崔小青

農(nóng)業(yè)是我國具有得天獨(dú)厚的自然條件，我國是世界物產(chǎn)豐富的國家。但是在自然條件環(huán)境下，還要注重科學(xué)種植專業(yè)技術(shù)的需要，科學(xué)是一門理論和實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)的結(jié)晶，所以對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絕不能忽失種植專業(yè)技術(shù)，要深思實(shí)踐探索發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)種植實(shí)踐過程中，談?wù)勎业囊稽c(diǎn)點(diǎn)論證。

推廣服務(wù)效果難提高。

當(dāng)前農(nóng)民急需的科技服務(wù)和技術(shù)力量十分薄弱，局限于產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，產(chǎn)后的銷售、加工、貯藏等方面缺乏相應(yīng)的服務(wù)配套設(shè)施。新技術(shù)、新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率、普及率較低，許多名、優(yōu)、特、新、珍、稀產(chǎn)品的開發(fā)措施少，力度不夠。

農(nóng)民素質(zhì)偏低，科技推廣難普及。目前，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩，農(nóng)業(yè)比較效益低，致使一些有知識(shí)、有文化的青壯年勞動(dòng)力外出打工、經(jīng)商，向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱病殘，文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技的能力差， 加上對農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用資金投入能力有限，承受不了市場因素、自然因素帶來的雙重風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的普及和應(yīng)用滯后。

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改革與發(fā)展思路。根據(jù)以上對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的歷史與現(xiàn)狀的描述，結(jié)合當(dāng)前面臨的問題與困難，要使我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系有效地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)按照以下思路進(jìn)行發(fā)展：

1.加強(qiáng)政府支持力度，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入。

一要對豐收計(jì)劃等國家重大推廣計(jì)劃項(xiàng)目繼續(xù)組織實(shí)施并加大支持力度，使各類項(xiàng)目的資助強(qiáng)度有明顯提高。建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)基金，并能逐步制度化地增加財(cái)政支農(nóng)資金用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的份額；二要多渠道籌集資金，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，包括利用信貸資金扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入中以工補(bǔ)農(nóng)資金用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、涉農(nóng)企業(yè)贊助等社會(huì)集資及農(nóng)業(yè)部門經(jīng)營收入提成用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。

2.加強(qiáng)推廣體系建設(shè)，更新觀念和創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系具有不可替代的社會(huì)公益性職能，它是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的主要載體，是新階段推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的依靠力量。由政府建立一支履行公益職能的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，不但是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是絕大多數(shù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣工作必須更新觀念和進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，把服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸，利用技術(shù)和信息引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在切實(shí)履行公益性職能的前提下，可以興辦經(jīng)營實(shí)體，實(shí)行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運(yùn)行機(jī)制。

3.建立全新的，多元化的基層農(nóng)業(yè)科技體系。

國際基層農(nóng)業(yè)科技體系發(fā)展的一大趨勢是改革由上到下的推廣方式為由下到上的方式。即改革原來由政府和科研單位決定技術(shù)推廣項(xiàng)目的方式，變?yōu)橛赊r(nóng)民或者基層組織提出所需求的技術(shù)并由科技人員決定推廣項(xiàng)目的方式。由下到上的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)點(diǎn)是與推廣技術(shù)與農(nóng)民的技術(shù)需求相符合，從而最有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然我國多元化的基層農(nóng)業(yè)科技體系正在形成，然而，即使到目前為止，技術(shù)推廣的主要方式仍是由上到下。因此，建立全新的基層農(nóng)業(yè)科技體系已是當(dāng)務(wù)之急。

4. 加強(qiáng)發(fā)展和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)、規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。為農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校及民營科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化及市場化提供便利條件和措施保障。要通過各種途徑發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)成果、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息，密切技術(shù)供需雙方的關(guān)系。通過各種媒體宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布會(huì)等促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)貿(mào)易。還要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣和宣傳教育活動(dòng)，通過法規(guī)、管理辦法等規(guī)范其行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

5.加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳、利用多種方式快速培訓(xùn)人材技能。

一要利用各種渠道加大科技宣傳力度，組織編寫農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)系列叢書。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校作用，深入農(nóng)村對農(nóng)民進(jìn)行科普宣傳。組織技術(shù)推廣示范基地之間的相互觀摩、交流。二要培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)技能人才、管理人才和農(nóng)民企業(yè)家。組織一系列與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有關(guān)的農(nóng)民科技企業(yè)家培訓(xùn)班，及不同層次的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班。利用高等農(nóng)業(yè)院校和中等農(nóng)業(yè)學(xué)校的定向招生方式，培養(yǎng)一批基層技術(shù)推廣人才，造就一批既有理論水平，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)農(nóng)業(yè)推廣專家。三要堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，開發(fā)農(nóng)民智力，培養(yǎng)一批掌握并能應(yīng)用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民。

總之，在專業(yè)指教技術(shù)和科學(xué)性的探討實(shí)踐中，群眾存在的分歧和難題得到解決，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)知過程的飛躍。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突飛猛進(jìn)，國家日益富強(qiáng)，這是農(nóng)業(yè)科學(xué)探討和實(shí)踐的必然之路。為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)而努力奮斗。