這幾年，興一個(gè)詞，叫“頂層設(shè)計(jì)”，意為進(jìn)行某項(xiàng)工作、某項(xiàng)改革時(shí)，注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以求政策協(xié)調(diào)，各方利益兼顧，負(fù)面影響小。頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展觀的一種體現(xiàn)。那么，“頂層設(shè)計(jì)”的反義詞是什么呢？我想應(yīng)該是“摸著石頭過(guò)河”。但新的時(shí)代應(yīng)有新的思維，時(shí)過(guò)境遷，執(zhí)政理念理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。

當(dāng)年改革開(kāi)放初期，百?gòu)U待興，理應(yīng)“摸著石頭過(guò)河”，選擇能做的、易做的、效果明顯的工作先做起來(lái)，在做中間注重檢討方向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。而現(xiàn)在，我們已快速發(fā)展30年，一方面取得巨大進(jìn)步，另一方面，留下的問(wèn)題和新產(chǎn)生的問(wèn)題，都是難題，非“頂層設(shè)計(jì)”不能合理、全面、長(zhǎng)效地解決，以求科學(xué)發(fā)展。

如今全黨全國(guó)上下都在講“科學(xué)發(fā)展”，有沒(méi)有不講“科學(xué)發(fā)展”的現(xiàn)象？我認(rèn)為有，而且有很多違反“科學(xué)發(fā)展”的做法，當(dāng)前部分大城市因治堵而限購(gòu)汽車(chē)就是這樣的事。共產(chǎn)黨員“講政治”應(yīng)該沒(méi)錯(cuò)吧？其實(shí)，以“講政治”為幌子，可以掩蓋部分政府官員不認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀的行為。

其一曰：只求領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意，不顧群眾非議。在部分群眾反對(duì)的情況下，合理的方法是把情況摸清，科學(xué)制定方案，兼顧各方利益，兼顧近期與遠(yuǎn)期，精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真實(shí)施。但是，在很多時(shí)候，政府部門(mén)（特別是地方政府），會(huì)不顧部分群眾反對(duì)，強(qiáng)制推行。甚至在他們眼中，部分群眾不滿(mǎn)意，完全屬于正?，F(xiàn)象，而強(qiáng)制推行正是自己有執(zhí)行力的表現(xiàn)。

其二曰：注重見(jiàn)效快，忽視負(fù)面效應(yīng)。能又快又好或又好又快完成，是理想狀況。在好與快不能兼得的情況下，是追求快，還是追求好，就成了是否科學(xué)發(fā)展的分水嶺。如果是從“講政治”出發(fā)，就會(huì)選擇快，目的是讓領(lǐng)導(dǎo)看到自己的努力，看到自己的能力。至于負(fù)面效應(yīng)，一時(shí)半會(huì)兒看不明顯，等到問(wèn)題明顯了，就當(dāng)作另一項(xiàng)工作，繼續(xù)以“快刀斬亂麻”處之。

其三曰：不惜代價(jià)，重拳出擊，集中力量打殲滅戰(zhàn)。北京、廣州等城市治堵，完全可以分步走，先采用提高停車(chē)費(fèi)等辦法，實(shí)在不行再逐步加大力度，采取進(jìn)一步措施。像這樣不惜代價(jià)，重拳出擊，其實(shí)是有一種陰暗的心理在起作用。這就是：如果我所有措施都采取，見(jiàn)效快，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)滿(mǎn)意；效果不理想，領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)認(rèn)為盡力了，不會(huì)責(zé)怪。如果我不采取全部可以采取的措施，效果好還罷， 如果效果不好，就怕被領(lǐng)導(dǎo)視為瞻前顧后，畏首畏尾，執(zhí)行不力，貽誤戰(zhàn)機(jī)。于是仕途危矣！

所以啊，科學(xué)發(fā)展，好！但真正實(shí)施，難！