習(xí)牧歌

本次論壇深入研討了總部經(jīng)濟(jì)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)以總部經(jīng)濟(jì)模式“走出去”等熱點(diǎn)問題，形成了許多新觀點(diǎn)、新思路。

2012年9月20日，由寧波市人民政府、北京市社會科學(xué)院主辦，寧波市發(fā)展和改革委員會、寧波市江東區(qū)人民政府、北京市社會科學(xué)院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心、北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院共同承辦的“第八屆中國總部經(jīng)濟(jì)高層論壇”在寧波隆重舉行。成都市錦江區(qū)、成華區(qū)、南京市鼓樓區(qū)、杭州市下城區(qū)、青島市市南區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園等參與論壇協(xié)辦。本次論壇以“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提升國際競爭力”為主題，推出了由北京市社會科學(xué)院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心、北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院完成的《中國總部經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書（2012～2013）》。來自國家發(fā)改委、中央政策研究室、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等政府部門和研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、專家，以及北京、上海、廣東、浙江等全國20多個省市、40多個城市的專家學(xué)者、政府官員及知名總部企業(yè)代表400余人參加論壇。

在本次論壇上，寧波市人民政府市長劉奇、北京市社會科學(xué)院院長譚維克、國家發(fā)改委綜合體制改革司司長孔涇源、中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局副局長白津夫、中關(guān)村管委會副主任廖國華、寧波市江東區(qū)人民政府區(qū)長孫黎明、北京市社會科學(xué)院副院長趙弘等20余位嘉賓通過主題發(fā)言和圓桌訪談的形式，深入研討了總部經(jīng)濟(jì)推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、企業(yè)以總部經(jīng)濟(jì)模式“走出去”等熱點(diǎn)問題，形成了許多新觀點(diǎn)、新思路，對促進(jìn)我國總部經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展具有重要意義。

論壇上，中共杭州市下城區(qū)委書記項(xiàng)永丹、中共南京市鼓樓區(qū)委副書記紀(jì)增龍、北京市豐臺區(qū)人民政府副區(qū)長張婕、成都市錦江區(qū)人民政府副區(qū)長劉曉博、成都市成華區(qū)人民政府副區(qū)長付超、青島市市南區(qū)人民政府副區(qū)長周國棟等分別圍繞各自城市、城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及以總部經(jīng)濟(jì)模式“走出去”的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了主題發(fā)言，提出了許多來自實(shí)踐第一線的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和經(jīng)驗(yàn)，對于增進(jìn)城市之間、城區(qū)之間的了解和友誼具有積極作用。

總部經(jīng)濟(jì)模式

助推“走出去”戰(zhàn)略

北京市社會科學(xué)院院長譚維克在開幕詞中指出，世界經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)入新一輪戰(zhàn)略調(diào)整期，隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)地位的上升，本土企業(yè)“走出去”也迎來新的機(jī)遇期?？偛拷?jīng)濟(jì)是企業(yè)“走出去”的一種很好的模式。許多跨國公司也是采取總部經(jīng)濟(jì)這種模式走到中國來的，現(xiàn)在我國有很多企業(yè)也具備了以這一模式走向全球的實(shí)力。以總部經(jīng)濟(jì)模式“走出去”，在海外地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地、分支機(jī)構(gòu)，不僅對于我國企業(yè)拓展全球市場、應(yīng)對國內(nèi)生產(chǎn)成本上漲壓力與資源能源約束具有現(xiàn)實(shí)意義，而且對于解決我國部分產(chǎn)能過剩問題，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源推動改革開放，提升我國在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位也具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

總部經(jīng)濟(jì)理論首創(chuàng)者、北京市社會科學(xué)院副院長、中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙弘研究員在論壇發(fā)言中指出，從國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，應(yīng)加速中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速中國企業(yè)以總部經(jīng)濟(jì)模式“走出去”，利用兩個市場、兩種資源，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。趙弘研究員認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)是一種新的資源配置方式，通過產(chǎn)業(yè)功能在不同空間的配置，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化，這是總部經(jīng)濟(jì)的核心。企業(yè)以總部經(jīng)濟(jì)模式“走出去”，設(shè)立海外生產(chǎn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部等，可在全球范圍內(nèi)形成總部經(jīng)濟(jì)鏈條，取得在全球資源配置中更多的總部經(jīng)濟(jì)收益。

趙弘研究員表示，我國企業(yè)加快以總部經(jīng)濟(jì)模式“走出去”有三大動因：一是我國傳統(tǒng)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不可持續(xù)，迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和外貿(mào)發(fā)展方式，加快實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。我國出口加工、貼牌生產(chǎn)的模式遭遇雙重挑戰(zhàn)：一方面是歐美國家普遍提出重歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增加國內(nèi)生產(chǎn)能力，貿(mào)易保護(hù)主義隨之抬頭；另一方面是“中國制造”的成本優(yōu)勢逐漸減弱，制鞋、玩具等勞動密集產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到周邊成本更低國家。我國必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，支持企業(yè)加快“走出去”，以繞開貿(mào)易壁壘，更有效貼近市場，提高開拓國際市場能力。二是從提升國家競爭力角度看，我國應(yīng)加快培育大型跨國公司，增強(qiáng)對全球資源配置能力。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國與國之間的競爭，很大程度上體現(xiàn)為跨國公司之間的競爭。目前全球共有8萬多家跨國公司，擁有80多萬家分支機(jī)構(gòu)，2010年創(chuàng)造增加值約占全球GDP的1/4，實(shí)現(xiàn)了全球70%以上的貿(mào)易額，掌握著全球企業(yè)93%的知識產(chǎn)權(quán)、90%的國際直接投資。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，不少企業(yè)以總部經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行跨國經(jīng)營。但目前我國跨國公司的數(shù)量、規(guī)模、跨國經(jīng)營水平等，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。2012年我國內(nèi)地共有136家進(jìn)入“福布斯全球2000強(qiáng)”，遠(yuǎn)低于美國的524家和日本的258家。三是國內(nèi)集聚的大量民間資本，迫切需要利用國際國內(nèi)兩個市場，拓展新的投資渠道和投資領(lǐng)域。房地產(chǎn)調(diào)控后，海量的民間資本由于尋求不到進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的通道，大量進(jìn)入資本市場、貴金屬、收藏品、農(nóng)產(chǎn)品等可以“資本化”的產(chǎn)品市場，助推通脹預(yù)期，最終侵蝕實(shí)體經(jīng)濟(jì)。民間資本亟待尋求新的投資渠道、投資領(lǐng)域。

趙弘提出，企業(yè)以總部經(jīng)濟(jì)模式“走出去”有多種方式，傳統(tǒng)路徑包括設(shè)立海外生產(chǎn)基地、構(gòu)建海外營銷網(wǎng)絡(luò)等，未來應(yīng)結(jié)合提升國家競爭力的戰(zhàn)略需求，積極探索“走出去”的新路徑：一是設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極利用國外優(yōu)質(zhì)科技資源提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在這個過程中，應(yīng)特別重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一方面積極申請海外專利，在合作研發(fā)中，注意保留相應(yīng)的專利權(quán)，在技術(shù)轉(zhuǎn)移時，注意保留自己將來使用等權(quán)利；另一方面要積極保護(hù)我國的專利，包括在專利期未得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用、但仍具有價值的一些專利，注意防范類似美國高智發(fā)明公司等專門投資于發(fā)明專利的公司所埋下的“專利地雷”。二是設(shè)立地區(qū)總部或投資性公司，強(qiáng)化對各類分支機(jī)構(gòu)的管理、組織與協(xié)調(diào)。跨國公司一般采取“全球化布局、區(qū)域化經(jīng)營”戰(zhàn)略，通過設(shè)立地區(qū)總部或投資性公司，統(tǒng)籌一定范圍的多個分支機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高企業(yè)組織管理和運(yùn)行效率，且能加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤?，更好地融入東道國。我國“走出去”企業(yè)應(yīng)及早謀劃，積極構(gòu)建全球組織架構(gòu)，通過設(shè)立地區(qū)總部或投資性公司加快全球產(chǎn)業(yè)布局；一些新興領(lǐng)域的后發(fā)企業(yè)，也可以先設(shè)立地區(qū)總部或投資性總部，搶占發(fā)展先機(jī)，再根據(jù)國際化戰(zhàn)略優(yōu)化海外分支機(jī)構(gòu)布局。三是建立全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對全球生產(chǎn)、銷售、融資、品牌等進(jìn)行有效控制和優(yōu)化配置。我國有實(shí)力的跨國公司，應(yīng)積極探索通過全球供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)資源的外向配置，與外部的合作伙伴共擔(dān)風(fēng)險，從而實(shí)現(xiàn)最佳收益和最佳組合，以適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境。

對于總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢以及對“走出去”戰(zhàn)略的助推，寧波的經(jīng)驗(yàn)可以作為一個例證。寧波市人民政府市長劉奇指出：當(dāng)前寧波市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)面臨四大機(jī)遇：一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，跨國公司加快將地區(qū)總部和研發(fā)中心、營銷中心等職能部門向發(fā)展中國家特別是中國轉(zhuǎn)移；二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢，長三角區(qū)域一體化深化和寧波都市經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建，有利于寧波吸納長三角區(qū)域高端資源要素，鼓勵國內(nèi)外甬商回甬投資設(shè)立區(qū)域性總部；三是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，寧波加快建設(shè)浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的核心區(qū)，在更高層次、更高水平上參與國際競爭；四是城市地位提升的新機(jī)遇，寧波定位為我國東南沿海重要的港口城市、長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心，參與全球競爭的國際門戶地區(qū)及加快高端服務(wù)功能、創(chuàng)新、文化服務(wù)體系和綜合交通樞紐建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，將大大提高對更廣闊區(qū)域資源的配置能力，吸引更多總部資源聚集，并為本土企業(yè)以總部經(jīng)濟(jì)模式在外地布局生產(chǎn)基地創(chuàng)造條件。

各城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

本次論壇發(fā)布了“2012年全國35個主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排行榜”，成為與會嘉賓和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)趙弘研究員介紹，北京市社會科學(xué)院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心借鑒瑞士洛桑國際管理學(xué)院（IMD）國際競爭力指數(shù)評價方法，經(jīng)過多年研究,創(chuàng)建出一套“中國城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系”，這個指標(biāo)體系由6個一級指標(biāo)、15個二級指標(biāo)和52個三級指標(biāo)構(gòu)成。自2005年起，每年采用各類統(tǒng)計年鑒正式發(fā)布的數(shù)據(jù)，以及國家有關(guān)部委和行業(yè)協(xié)會協(xié)助提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，對全國35個主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力進(jìn)行評價和排序,能夠幫助各個城市了解其發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與不足，為各城市準(zhǔn)確判斷其總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段，制定科學(xué)有效的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略提供參考和借鑒。2012年全國35個主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排行榜顯示，北京、上海、深圳、廣州、杭州、天津、南京、成都、武漢、寧波總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合能力位列全國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力前十名。

趙弘指出，2012年城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排名主要呈現(xiàn)以下三大特點(diǎn)：

北京、上海、深圳、廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)全國。這四個城市穩(wěn)居第Ⅰ能級，是我國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、競爭優(yōu)勢最明顯的城市。其中，北京和上海優(yōu)勢突出，擁有的國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)占全國的31.4%，擁有的世界500強(qiáng)在華地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)占全國的68%以上。深圳和廣州憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)和較高的對外開放水平，也成為吸引國內(nèi)大企業(yè)和跨國公司地區(qū)總部聚集的重要區(qū)域。

區(qū)域性中心城市總部經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展能力逐步提升。在國家實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，一系列區(qū)域性規(guī)劃陸續(xù)出臺和實(shí)施，推動了一批區(qū)域性中心城市的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、發(fā)展環(huán)境等方面均得到大幅提升，也帶動了一批重大總部型項(xiàng)目的落地，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的綜合能力逐步提升。

部分城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的特色競爭優(yōu)勢更加彰顯。部分城市依托自身的優(yōu)勢資源，以吸引特定領(lǐng)域和特定職能的總部企業(yè)聚集，形成了城市特色競爭優(yōu)勢。比如，西安、武漢等城市依托其豐富的研發(fā)創(chuàng)新資源加速引導(dǎo)研發(fā)型總部聚集發(fā)展，寧波、青島、大連等沿海城市依托外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引跨國公司區(qū)域性總部聚集，取得顯著成效。

總體看來，總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于進(jìn)一步推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級，在全國范圍內(nèi)取得了成效。

鏈接：何謂總部經(jīng)濟(jì)

總部經(jīng)濟(jì)理論由北京市社會科學(xué)院副院長、中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙弘研究員在國內(nèi)首次提出，他認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有的優(yōu)勢資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過“總部－制造基地”功能鏈條輻射帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。總部經(jīng)濟(jì)概念由研究制造業(yè)而提出，但是總部經(jīng)濟(jì)理論不僅適用于制造業(yè)，也適用于服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)。

總部經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了積極而深刻影響，主要體現(xiàn)在稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費(fèi)帶動效應(yīng)、勞動就業(yè)效應(yīng)、社會資本效應(yīng)等五個方面。

稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)。一是企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)，總部一般都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要向其所在地上繳所得稅，總部與生產(chǎn)制造基地之間一般采取母子公司或總分公司的形式，基地的一部分應(yīng)稅利潤將通過“合并納稅”（針對總分公司制）或“投資收益”（針對母子公司制）回流總部。二是企業(yè)總部員工的個人稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)，在總部工作的高級白領(lǐng)，個人收入豐厚，必然要通過個人所得稅形式為總部所在區(qū)域做出貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。在總部經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)總部作為產(chǎn)業(yè)“誘因”，通過后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的新生并聚集，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的倍數(shù)增長。總部后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是指為使總部得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)而向其提供所需商品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，又稱總部上游產(chǎn)業(yè)；總部后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是指以總部提供的商品和勞務(wù)為投入資源的產(chǎn)業(yè)，又稱總部下游產(chǎn)業(yè)。

消費(fèi)帶動效應(yīng)?？偛肯M(fèi)主要集中在兩方面，一是總部的商務(wù)消費(fèi)，包括寫字樓、辦公用品等硬件消費(fèi)、運(yùn)輸和出行消費(fèi)以及高檔商務(wù)和休閑娛樂為主的商務(wù)消費(fèi)等，能夠有效增加城市的消費(fèi)需求、改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)；二是總部員工的消費(fèi)，包括居住、購物、交通、子女教育、健身、休閑娛樂消費(fèi)等，由于企業(yè)總部員工一般收入較高、購買力較強(qiáng)，因而表現(xiàn)為必需品消費(fèi)在日常消費(fèi)中所占比重較低、大量的消費(fèi)為需求彈性較高的非必需品，是整個社會消費(fèi)創(chuàng)新的主力，且引導(dǎo)著社會消費(fèi)需求的走勢。

就業(yè)帶動效應(yīng)。一方面，企業(yè)總部為在所在城市提供了大量高智力就業(yè)崗位，雇傭大量管理、營銷和科研等高素質(zhì)專業(yè)人才，成為吸納高知識性人才的重要渠道。另一方面，總部經(jīng)濟(jì)通過產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，帶動了圍繞企業(yè)總部經(jīng)營活動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)行業(yè)吸納勞動力就業(yè)的能力較制造業(yè)更強(qiáng)，從而吸納更多就業(yè)人口。

社會資本效應(yīng)。一個區(qū)域聚集了大批的企業(yè)總部，說明這個區(qū)域的商務(wù)環(huán)境、綜合環(huán)境比較優(yōu)越，無形之中能夠提升這個地區(qū)的知名度、美譽(yù)度和國際地位。同時，總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠加速知識型人才的培養(yǎng)與再造，多元文化的融合與互動，進(jìn)一步加快城市的國際化步伐。