鐘雯君

2010年9月28日，NASA的科學(xué)家們發(fā)布了一張全球空氣質(zhì)量地圖，展示了長期來全球低于2.5微米的懸浮顆粒分布狀況。在這張2001年~2006年間平均全球空氣污染形勢圖上，全球PM2.5最高的地區(qū)在北非和中國的華北、華東、華中全部。世界衛(wèi)生組織(WHO)認(rèn)為，PM2.5小于10是安全值，中國的這些地區(qū)全部高于50接近80。

事實(shí)上，據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，自2011年10月以來，包括京滬在內(nèi)的我國多地持續(xù)出現(xiàn)大霧天氣，嚴(yán)重影響了居民的日常生活，引發(fā)了網(wǎng)民對空氣質(zhì)量問題給健康帶來的擔(dān)憂，也讓一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的詞匯進(jìn)入公眾視野——PM2.5。

對人體健康危害極大的PM2.5，實(shí)際上已在中國大城市徘徊了20多年，卻一直未能納入國家空氣質(zhì)量評價(jià)體系。所謂PM2.5，其實(shí)是Particulate Matter即顆粒物的縮寫，2.5則是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。因?yàn)檫@些顆粒物太輕，很難自然沉降落到地面上，而是長期漂浮在空中，不僅小到看不見，更小到可以直接進(jìn)入肺泡甚至融入血液，和人體內(nèi)的細(xì)胞“搏斗”并傷害這些細(xì)胞。在這些可入肺的粒子中，包含著一些對人體有害的物質(zhì)，如多環(huán)芳烴等化合物，就是一種致癌物質(zhì)，是造就肺癌的頭號殺手，也是折磨哮喘和老慢支反復(fù)發(fā)作的重要原因。從某種程度上說，叫它“空氣兇手”并不為過。

PM2.5如何“行兇”

一粒塵埃小到可以被忽視，但PM2.5正因?yàn)樘?，而無法被忽視。

根據(jù)《中國青年報(bào)》表示，一般而言，直徑超過10微米的顆粒物，會(huì)被擋在鼻子的外面；直徑在2.5微米至10微米之間的顆粒物可以進(jìn)入呼吸道，但隨著吐痰、打噴嚏被部分排出體外；而直徑在2.5微米以內(nèi)的細(xì)顆粒物，卻會(huì)順利通過下呼吸道，小于2.5微米的顆?？蛇M(jìn)入肺泡之中，并可通過氣血交換進(jìn)入到人體血管。

鐘南山教授解釋，其實(shí)PM2.5在我們生活中無處不在，從工廠、燃煤、汽車尾氣、燒樹葉和秸稈，到人們烹飪做飯、抽煙、甚至使用發(fā)膠，都會(huì)產(chǎn)生PM2.5。另外，工地上的泥土被帶到道路上，經(jīng)過車輛的反覆碾軋，原先的粗顆粒，也粉粹成為了細(xì)顆粒物。這些小粒子，本身由一定的二氧化硅和碳組成。也就是說，在它們“出生”的瞬間，可能是清白無害的，惟一的特點(diǎn)在于太小，太多。然而，相同質(zhì)量濃度下，顆粒物越細(xì)，數(shù)目更多。比起PM10，PM2.5的表面積要大好幾倍，吸附空氣中的毒性物質(zhì)就會(huì)更多。當(dāng)PM2.5吸附了致癌物，就有致癌效應(yīng)；吸附了致畸物，就有致畸效應(yīng)。它通過下呼吸道，進(jìn)入肺的深處，而它攜帶的有害氣體、重金屬就溶解在血液里。

由于PM2.5更容易在老人和孩子身上“發(fā)威”，污染的空氣甚至?xí)τ變旱陌l(fā)育、智力、健康產(chǎn)生不良影響?？膳碌氖?，這些影響一般不會(huì)在幾個(gè)月甚至幾年內(nèi)被明顯察覺到，也許有些長期受到空氣污染的人一輩子都不會(huì)覺察其影響……最為可怕的是，普通老百姓對空氣污染沒有足夠的意識，一般情況下也不會(huì)主動(dòng)訴求，這就為居民的身體健康埋下“定時(shí)炸彈”。

PM2.5糾結(jié)北京城

入秋以來，美國大使館每天定時(shí)播報(bào)的空氣質(zhì)量狀況，讓北京繼倫敦之后再獲“霧都”之稱。據(jù)《新京報(bào)》表示，2011年12月5日，籠罩在京城的大霧天氣再次加“碼”，東南部地區(qū)能見度甚至不足200米，達(dá)到濃霧級別，空氣質(zhì)量也嚴(yán)重超標(biāo)，個(gè)別地區(qū)甚至達(dá)到中度重污染。受部分地區(qū)大霧和空氣質(zhì)量下降影響，口罩開始熱賣。2011年12月5日，淘寶售出3萬多只口罩，相比前兩周平均銷量翻了3倍，其中有2萬多只是被北京地區(qū)用戶買走。

“為了躲避地溝油，我們可以在家吃飯；為了喝口干凈水，我們可以購買各種凈水器；為了不攝入三聚氰胺，我們不喝牛奶；但這年頭，喝西北風(fēng)，也可能會(huì)中毒?！北M管網(wǎng)友的調(diào)侃不無夸張之意，卻折射出空氣質(zhì)量的惡化給人們生活和健康帶來的擔(dān)憂。

大霧鎖城。機(jī)場旅客滯留，高速封閉數(shù)十次，公交緊急備戰(zhàn)，采血量陷谷底，兒科門診提升……這些都是被一場大霧改變的細(xì)節(jié)。霧霾天，污染日。對一個(gè)個(gè)標(biāo)榜“人居”或“宜居”的城市來說，“罕見大霧”越來越“常見”，起碼不算一個(gè)好的兆頭。專家忙著在普及冷空氣的走勢，但有一個(gè)常識是確鑿的：冷空氣再壞，也無法在霧氣里撒下惡毒的種子。

北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院博導(dǎo)、中國工程院院士唐孝炎老師，多次對公眾提及這次堪稱是去年最嚴(yán)重的灰霾天氣。而大氣懸浮物中直徑小于2.5微米的細(xì)粒子，是造成灰霾天氣的最主要元兇。北京奧運(yùn)期間曾讓人驕傲的藍(lán)天白云，這個(gè)秋冬之季，似乎已在頻頻出現(xiàn)的PM2 .5數(shù)值面前隨風(fēng)而逝。

事實(shí)上，不僅僅是北京，據(jù)官方資料顯示，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域每年出現(xiàn)灰霾污染的天數(shù)達(dá)到100天以上，廣州、南京、杭州、深圳、東莞等城市灰霾污染更為嚴(yán)重；東部地區(qū)大氣能見度與20世紀(jì)60年代初期相比，下降了約7公里~15公里。

民意能否驅(qū)散數(shù)據(jù)“灰霾”？

連接的大霧，總讓人不禁聯(lián)想起整整半個(gè)世紀(jì)之前的“倫敦大霧事件”，那是人類歷史上由大氣污染造成的特大公害事件之一，“工業(yè)革命”的故鄉(xiāng)為之付出了巨大的代價(jià)。但代價(jià)之后是清醒：1956年，英國頒布了世界上第一部治理大氣法律——《凈化空氣條例》；去年的一項(xiàng)調(diào)查甚至顯示，倫敦的空氣質(zhì)量已達(dá)到一個(gè)世紀(jì)來的最好水平。而在國內(nèi)，雖然有關(guān)PM2.5進(jìn)入強(qiáng)制考核標(biāo)準(zhǔn)的呼聲一直未斷，但是這樣一個(gè)嚴(yán)重威脅人類健康的污染因子，在我國卻始終不能進(jìn)入國家強(qiáng)制考核范圍，更談不到治理。

2011年11月17日，針對“PM2.5”，社會(huì)高度關(guān)注的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》正式二次征求意見。國家環(huán)保部表示，兩次意見稿最大的差異是將PM2.5、臭氧（8小時(shí)濃度）納入常規(guī)空氣質(zhì)量評價(jià)，并收緊了PM10、氮氧化物等標(biāo)準(zhǔn)限值，提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性要求。新標(biāo)準(zhǔn)可能于2016年全面實(shí)施，也就是說，起碼還要再等4年。

事關(guān)公共健康，即使再專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測術(shù)語，也能迅速普及成常識。然而，抽象的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)映射到現(xiàn)實(shí)中，就是那一場場讓人如墜幻境的霧霾。在這兒，PM2.5超標(biāo)的霧霾已無關(guān)人間幻境的視覺享受，而是一種足以增加人群死亡率與發(fā)病率的隱形殺手。正是在此意義上，人們對PM2.5公布的極度渴求，不是源自一種不食人間煙火的環(huán)境保護(hù)行為，而是維護(hù)自我生命健康權(quán)利的切實(shí)伸張。

著名時(shí)事評論員李妍曾表示，不僅是空氣，無論是抗議垃圾焚燒還是化工圍城博弈，無數(shù)個(gè)厘清環(huán)境問題的過程，其實(shí)正是公共部門撥云見日，還民眾知情權(quán)與健康權(quán)的過程。也因此，要掃清籠罩在PM2.5陰云之下的霧霾，首先就需要掃清PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失，帶給人們的知情迷障。而這，就不僅需要民眾積極介入環(huán)境這一公共事務(wù)進(jìn)行權(quán)利伸張與博弈，更需要相關(guān)公共部門及時(shí)回應(yīng)，滿足公眾的知情權(quán)，保障人們的健康權(quán)。

現(xiàn)在，環(huán)保部積極回應(yīng)公眾健康訴求，針對備受關(guān)注的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)征求意見且有所反饋，這是與公眾健康訴求的良性互動(dòng)。但當(dāng)一項(xiàng)簡單的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，它的數(shù)值與城市居民死亡率密切相關(guān)，甚至已經(jīng)成為學(xué)界公認(rèn)的事實(shí)時(shí)，這就不僅只是公眾知情權(quán)那么簡單的問題了，它更應(yīng)該成為一種公共健康議題，納入到公共討論范疇，從公布數(shù)據(jù)、厲行法規(guī)、監(jiān)管問責(zé)……一個(gè)個(gè)步驟進(jìn)行下去，直到最終解決。那時(shí)，才能說我們的公共事務(wù)，真正回歸了公眾的知情權(quán)與健康權(quán)。

正是在此意義上，說環(huán)保部公布公眾對PM2.5的意見，只是這種公共健康議題的開始，但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。因?yàn)樵诖舜斡嘘P(guān)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和指數(shù)的意見征求中，我們雖然看到了有關(guān)PM2.5的回應(yīng)，但“新標(biāo)準(zhǔn)擬于2016年1月1日全面實(shí)施”這樣的字句，又不得不讓人們對此感到遺憾。當(dāng)空氣質(zhì)量成為一個(gè)問題時(shí)，公布時(shí)間越快，人們離健康顯然就越近。而倘若人們?yōu)榱硕惚芙】禋⑹?，每天只能用智能手機(jī)軟件，通過其他渠道來獲取這種空氣質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告時(shí)，就不僅是知情權(quán)、健康權(quán)難獲公共保障的問題，更多恐怕已是“民眾早已過河，相關(guān)部門還在摸石頭”的尷尬。盡早公布PM2.5的時(shí)間表，無疑關(guān)乎著公眾的健康長度。無論如何，清新干凈的空氣都不應(yīng)成為奢侈品，公布時(shí)間更不應(yīng)成為讓人尷尬的問題。什么時(shí)候，霧只是一座城市的美妙風(fēng)景，而不是讓居民惴惴不安的健康殺手時(shí)，那時(shí)，才是對公眾健康議題的認(rèn)真交代。

PM2.5是標(biāo)，空氣質(zhì)量才是本

其實(shí)，PM2.5問題的焦點(diǎn)并不在于其作為一種衡量空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)得以實(shí)施，而在于各地能否參照這一標(biāo)準(zhǔn)，切切實(shí)實(shí)地去抓本地空氣質(zhì)量治理，畢竟所謂的標(biāo)準(zhǔn)不過就是一個(gè)空洞的數(shù)據(jù)，而那些人眼根本看不到的顆粒，卻可能隨時(shí)對人的身體健康造成莫大的傷害。

當(dāng)下，一個(gè)基本的共識是，城市PM2.5居高不下的根源在于汽車尾氣的排放，這不能說沒有道理，但卻不是所有的因素。美國的汽車人均擁有量比我們多得多，但PM2.5的數(shù)值卻比我們低2到8倍，這實(shí)際上已經(jīng)說明，汽車尾氣并非致PM2.5升高的惟一原因，同時(shí)也說明，相比于美國，我們在治理PM2.5方面還有較大的空間，而不是無所作為。

著名媒體評論員王石川表示，治理空氣污染，應(yīng)痛下決心?！督?jīng)濟(jì)觀察報(bào)》曾披露了一個(gè)讓人黯然的事實(shí)，“2011年初的時(shí)候市里開會(huì)，號稱今年要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，財(cái)政上不靠我們土地部門了。但說到底還是依靠土地，土地出讓金就是萬金油?！痹趪临Y源部2011年9月份的一次內(nèi)部會(huì)議上，一位北京國土系統(tǒng)的官員如此抱怨。如果不實(shí)打?qū)嵉赝菩修D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，依然迷戀高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，空氣污染只會(huì)加劇。

要有效治理空氣污染，還需要加大問責(zé)力度。應(yīng)該說，治理空氣污染仍是全民共識，但有一個(gè)基本事實(shí)不能回避，仍有地方急功近利，奉行邊發(fā)展便治理甚至先發(fā)展不治理的施政思維。加大不作為、亂作為官員的問責(zé)，是提升官員環(huán)保意識到一大抓手。

當(dāng)然，治理空氣污染，不只是政府部門的事，每個(gè)公民都責(zé)無旁貸，而且當(dāng)前的空氣污染與不少公民息息相關(guān)。有專家指出，在北京龐大的機(jī)動(dòng)車保有量下，機(jī)動(dòng)車是PM2.5的主要排放源。機(jī)動(dòng)車尾氣是不是罪魁禍?zhǔn)?，有待證實(shí)，但它所帶來的空氣污染確是不爭事實(shí)，少開車，開環(huán)保車，也許可以緩解當(dāng)前空氣糟糕的狀況。

環(huán)保部部長周生賢說過，“目前老百姓追求的是什么呢？既要開寶馬車，又要喝潔凈的水。開著寶馬車，喝的是被污染的水，這是對現(xiàn)代化的一種諷刺。”誠哉斯言！日前，由于大霧導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降，淘寶網(wǎng)的口罩一天就賣出3萬個(gè)。如果說開著寶馬車被污染的水是諷刺，開不上寶馬卻不得不喝被污染的水、戴著口罩，豈不是更諷刺？公眾期待PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更期待天更藍(lán)、水更清、空氣更清新，公眾的生命至高無上，公眾的健康最重要，治理空氣污染，時(shí)不我待！

編后語：或許大霧造成的危害不如洪水那樣迅猛可怕，但大霧與干旱一樣，災(zāi)情的發(fā)生雖系隱性與漸進(jìn)式的，也會(huì)因一場大雨而得到解除，容易讓人麻痹而得過且過，但一旦災(zāi)象失控，同樣后果嚴(yán)重。1952年12月的倫敦大霧，僅僅持續(xù)了4天，因污染物濃度為平時(shí)的數(shù)倍之多，先后造成1萬多人死亡，教訓(xùn)慘痛。顯然，對越來越頻繁籠罩在城市上空的大霧，政府不能掉以輕心，除了發(fā)布預(yù)報(bào)，提醒戴口罩、少出門之類的治標(biāo)服務(wù)，如何從根上減少排放、控制光化學(xué)污染、少一些大拆大建的揚(yáng)塵污染，都是政府義不容辭的責(zé)任?？轨F救災(zāi)，首先當(dāng)從PM2.5的監(jiān)測治理開始，并結(jié)合環(huán)境保護(hù)，以科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化對環(huán)保政績而不是GDP的考核，如此，方能取得實(shí)效并取信于民。

責(zé)任編輯/戴軍