陳元

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育，服務(wù)新型農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)村教育發(fā)展的新趨勢，更是構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本所在。近年來，儀征市新集鎮(zhèn)積極進行社區(qū)教育的實踐與探索，堅持以大教育、終身教育和終身學(xué)習(xí)為教育理念，逐步形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理體制和運行機制。

一、提高認識，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育工作的責(zé)任感

開展社區(qū)教育活動是全面實現(xiàn)小康社會目標、形成全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的重要基礎(chǔ)，是加強社區(qū)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是發(fā)展知識經(jīng)濟、加快社會發(fā)展的必然要求，是加強思想道德建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和發(fā)展文明社區(qū)的靈魂和載體。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育應(yīng)從教育入手，以文化為紐帶，提高農(nóng)村居民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)，樹立正確的人生觀、世界觀，形成健康向上、求知好學(xué)的社會氛圍，為提升社會文明和全面建設(shè)小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。這就要求我們從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的工作者，必須牢固樹立為人民服務(wù)的思想，增強社教工作的責(zé)任感，創(chuàng)造性地開展工作。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，探索構(gòu)建社區(qū)教育的管理模式

（1）強化領(lǐng)導(dǎo)，健全社區(qū)教育組織。新集鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社區(qū)教育工作，把社區(qū)教育工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，成立了社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了社區(qū)教育長期規(guī)劃和近期計劃。形成以鎮(zhèn)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組為核心、社區(qū)教育中心為主體、社區(qū)學(xué)校和村民學(xué)校為基礎(chǔ)的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)；建立包括黨校、人口學(xué)校、老年學(xué)校、假日學(xué)校、文化站、司法所、婦聯(lián)以及志愿者服務(wù)站在內(nèi)的社區(qū)文化教育宣傳網(wǎng)絡(luò)；建立包括鎮(zhèn)人力資源保障所、農(nóng)副業(yè)服務(wù)站及農(nóng)業(yè)示范基地在內(nèi)的科技推廣網(wǎng)絡(luò)；還開通鎮(zhèn)社區(qū)教育中心網(wǎng)站，為社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)平臺。

（2）注重協(xié)調(diào)，完善社區(qū)教育機制。社區(qū)教育既是教育問題，也是社會問題。作為介于政府與非政府行為之間的一種新型的教育形態(tài)，要確保社區(qū)教育健康、有序、規(guī)范發(fā)展，離不開政府的宏觀調(diào)控與有效干預(yù)。新集鎮(zhèn)加強政府對社區(qū)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，首先把社區(qū)教育置于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下來審視，將社區(qū)教育工作納入政府工作的目標管理范疇，納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃；其次，成立由政府牽頭、有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)教育工作，并加強溝通和協(xié)調(diào)，形成“政府主導(dǎo)、社區(qū)主體、社會參與”的社區(qū)教育運行機制；其三，建立并逐步完善社區(qū)教育保障體系，建立以政府投入為主、多渠道投入的社區(qū)教育經(jīng)費保障機制，妥善解決社區(qū)教育的辦學(xué)經(jīng)費問題，保證社區(qū)教育機構(gòu)的有效運轉(zhuǎn)。

（3）整合資源，提升社區(qū)教育功能。一方面，大力倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的各類學(xué)校、社會團體、公共文化機構(gòu)及企業(yè)與社區(qū)開展共建，通過多種途徑和形式，最大限度地將各類教育資源向社區(qū)開發(fā)，向社會延伸和輻射，為學(xué)員提供社會實踐機會和場所。另一方面，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)離退休老干部（教師）、專家學(xué)者、企業(yè)家、在校中小學(xué)學(xué)生的積極性，建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體、適應(yīng)社區(qū)需要、富有社區(qū)特色的高素質(zhì)的社區(qū)教育管理及教師隊伍，使之成為開展社區(qū)教育活動的重要力量，提高辦學(xué)質(zhì)量。

三、貼近實際，開展適應(yīng)地方發(fā)展需求的實用培訓(xùn)

以加強職業(yè)培訓(xùn)為切入點，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的重要舉措。社區(qū)教育必須為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)也必須依靠社區(qū)教育。社區(qū)教育中心與企業(yè)聯(lián)合，找準需求，主動對接“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，開展訂單培訓(xùn)，為提高農(nóng)民素質(zhì)、加快農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民增收作出積極貢獻。主要培訓(xùn)對象是待轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力和在崗的二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。一方面開展農(nóng)民工基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活常識，尋找就業(yè)崗位等方面知識的培訓(xùn)，以提高農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維護自身權(quán)益的意識，樹立新的就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力。另一方面抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，以市場需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力為目的，以技能鑒定為手段，有效地安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強農(nóng)村勞動者的就業(yè)競爭力。

四、滿足需求，開展豐富多彩的社區(qū)文化教育活動

（1）關(guān)愛留守兒童，豐富假日生活。兒童是祖國的未來，關(guān)愛留守兒童是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的一份責(zé)任。2011年暑假，新集社區(qū)教育中心啟用多個功能室，舉辦了繪畫、象（圍）棋、乒乓球、跆拳道、舞蹈、樂器（古箏、電子琴、竹笛）等青少年兒童興趣班。每天中心大樓門庭若市，熱鬧非凡，笑聲、乒乓聲、樂器聲不斷，洋溢著濃濃的娛樂氛圍。在這像似“兒童樂園”的大樓里，兒童們完全放下了學(xué)業(yè)的壓力，感受到了來自心靈深處的輕松感，感受到了童年是人生最美好的時光。新集社區(qū)教育中心將堅持以服務(wù)為宗旨，以育人為目的，努力滿足廣大兒童興趣愛好的需求，讓更多的兒童成為社區(qū)教育中心的“?？汀?，使在外打工的家長們多一份安心，少一份牽掛。

（2）志愿服務(wù)，奉獻愛心。探索專業(yè)化社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)。新集社區(qū)教育中心于2011年上半年建立了志愿者服務(wù)工作站，成立了社區(qū)志愿者服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組和9支志愿者服務(wù)小分隊，制定了志愿者服務(wù)章程、制度和計劃，形成一支年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技能全面、有奉獻精神的社區(qū)教育志愿者隊伍。自隊伍成立以來，服務(wù)活動效果明顯，社會反響較大，特別是慶祝建黨90周年前夕，以張集小學(xué)學(xué)生志愿者組成的文藝表演隊赴敬老院開展題為“愛心奉獻迎七一，志愿服務(wù)進社區(qū)”慰問演出，受到社區(qū)各部門的廣泛關(guān)注，深受孤寡老人們的喜愛。

（3）文娛生活，多姿多彩。以文化活動為載體，打造新集文化品牌。先后組建了農(nóng)民藝術(shù)隊、健身舞（扇子、腰鼓）隊、太極拳（太極扇、太極劍）隊、民俗隊（龍獅、虎船）等社會團隊，開展多姿多彩的文化娛樂活動，豐富了居民的業(yè)余生活，滿足了居民的精神需求。

總之，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育，服務(wù)新型農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)村教育發(fā)展的新趨勢，更是構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本所在。這就要求社會各界人士，特別是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念，與時俱進，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育當(dāng)做提高民族素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會的大事來抓。

（儀征市新集鎮(zhèn)成人教育中心校）