張保巖 劉慶辰 李小剛 康雙輝 于健美

摘要：對“天津農業(yè)信息網”取得的經驗和成效進行總結，并提出今后發(fā)展方向和目標，促進天津市農業(yè)網站快速發(fā)展，使農業(yè)信息技術更好地服務于“三農”。

關鍵詞：農業(yè)網站；農業(yè)信息化；農業(yè)信息服務

中圖分類號：TP399 文獻標識碼：ADOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.01.022

Construction and Outlook of ‘Agriculture Websites of Tianjin

ZHANG Bao-yan, LIU Qing-chen, LI Xiao-gang, KANG Shuang-hui, YU Jian-mei

(Tianjin Agricultural Information Centre, Tianjin 300201, China)

Ａｂｓｔｒａｃｔ: This paper summarized the acquired experience and effect of ‘Agriculture Websites of Tianjin, proposed the development direction and aim to promote the development of Agriculture web, and making agricultural information technology serve to ‘argicultrue, countryside and farmers preferable.

Key words: agriculture web; agriculture informatization; agriculture information service

“天津農業(yè)信息網”是由天津市農業(yè)局主辦，天津市農業(yè)信息中心、有關專業(yè)技術單位和各區(qū)縣農（林）業(yè)局共同承辦，集農業(yè)信息、科技咨詢、市場供求信息、遠程教育等服務于一體的較大型的農業(yè)綜合性網站。

1998年下半年，天津市農業(yè)局實施了農業(yè)信息網建設工程，并于1999年4月15日正式開通了“天津農業(yè)信息網”。十多年來，在有關部門和領導的關心和大力支持下，網站從無到有，從弱到強，為天津市農業(yè)信息化、新農村建設發(fā)揮了重要作用，有效地促進了農業(yè)增效、農民增收，取得了顯著的成效，得到社會各界和有關部門的廣泛好評，使天津市農業(yè)信息化工作得到了跨越式發(fā)展，步入全國先進行列。在“全國農業(yè)網站百強”評選中，“天津農業(yè)信息網”先后4次榜上有名，并于2008年獲得中國農業(yè)信息化領先地區(qū)稱號；在農業(yè)部信息中心2008年舉辦的全國省級農業(yè)網站測評中名列前三甲，同時天津市農業(yè)局還被市政府評為天津市政府網站建設先進單位。

1“天津農業(yè)信息網”建設情況

1.1網絡基礎設施建設不斷充實完善

先后完成了互聯(lián)網、農業(yè)部衛(wèi)星網、市政府電子政務專網三個網絡的接入，互聯(lián)網傳輸線路由最初的128 K DDN專線逐步提升為目前的百兆光纖，內部局域網也日趨完善。10年來，網管中心逐步更新必要的網絡設備，目前擁有11臺IBM機架式服務器以及衛(wèi)星網和電子政務專網的專用設備，可提供全面的網絡服務，為天津市農機局等有關農口單位、區(qū)縣有關單位和涉農企業(yè)提供虛擬主機、域名解析、FTP上傳、網站制作、友情鏈接等服務和相關技術支持。購置了防火墻、UPS不間斷電源等設備及網絡版殺毒軟件，衛(wèi)星天線、機房設備安裝了雷電防護設備，提高網絡的安全性，保證24 h連續(xù)運轉，為更好地開展信息服務提供了堅實的支持和保障。

1.2形成了以“天津農業(yè)信息網”為龍頭的農業(yè)網站集群

自1999年初網站正式開通以來，經過數(shù)次改版，信息內容日趨豐富，欄目配置也更為合理，目前擁有61個主要欄目和8個專業(yè)網站，并開設了12個專題專欄。 2004年6月，“天津農業(yè)信息網”采用先進的網站群技術進行改造升級，實現(xiàn)了網站信息數(shù)據庫管理，并先后建立了12個區(qū)縣農業(yè)網站以及“天津植保信息網”、“天津無公害蔬菜網”等農業(yè)專業(yè)網站為子網，共同組成了天津市綜合性農業(yè)網站集群，有效地整合信息資源，實現(xiàn)了信息資源高度共享。為滿足用戶的需求，進一步完善服務功能，2007年12月1日，我們再次對網站進行改版，重點提高網站的互動性和服務功能，在原有基礎上增加了“領導信箱”、“農資產品網上投訴”、“專家在線咨詢”、“農業(yè)論壇”等欄目。

1.3加強農業(yè)電子政務建設

1.3.1開展“金農”工程建設“金農”工程作為國家電子政務建設“十二金”工程之一，是國家重要的農業(yè)電子政務工程，天津市“金農”工程項目是國家“金農”工程的重要組成部分。根據國家發(fā)展改革委和農業(yè)部有關文件的要求，天津市農業(yè)局會同有關單位共同完成《“金農”工程一期項目可行性研究報告（天津市建設部分）》的編制工作，經農業(yè)部金農工程項目建設辦公室審核同意后，已報送天津市發(fā)改委。為做好項目建設工作，我們于2006年7月成立了天津市“金農”工程項目建設領導小組及“金農”工程項目建設辦公室（設在天津市農業(yè)局市場信息處），成員包括市農業(yè)局、市糧食局、市發(fā)改委、市財政局、市農委、市畜牧局、市農機局、市綠色食品辦公室、市飼料工業(yè)辦公室等有關單位和部門，負責項目建設的協(xié)調和具體工作。

1.3.2推進網上辦公應用為加快推進政務公開和行政許可工作，在天津市信息化辦的大力支持下，天津市農業(yè)局開發(fā)了農業(yè)網上辦公系統(tǒng)，組織全局15個對外辦理審核、審批工作的處站，先后將48個事項放到網上辦理，其中9個為行政許可事項。系統(tǒng)投入使用后提升了工作效率，為單位、個人辦理各類審批申報提供便利，同時也節(jié)約了辦公成本，受到社會的好評。

1.3.3建設衛(wèi)星通訊系統(tǒng)2002年底，天津市建成了農業(yè)部衛(wèi)星通訊系統(tǒng)天津站，實現(xiàn)天津市與農業(yè)部和各省市農業(yè)部門之間的信息共享、數(shù)據傳輸、視頻會議、衛(wèi)星郵件、衛(wèi)星電話等功能。在市財政的大力支持下，于2005年按照農業(yè)部的要求，建成高標準雙向衛(wèi)星視頻會議室，目前已成功轉播農業(yè)部召開的衛(wèi)星視頻會議72次。

2008年，有天津市農委、市財政的支持下，天津市農業(yè)局完成了天津市農業(yè)衛(wèi)星通信系統(tǒng)同城聯(lián)網建設項目，天津市農機局、水產局、畜牧局、農場管理局和農委鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等5個農業(yè)行政管理部門，通過地面鏈路與市農業(yè)局衛(wèi)星網絡實現(xiàn)同城聯(lián)網，從而接入農業(yè)部衛(wèi)星網。

1.4推進農業(yè)電子商務，促進農產品流通

目前，已免費為天津市傲綠農副產品有限公司、綠鑫果蔬公司等20多家涉農企業(yè)提供域名解析、虛擬主機、網站制作、FTP上傳、友情鏈接等網絡服務，并開設了供求信息、價格行情、招商引資、涉農企業(yè)、網上商城等欄目，為涉農企業(yè)提供全方位的信息服務，促進農產品流通，提高農業(yè)生產效益。

推廣應用“一站通”農村供求信息全國聯(lián)播，目前天津市在“一站通”注冊會員已達到2 726個，其中個人用戶1 999個，團體會員505個，信息服務站會員222個，每年發(fā)布大量的農產品供求信息。

建立了農產品批發(fā)市場價格信息發(fā)布系統(tǒng)，每日對全市農業(yè)部定點批發(fā)市場的319種農產品價格信息進行采集和發(fā)布，并根據市場價格波動情況，編制天津市農產品批發(fā)價格分析簡報。自2003年開始組織天津市40余家涉農企業(yè)參加中國國際農產品交易會網上展廳，參展產品達264種，極大地促進了天津市農產品流通。

1.5拓展農業(yè)信息服務手段

建立了市級及12個區(qū)縣“三電合一”農業(yè)綜合信息服務平臺，創(chuàng)辦了《農民致富信息》電子刊物，形成了“三電一刊”的農業(yè)信息服務模式。為方便天津市農民群眾就農資和農產品質量問題進行投訴，以及更便捷地面向社會公眾提供農業(yè)信息服務，開通了天津市“12316”農業(yè)服務熱線，開發(fā)了農技、植保、蔬菜、種子等4個專業(yè)語音系統(tǒng)，目前已有15萬條語音數(shù)據信息；每天8：30—21：30由話務員根據需要直接將熱線接轉到相應的22位專家電話上，使農民群眾可及時地獲取所需信息。

1.6加強農業(yè)信息技術應用

借助網站建設的推動，天津市農業(yè)局有關單位還積極申報農業(yè)信息化項目，開展農業(yè)信息技術應用，先后開發(fā)了由植保專家統(tǒng)計、農業(yè)地理信息系統(tǒng)、蔬菜專家系統(tǒng)等10個農業(yè)專家系統(tǒng)組成的農業(yè)專家咨詢服務平臺，建立了無公害蔬菜質量安全監(jiān)管電子商務平臺，以及政策法規(guī)數(shù)據庫、農業(yè)實用技術庫等9個專業(yè)數(shù)據庫系統(tǒng)。

其中一些項目受到有關部門的表彰和獎勵。如《智能化農業(yè)信息技術應用示范工程》項目于2003年獲得天津市科技進步二等獎；《天津市農業(yè)基礎地理信息系統(tǒng)開發(fā)與應用》項目獲得2004年天津市經濟信息系統(tǒng)優(yōu)秀研究成果一等獎；《天津市植物保護信息化系統(tǒng)建設》項目獲得2004年天津市經濟信息系統(tǒng)優(yōu)秀研究成果三等獎；《天津市農業(yè)信息服務平臺建設》項目被市政府信息化辦評為 “十五”期間天津市信息化優(yōu)秀項目。通過這些信息技術的應用，改進了農業(yè)信息服務手段，體現(xiàn)了信息化帶動農業(yè)生產的發(fā)展。

1.7農業(yè)信息服務效益逐步顯現(xiàn)

“天津農業(yè)信息網”訪問量逐年遞增，2008年突破110萬人次。在天津市出現(xiàn)了許多通過接受農業(yè)信息服務，取得一定經濟效益的典型，如通過發(fā)布的網絡信息，甘肅和黑龍江等地客商到寶坻區(qū)大鐘莊鎮(zhèn)大量訂購天鷹椒，大量外地客戶到西青區(qū)定購沙窩蘿卜；西青農戶通過網站信息從外地引進了“中華壽桃”新品種并掌握了配套栽培技術，取得了顯著經濟效益?？梢哉f，信息服務在天津市生產結構調整、提高農產品品質、促進農產品流通、增加農民收入上發(fā)揮了顯著的作用。

2網站今后發(fā)展方向

深入貫徹中央、市委市政府一系列會議精神，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，圍繞設施農業(yè)建設開展信息服務，使“天津農業(yè)信息網”成為集農業(yè)政務、農產品商務和農民信息服務于一體的農業(yè)綜合性網站，進一步提高服務功能和水平，保持全國先進行列，滿足建設社會主義新農村和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀要求，實現(xiàn)以下5個主要目標。

2.1實施“金農”工程，使網站成為全國農業(yè)信息資源共享平臺

以“金農”工程為契機，進一步加強農業(yè)網絡基礎設施建設，提高農業(yè)信息服務水平，深入開展農業(yè)電子政務，建立起天津市農業(yè)數(shù)據中心；開發(fā)農業(yè)科技信息綜合服務系統(tǒng)、農業(yè)信息采集系統(tǒng)、農產品檢測預警系統(tǒng)、農產品及生產資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)和農產品批發(fā)市場價格信息服務系統(tǒng)等5個應用系統(tǒng)；建設縣及縣以下農村信息服務網絡延伸工程和農村信息員隊伍建設工程。

通過項目實施，在天津市建立農業(yè)和農村經濟監(jiān)測管理服務信息系統(tǒng)，提高農業(yè)部門的經濟調節(jié)和市場監(jiān)管能力；加強農業(yè)信息服務體系建設，建立適用于天津市農村的大型公共信息服務系統(tǒng)；實現(xiàn)全市農業(yè)部門內部信息有機整合，大力推進跨部門農業(yè)信息共享和業(yè)務協(xié)同，提高農業(yè)信息資源開發(fā)利用水平，使網站成為農業(yè)數(shù)據資源共享平臺；努力建設一支高素質的信息研發(fā)、管理、服務專業(yè)隊伍，推進普遍服務，進一步提高農業(yè)信息服務網絡覆蓋率，逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。建立基本適應農村經濟發(fā)展要求的農業(yè)信息體系，實現(xiàn)農業(yè)決策、監(jiān)管和服務的信息化。

2.2加強農業(yè)網站群建設，使網站成為農業(yè)政務信息發(fā)布和農產品質量監(jiān)管平臺

不斷健全和完善各區(qū)縣農業(yè)網站及農業(yè)專業(yè)網站，改進和完善信息采集、傳輸、分析、發(fā)布等各個環(huán)節(jié)的工作制度，做好網站信息內容保障工作，進一步提升農業(yè)信息采集發(fā)布的能力和水平，使網站成為農業(yè)部門的政務、公益信息發(fā)布平臺。

加強信息員隊伍建設，對各區(qū)縣、有關單位的信息員進行多層次的培訓，不斷提高工作水平和能力。

建立、完善農產品質量監(jiān)管系統(tǒng)，利用信息技術，實現(xiàn)對全市農產品的生產信息、流通信息、銷售信息的實時監(jiān)控和有效管理。

2.3發(fā)展農業(yè)電子商務，使網站成為農產品產銷銜接平臺

積極促進現(xiàn)代流通方式向農村延伸，建立起高效、暢通的農產品流通網絡，形成市場為依托，無形市場和有形市場相結合，信息服務與電子商務相配套的農業(yè)電子商務平臺，支持農村訂單農業(yè)、連鎖經營、物流配送、電子結算等。

推動農產品網上營銷促銷，拉動市場需求，加大對天津市涉農企業(yè)的宣傳力度，提供特色農產品展示的平臺，開辟農產品供求對接的通道，提高農業(yè)生產效益。利用農產品價格行情系統(tǒng)，開展農產品價格動態(tài)分析，使網站成為農產品產銷銜接平臺。

2.4不斷拓展功能，使網站成為農業(yè)綜合信息服務平臺

以“天津農業(yè)信息網”建設為基礎，進一步豐富農業(yè)信息服務方式，利用各種信息化手段和媒體，將網站的信息資源以不同方式傳遞到農民手中，推進網絡延伸，實現(xiàn)與廣大農民的互動交流，使網站成為農業(yè)科技咨詢、政策宣傳、教育培訓的農業(yè)綜合信息服務平臺。

大力推廣應用“12316”農業(yè)服務熱線。加大“12316”農業(yè)服務熱線的宣傳力度，豐富語音數(shù)據庫資源，建立健全服務制度，不斷充實農業(yè)專家隊伍。

2.5完善農業(yè)衛(wèi)星通訊網，搭建農業(yè)視頻會議服務平臺

依托農業(yè)部衛(wèi)星網建設農業(yè)視頻會議系統(tǒng)，建立12個區(qū)縣農業(yè)部門視頻會議室，實現(xiàn)視頻會議雙向傳輸功能，同時在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立單向接收系統(tǒng)，安裝大屏幕，使網絡延伸到區(qū)縣和鄉(xiāng)村。通過農業(yè)衛(wèi)星網承載農業(yè)系統(tǒng)視頻會議，并充分利用視頻會議系統(tǒng)的各種功能展開各類培訓、會議、講座等，構建農業(yè)遠程教育平臺，節(jié)約辦公成本和時間，提高工作和管理效率。

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收稿日期：2011-08-24；修訂日期：2012-01-30

作者簡介：張保巖（1975-），男，天津人，農藝師，主要從事農業(yè)信息技術研究。