一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)一覽

二、教育信息化亮點

學校的學習平臺使得家長能夠獲得有關學生和教師的數(shù)據(jù)，該平臺被視為重要的合作伙伴，致力于確保提供足夠的學習環(huán)境。由學校來決定這一平臺的訪問級別，主要負責維護其中所包含數(shù)據(jù)的敏感性。由于這一平臺由英國教育部網(wǎng)絡托管，因而各級政府機構都有可能訪問該平臺。

在應對經(jīng)濟衰退中，為了減少政府開支，目前政府已停止向教育信息化撥款，這包括暫停英格蘭最大的單一校舍投資（Department for Education Building Schools Website），以及關閉英國教育和通信技術協(xié)會（British Educational and Communications Technology Association，BECTA）。之前，英格蘭通過這一協(xié)會對所有的教育信息化政策、項目發(fā)展、監(jiān)測和研究采取統(tǒng)一模式，該協(xié)會已被國際上公認為教育信息化領域領先的研究和執(zhí)行機構。BECTA直接與學校和其他政府機構合作，以支持教育信息化項目的實施和研究。

三、教育體系的結(jié)構與性質(zhì)

（一）職能部門的主要責任

目前尚無統(tǒng)一的部門負責整個英國（全稱大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國，UK）教育。相反，由英格蘭、北愛爾蘭、威爾士、蘇格蘭組成的聯(lián)合王國，其對教育的監(jiān)管由各自負責，它們雖有大致相同的系統(tǒng)，但卻執(zhí)行不同的行動 （Ｂｒｏｗｎ ２００９ｂ）。英格蘭教育部門領導既是英國教育大臣，也是英國政府議會成員。

在英格蘭，中央政府是決策的主要驅(qū)動力。這包括指定國家課程，其中信息技術自1995年以來一直被當作一個單獨學科來教授（Ｃｏｘ ２００９），以及評估、投資國家課程，并制定有關國家課程的教育戰(zhàn)略。地方當局也提供一些指導，然而，最終實施通常由學校層面決定，因為90%~95%的資金是分配給學校的（Ｂｒｏｗｎ ２００９ｂ）。每所學校都由一個校長來領導，并由來自地方當局、家長、教職員和社區(qū)代表組成的委員會負責管理，其中可能酌情包括一些宗教人士（Ｃｏｘ ２００９）。

從2012年開始，英國（UK）將對6至18歲或19歲之間的兒童實施強制性的正規(guī)學校教育，而之前這一教育只要求對16歲及以下兒童施行。額外的兩到三年學校教育，可能會以在高等教育機構或者在受雇的專業(yè)培訓機構從事學術活動的形式進行。

（二）政治與經(jīng)濟背景

2010年5月11日，英國新一屆政府上任。5月12日，英國教育部（Department for Education）成立，這是一個負責英國教育和兒童服務的新部門（Department for Education Website）。結(jié)果，政府所有的教育倡議在著述此概覽時不斷發(fā)生變化，包括有關ICT的倡議和計劃。此概覽所包含的數(shù)據(jù)是在2010年5月之前編譯的，并不反映由于英國政府更迭而引發(fā)的任何后果。

最近成立的教育部負責教育和兒童服務。在更換政府之前，在英格蘭由兩個部門共同擔負教育職責（Ｂｒｏｗｎ ２００９ｂ）。原英國兒童、家庭與學校部負責19歲及以下的兒童教育，而英國商業(yè)、創(chuàng)新與技能部集中關注19歲以上人群的高等教育和專業(yè)培訓。

在以前的結(jié)構框架下，更多的機構得以建立，從而提供支持服務并監(jiān)管各教育部門。英國學校培訓和發(fā)展機構負責管理學校人力資源的所有職前和在職的專業(yè)發(fā)展（TDA網(wǎng)站）①，而原英國教育、兒童服務和技能標準辦公室則負責監(jiān)管和檢查學校和其他教育服務（Ofsted網(wǎng)站）。原英國兒童、家庭與學校部負責分配給BECTA②和ICT相關的具體戰(zhàn)略決策、監(jiān)管及研究，這是一個政府機構，其絕大部分經(jīng)費（幾乎100%）來源于原英國兒童、家庭與學校部，盡管它也從英國商業(yè)、創(chuàng)新與技能部獲取一些支持。

2010年5月24日，新政府宣布關閉BECTA，以作為削減2010-2011年度 9.8億美元政府預算的一部分努力(Arthur 2010)。目前，擁有240名雇員的BECTA，其中一部分人正被重新分配到其他政府機構，而其他支持正在進行的ICT倡議的人將被委派給原英國兒童、家庭與學校部（Ｂｒｏｗｎ ２０１０）。在編撰此概覽時，由英國前任政府發(fā)起的ICT倡議的發(fā)展前景還不可知。

四、教育信息化

（一）國家教育信息化規(guī)劃

經(jīng)原英國兒童、家庭與學校部的要求，BECTA出版了《利用技術：促進下一代學習（2008-2014）》一書，以更新其作為領導機構最初在2005年提出的利用技術戰(zhàn)略。2005年的利用技術戰(zhàn)略側(cè)重于基礎設施建設和提供準入資格，而更新后的《利用技術：促進下一代學習（2008-2014）》的主要目標是發(fā)展一種技術自信體系，以支持通過以下五個關鍵的優(yōu)先事項而開展的個性化學習：

?誗使所有學習者都能有效地、安全地、有針對性地獲得并利用技術，以支持他們在家庭和學校中的學習；

?誗利用技術為教學專業(yè)人員提供工具和支持；

?誗改善獲取強大的學習工具和內(nèi)容的方式，支持家庭和非正式學習；

?誗最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有的國家認可的領導網(wǎng)絡作用，以支持創(chuàng)新和知識轉(zhuǎn)移；

?誗開發(fā)系統(tǒng)的國家數(shù)字基礎設施，支持個人設備和環(huán)境的可持續(xù)性整合。

隨后，BECTA提出了《利用技術：促進下一代學習實施計劃：兒童、學校和家庭（２００９－２０１２）》（ＢＥＣＴＡ ２００９），該計劃概述了２１個關鍵行動，以及支持這些行動的國家組織。接下來，需要設定該計劃的目標和里程碑，其具體實施也要由兒童、學校和家庭利用技術委員會來監(jiān)管。然而，該計劃目前的實施狀態(tài)還不可知，而且可能并不反映政府的現(xiàn)行政策。更新國家規(guī)劃通常在需要時發(fā)生，并且依賴于政治背景。因此，考慮到政府已經(jīng)關閉了BECTA，目前尚不可知《利用技術促進新一代學習實施計劃：兒童、學校和家庭（2009-2012）》的具體狀況。

（二）國家規(guī)劃的具體內(nèi)容

標題：《利用技術：促進下一代學習》

出版時間：2008年

網(wǎng)址：http://partners.BECTA.org.uk/index.php?section=escatcode=_es_ba_02

（三）私立機構的參與

私立機構的參與大多是以ＢＥＣＴＡ的契約式管理發(fā)生的（Ｂｒｏｗｎ ２００９ｂ）。為了簡化采購過程，并為所有學校提供標準化的服務，BECTA為契約書寫規(guī)范，審查投標情況，向當?shù)貦C構和學校提供經(jīng)認證的供應商名單。

五、ICT基礎設施建設及相關支持

英格蘭擁有與其所需相稱的ICT基礎設施，早在2006年就已實現(xiàn)了99%的學校能夠在線訪問(Brown 2009b; Cox 2009)。然而，政府繼續(xù)投資于改善面向主要群體的基礎設施，從而更加響應技術進步的要求。更確切的說，國家教育信息化規(guī)劃提供超過9.4億美元資本，用于分配給地方當局，由它來確定學校申請補助的資格。資金被限制購買ICT軟件，盡管在某些情況下可以購買數(shù)字化課程資源（Curriculum Online Website）。地方當局和學校要為技術支持服務、軟件訂閱和教師專業(yè)發(fā)展尋找可替代的資金收入來源。

在超過15年的時間里，政府為重建每所中學共提供14.5億美元，在政府面向未來的學校建設計劃中，這也是政府最大的一筆用于改善校舍的投資（BECTA 2009；Cox 2009；Department for Education Building Schools Website）。盡管該項投資有一部分用于改善學校的ICT設施（這也被視為合適的教育環(huán)境的組成部分），該投資主要側(cè)重于校舍結(jié)構、設施和裝備。通過BECTA的框架合同，7~10所學校與建筑師、承包商和ICT供應商合作，同時也進行長期的可持續(xù)性的改善和投資。由于財政危機的緣故，英國教育部對學校的資本投資進行了詳盡的綜合分析（Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｂ Ｗｅｂｓｉｔｅ），英國教育大臣（Secretary of the Department for Education）于2010年7月份停止了該項目。

家庭訪問計劃雖然不是一個專門的教育類項目，但還是提供了474.4萬美元用以增加每一個家庭的電腦上網(wǎng)和寬帶連接，這可以幫助提高課余時間學習。符合一定資格需求的低收入家庭可以單獨申請家庭訪問資助，向受批準的供應商進行購買。購買后的產(chǎn)品包包括一個用戶設備， 互聯(lián)網(wǎng)連接以及符合預定技術與性能標準的服務包。在線學習并不是這個計劃的一個明顯的組成部分或目標之一。

六、在教學中強化技術應用、改進學生學習

（一）學生教育信息化國家標準

5至15歲的學生將信息技術作為一門正式的課程來學習，并且根據(jù)當?shù)氐脑u估標準定期進行評估測試。2008年，根據(jù)英國教育部提出的提供旨在更好地支持教學和學習的形成性評估的要求，取消了在本階段結(jié)束時對11至14歲之間（關鍵階段三）學生實施法定的教育信息化國家標準的計劃。英國資歷及課程發(fā)展署（Qualifications and Curriculum Development Agency，QCDA）向?qū)W校免費提供的關鍵階段三信息技術評估方式（眾所周知的），是一種基于任務的網(wǎng)上評估方式，可以在教師需要的時候使用，但需要預先在電腦上或者校園網(wǎng)絡上安裝相關的軟件（QCDA網(wǎng)站）。當學生完成數(shù)據(jù)處理、建模、展示并獲取信息以及得出結(jié)論四個方面的任務之后，系統(tǒng)會立即把評估結(jié)果反饋給學生。在學生11歲到14歲之間的任意時刻，教師都可以讓學生來完成這項測試，并且個人和團體都可以獲取測試結(jié)果。

（二）該領域的工作重點及優(yōu)先發(fā)展項目

國家教育信息化規(guī)劃是用來支持原英國兒童、家庭和學校部所有政策的，只要能夠讓學生獲得更多的學習機會，就會利用ICT來支持實現(xiàn)這些機會（Brown，2009b）。在其優(yōu)先發(fā)展的眾多項目中，該規(guī)劃的重點放在拓展學校時間以外的信息化獲取途徑。從2007年7月以來，大約16億美元的資金被用來為學生提供附屬于學?；蛘弋?shù)貦C構的早餐部、兒童照料中心，以及補習學費和課外俱樂部（Brown 2009b; Cox 2009）。這個項目旨在為后進家庭擴展其與學校的聯(lián)系。盡管在一個典型的教育活動中，技術僅被認為是項目的隱性推動因素（Brown，2009b）。

從2008年春季開始，原英國兒童、家庭與學校部希望每一所學校都建立這樣一種學習平臺，其管理系統(tǒng)能夠鏈接到學生的成績記錄，能夠與學生家長進行交流，并具有良好的學習氛圍（BECTA website；Brown 2009b）。教師能用這個平臺進行備課，準備和分發(fā)嵌入了評估測試的電子資料。政府希望為所有學生提供網(wǎng)上學習的空間，用來擴展正常上課和在校時間之外的學習機會。

2008年，BECTA發(fā)起了一場旨在讓公眾了解技術可以實現(xiàn)教學創(chuàng)新的媒體運動。通過印刷品、廣告牌、電視等類似媒介，這一運動希望讓大眾了解到有一種新式的學習方式，與父母一輩的教育方式相比，這種學習更靈活，更貼近個人需求，能夠更頻繁、更準確地被評估，并能在對于教師和學生都更合適的時間和地點進行（ＢＥＣＴＡ ２００９）。例如學校為家庭提供了解學生在校表現(xiàn)情況的途徑，以此來鼓勵家長和學習者更多地運用他們的權利來滿足各自需求。這反映出責任和負擔從教育“提供方”到家長和學習者這樣的“需求方”的轉(zhuǎn)移（Brown，2009b）。該運動原計劃持續(xù)到2012年年底，但是最終還能存留多久，要取決于當前政府領導人決定優(yōu)先發(fā)展的項目。

和該優(yōu)先發(fā)展項目相關的其他項目，將在大眾能夠有更多途徑獲取網(wǎng)上的開放資源時終止（Brown，2009b）。然而，該領域中的一個重要項目“在線課堂”，直到2008年結(jié)束時已經(jīng)運行了6~7年?！霸诰€課堂”旨在為教師提供在網(wǎng)絡上獲取和發(fā)布開放資源的一站式服務。

七、運用ICT增強教師能力

學校培訓和發(fā)展機構有一個專門考查職前和在職教師的ＩＣＴ培訓的部門。該機構對各種活動進行獨立調(diào)查研究和監(jiān)管，例如從全國的教師培訓學校收集信息（Ｃｏｘ ２００９）。

（一）教師教育信息化國家標準

目前還沒有適用于規(guī)范教師教育信息化能力的國家標準。然而，作為獲取教師資格證的條件之一，正在接受培訓教師的教育信息化能力需要被評估，要求他們展現(xiàn)能夠使用最基本的ICT工具和硬件設施，比如微軟電子文檔、演示文稿、打印和使用因特網(wǎng)；然而并不要求評估教師將ICT集成到教學實踐的能力。教師會接受大約5個小時的使用ICT促進教學的崗前培訓。

（二）該領域的工作重點及優(yōu)先發(fā)展項目

該重點領域在2005年以前已經(jīng)完成了一些項目，但目前還沒有國家項目的資助。該領域中的一個重大項目是“在線課堂”，在其運行了六七年后，于2008年結(jié)束?！霸诰€課堂”旨在為教師提供在網(wǎng)絡上獲取和發(fā)布開放資源的一站式服務。該網(wǎng)站及其目錄為教師提供了可以用電子學習信用卡（e-learning credits）購買的電子版學習資料。通過該項目的支持，“在線課堂”累計了超過7.914億美元的電子學習信用卡（e-learning credits）（Curriculum Online Website）。

八、下一步重點推進的工作

原英國教育、兒童服務和技能標準辦公室負責規(guī)范和監(jiān)管學校和其他教育機構，包括最初的教師培訓，政府資助的成人技能和就業(yè)培訓，監(jiān)獄中的學習，以及資產(chǎn)安全和監(jiān)管（Ofsted網(wǎng)站）。對學校的視察每五到六年進行一次，每次兩到三天，但是同時學校也要進行自我檢查。視察人員每兩年到“存在危險學?！保╝t risk schools）進行暗訪，并且只提前24小時通知相關的行程。此類視察將檢查教學和學習質(zhì)量以及ICT設備的配備情況，視察報告將公布在原英國教育、兒童服務和技能標準辦公室網(wǎng)站上。

（一）數(shù)據(jù)系統(tǒng)的投入

每個學校所需要的學習平臺包括能鏈接學生成績的管理系統(tǒng)，與學生家長進行交流的通道和一個良好的學習環(huán)境（BECTA website; Brown 2009b）。該平臺針對2012年的后續(xù)升級版將為家長實行在線報告，使他們能夠全天和實時獲得學生的日常表現(xiàn)情況。家長們可以看到他們的孩子是否已經(jīng)注冊，查看當天嵌入式評估測試的結(jié)果和當天的懲罰情況。該平臺的透明程度由學校決定，目前主要是服務于家長的需要。雖然，從技術上可以使這個平臺實現(xiàn)更大的開放性和普及性，比如向原英國兒童、家庭與學校部或者其他國家監(jiān)管機構報告，但是從使用學生數(shù)據(jù)來評估學校和教師表現(xiàn)而引發(fā)的政治敏感性來說，這一點不太可能實現(xiàn)。目前還不清楚該項目是否會因為新政府的財政緊縮計劃而被裁減掉。

（二）國家教育信息化指標的數(shù)據(jù)收集

從1998年開始，全國通過各種努力，比如學校信息與通信技術調(diào)查（1998-2004），“在線課堂”評估（2002，2003，2005和2006年終報告）和評估學校ICT普及程度的學校利用技術年度調(diào)查（最新一期報告于2010年出臺），每年收集一次有關學校ICT的全國有代表性的數(shù)據(jù)。為了追蹤通過增加對ICT的投入而帶來的實質(zhì)性進展，BECTA受命收集數(shù)據(jù)，通過重點關注家庭接入、學習平臺、學校和家長交流、網(wǎng)絡安全和教育技術用途，從而為與利用技術計劃相關的未來計劃提供信息。

作為學校使用ICT數(shù)據(jù)的補充，英國教師發(fā)展署（Teacher Development Agency）的一個部門追蹤調(diào)查了職前和在職教師的ICT培訓情況，從全國所有教師培訓學校收集了有關教師的各種基本數(shù)據(jù)，包括完成培訓要求的教師數(shù)量，以及完成培訓6個月之內(nèi)的任職情況。相關報告按照地區(qū)、級別和科目進行收集整理，并在TDA網(wǎng)站上公布。

英格蘭也加入了“歐洲學校網(wǎng)絡”。該網(wǎng)絡聯(lián)合了包括歐洲國家在內(nèi)的31個國家的教育部，收集關于ICT如何有助于改變教學和學習的相關數(shù)據(jù)。在其他一些活動中，“歐洲學校網(wǎng)絡”通過電話調(diào)查完成了一項關于ICT使用的研究。該研究包括了來自英國的數(shù)據(jù)（Ｂｒｏｗｎ ２００９ｂ；ＳｃｈｏｏｌＮｅｔ Ｗｅｂｓｉｔｅ）。

（三）國家ICT項目政策評估工作

需要注意的是，BECTA已經(jīng)為啟動研究活動提供資助，盡管他們的研究表明ICT的使用和提高學生成績之間有著一定聯(lián)系，但是政策的制定者仍然對此持謹慎態(tài)度（Ｂｒｏｗｎ ２００９ｂ）。雖然ＢＥＣＴＡ承認需要評估學科領域成就以外的方面（比如行為或者學生參與），但這些不能體現(xiàn)為成果的結(jié)果（Non-achievement Outcomes）并不是國家優(yōu)先考慮的方面。

（四）國際數(shù)據(jù)采集的參與計劃

英格蘭計劃參加國際數(shù)學與科學素養(yǎng)趨勢研究項目（TIMSS）、國際學生評估項目（PISA）和其他經(jīng)濟合作發(fā)展組織（OECD）的各種活動。

注釋：

①資金也來自于原英國兒童、家庭與學校部。更多閱讀，請登錄http：//www.tda.gov.uk.

②BECTA成立于1988年，旨在促進教育信息化的有效利用。

編輯：張鶴