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澳大利亞教育信息化概覽

2012-04-29 00:00:00王婷婷
世界教育信息 2012年6期

一、國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)一覽

二、教育信息化亮點

澳大利亞的“數(shù)字教育革命”(Digital Education Revolution)致力于為澳大利亞的學(xué)校教學(xué)提供可持續(xù)的和富有意義的變革,幫助學(xué)生在未來的教育、培訓(xùn)以及在數(shù)字世界中的生活和工作作準(zhǔn)備。

各州和地區(qū)在“數(shù)字教育革命”中攜手合作,在國家層面協(xié)調(diào)行動,平衡州和地區(qū)間的資源和力量。除基礎(chǔ)建設(shè)投資以外,國家預(yù)算還資助在線資源和教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者。

澳大利亞早在2005年就啟動了ICT素養(yǎng)評估,采取在國家6-10年級的學(xué)生中抽樣調(diào)查的方法,每3年評估一次,評估采用可信的、基于學(xué)生表現(xiàn)的任務(wù),包括使用在線搜索引擎,使用Word文檔或者在演講報告中添加圖片。

三、教育體系的結(jié)構(gòu)及性質(zhì)

(一)職能部門的主要職責(zé)

作為一個聯(lián)邦制國家,澳大利亞各州和地區(qū)肩負(fù)著教育管理的主要職能,包括人員編制、教師資格、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備、資金(Arthur2010)。州和地區(qū)級的教育部門制定了學(xué)校在選擇教科書、教學(xué)資料和課程時需遵循的標(biāo)準(zhǔn)框架。聯(lián)邦政府則發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算的作用,與州和地區(qū)政府為一系列改革共同提供指導(dǎo)方針和財政支持(Arthur and Stuparich 2010b)。

在澳大利亞政府委員會(Council of Australian Governments)的領(lǐng)導(dǎo)下,國家層面的政策和活動協(xié)調(diào)工作越來越多。澳大利亞政府委員會是政府的最高權(quán)力小組,包括總理及所有州和地區(qū)的行政長官。正在進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作包括創(chuàng)建一個國家級課程(又稱澳大利亞課程,Australian Curriculum),尋求一種超越部門的協(xié)作方法以促進(jìn)澳大利亞教育和培訓(xùn)的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,從而培養(yǎng)更具競爭力的公民。

聯(lián)邦政府教育、就業(yè)和勞動關(guān)系部(Department of Education,Employment and Workplace Relations(the Ministry),DEEWR)是負(fù)責(zé)教育和勞工的國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)、工作和勞資關(guān)系轉(zhuǎn)換(Ainley 2009;Arthur and Stuparich 2010b)。澳大利亞信息和通訊技術(shù)教育委員會(Australian Information and Communications Technology in Education Committee,AICTEC)是負(fù)責(zé)向澳大利亞總理提供有關(guān)在教育和培訓(xùn)中應(yīng)用ICT及數(shù)字教育革命執(zhí)行狀況相關(guān)建議的國家領(lǐng)導(dǎo)委員會。由于是從聯(lián)邦政府獲得資金,所以該委員會代表了所有部門:公立和私立教育機(jī)構(gòu),所有教育階段,州、地區(qū)和澳大利亞聯(lián)邦政府(AICTEC Website)。

(二)政治與經(jīng)濟(jì)背景

現(xiàn)在的澳大利亞政府①在2007年上臺時承諾改革教育體系,加大課程、評估、報告、教師質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)力方面的改革力度,努力在性能和基礎(chǔ)設(shè)施方面實現(xiàn)更大的公平和回報(Arthur and Stuparich 2010;Paul 2010)。根據(jù)國家刺激計劃中聚焦教育的部分,即構(gòu)建教育革命,闡述到其中數(shù)十億美元預(yù)留來改善基礎(chǔ)設(shè)施;該方案概述并未特別在構(gòu)建規(guī)劃中詳細(xì)描述ICT的角色,具體的革命和策略會在數(shù)字教育革命中有所定義。

四、教育信息化

(一)國家教育信息化規(guī)劃

澳大利亞本身并沒有國家規(guī)劃:聯(lián)邦政府并未考慮整體的數(shù)字教育革命方案,其旨在推進(jìn)教育體系范圍內(nèi)的改革,側(cè)重于將數(shù)字技術(shù)整合到學(xué)校以支持教學(xué)和學(xué)習(xí)。聯(lián)邦政府致力于制定將ICT技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域的國家規(guī)劃。然而,數(shù)字教育革命之所以值得在本文中討論,是因為它可與本報告中包含的其他國家教育信息化規(guī)劃相比較。由聯(lián)邦政府,澳大利亞政府委員會和教育、學(xué)前兒童發(fā)展和青年事務(wù)部長理事會(Ministerial Council for Education,Early Childhood Development and Youth Affairs (MCEECDYA))聯(lián)合推進(jìn),數(shù)字教育革命成為本屆政府選舉的基石,其代表了聯(lián)邦政府和澳大利亞州、地區(qū)政府的協(xié)議。在2008-2014年間,總計19億美元將被分配以實現(xiàn)下列目標(biāo)(DEEWR Website):

?誗通過國家中學(xué)計算機(jī)基金(National Secondary School Computer Fund),為所有9-12年級的中學(xué)生提供新的ICT設(shè)備,爭取在2011年底實現(xiàn)生機(jī)比(computer to student ratio)1∶1的目標(biāo);

?誗為澳大利亞學(xué)校高速寬帶連接的配置速度至少達(dá)到100Mbps提供支持;

?誗支持系統(tǒng)性的改變,提高澳大利亞各地教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在教學(xué)和學(xué)習(xí)過程中使用ICT的水平;

?誗支持探索使用ICT進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)的創(chuàng)新項目和研究,包括國家培訓(xùn)系統(tǒng)的開發(fā)和培訓(xùn)課程的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),這在以前是由州和地區(qū)指定的;

?誗提供符合澳大利亞課程的數(shù)字學(xué)習(xí)工具、資源和基礎(chǔ)設(shè)施;通過在線學(xué)習(xí)和訪問,使家長參與孩子的教育;

?誗建立能夠為學(xué)校在設(shè)置ICT方面提供重要幫助的支持機(jī)制。

(二)國家規(guī)劃的具體內(nèi)容

標(biāo)題:數(shù)字教育革命(Digital Education Revolution)

出版年份:2008

網(wǎng)址:www.digitaleducationrevolution.gov.au

(三)私立機(jī)構(gòu)的參與

歷史上,由于澳大利亞是聯(lián)邦制國家,因此私立機(jī)構(gòu)在州和地區(qū)級別捐助教育。盡管私立機(jī)構(gòu)的代表被邀請對政策和規(guī)劃進(jìn)行評論并參與政府領(lǐng)導(dǎo)的工作小組,但總理只有有限的私立機(jī)構(gòu)合作伙伴。為了建造和運作國家寬帶網(wǎng)(National Broadband Network),政府組建了完全隸屬于政府的公司:NBN Co. Ltd.,以籌劃實現(xiàn)包括偏遠(yuǎn)地區(qū)在內(nèi)的所有家庭、學(xué)校和工作場所達(dá)到高速光網(wǎng)連接水平。政府計劃在網(wǎng)絡(luò)搭建完成后的五年內(nèi)賣掉其在公司的股份(Arthur and Stuparich 2010b)。與此同時,澳大利亞政府也將約占總額40%的基金提供給非公立學(xué)校。非公立學(xué)校獲得的經(jīng)費通常是被計劃用于提供定向援助的。

五、加強(qiáng)ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)支持

盡管澳大利亞學(xué)生能獲取廣泛的ICT,使得該國成為2003年國際學(xué)生學(xué)業(yè)評估項目(Program for International Student Assessment,PISA)和2008年國際數(shù)學(xué)和科學(xué)研究趨勢(Trends in International Mathematics and Science Study,TIMSS)(OECD 2005;Thomson and Fleming 2004)得分最高的參與者之一,但政府仍然繼續(xù)大量投資,以增加能接入互聯(lián)網(wǎng)和訪問的學(xué)校學(xué)生可使用的計算機(jī)數(shù)量。

國家中學(xué)計算機(jī)基金——數(shù)字教育革命中的旗艦項目,為所有中學(xué)提供了新的ICT設(shè)備,以實現(xiàn)14-17歲(9-12年級)學(xué)生的生機(jī)比達(dá)到1∶1。

預(yù)計將有18億美元,相當(dāng)于數(shù)字教育革命全部基金的95%,指定用于購買計算機(jī),以在2011年12月實現(xiàn)該目標(biāo)(NSSCF Website)。

這項基金與希望學(xué)校使用自己的基金支持ICT的期望相獨立,鼓勵在交互式白板、數(shù)字投影儀、數(shù)字相機(jī)和其他技術(shù)的下一步投資(Arthur and Stuparich 2010)。

此外,政府撥付8000萬美元用以支持澳大利亞的所有學(xué)校配置高速寬帶連接,這也是數(shù)字教育革命的一部分,其將配合國家更廣泛的電信項目——由寬帶、電信和數(shù)字經(jīng)濟(jì)部(Department of Broadband,Communications and the Digital Economy)運作的國家寬帶網(wǎng)。

該項目旨在實現(xiàn)超過90%的家庭、學(xué)校和工作場所寬帶傳輸速率達(dá)到100Mbps,在偏遠(yuǎn)地區(qū)實現(xiàn)至少12Mbps的無線和衛(wèi)星連接速率。

項目計劃一如既往地配置高速連接,使學(xué)生能夠隨時隨地?zé)o縫接入互聯(lián)網(wǎng)。該基金鼓勵的項目——建筑教育革命,也包含學(xué)校場所的現(xiàn)代化,主要是為6-12歲學(xué)生(小學(xué))服務(wù)的場所。這也是該項目更廣泛的目標(biāo)。該項目要求學(xué)校僅在建筑預(yù)先設(shè)計必須使用ICT時,才考慮構(gòu)建ICT。

對基礎(chǔ)設(shè)施的投資反映了政府將ICT視為提高生產(chǎn)力的一個重要工具。然而,關(guān)于ICT使用的具體規(guī)范仍在研究中,類似的許多工作仍然處于規(guī)劃階段(Arthur and Stuparich 2010),比如,提升跨轄區(qū)共享資源的協(xié)同工作標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的開發(fā)。

六、在教學(xué)中強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用、改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)

(一)學(xué)生教育信息化國家標(biāo)準(zhǔn)

ICT素養(yǎng)最初的定義為:“個人恰當(dāng)?shù)厥褂肐CT以獲取、管理、整合和評估信息,發(fā)展與他人的新的理解和交流的能力,以便在社會中與他人有效協(xié)作”(MCEECDYA Performance Measurement and Reporting Taskforce)。

最近,“ICT素養(yǎng)越來越多地被認(rèn)為是能夠使用計算機(jī)技術(shù)管理和交流、跨學(xué)科信息的、更廣泛的、通用的和可轉(zhuǎn)移的素質(zhì)。信息和技術(shù)的整合被視為超越于任何單一學(xué)習(xí)學(xué)科中的ICT應(yīng)用”(MCEECDYA 2010,viii)。

于2008年10月執(zhí)行的ICT素養(yǎng)的國家評估項目結(jié)果顯示,57%的6年級學(xué)生和66%的10年級學(xué)生在各自的年級里達(dá)到或超過“熟悉”的標(biāo)準(zhǔn)②。

此外,澳大利亞處于首個國家課程定稿的過程中,通過跨越州和地區(qū)建設(shè)一致性的課程和平衡共享資源,以提高本國公民的全球化競爭力,此舉意義重大。K-10的課程草案最初聚焦在英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)和歷史課程上。2010年3月開始接受公眾評議。大約150名來自各個州和地區(qū)的教師志愿者,從2010年6月開始在課堂試點,以迎接2011年的發(fā)布目標(biāo)(澳大利亞課程,評估和報告權(quán)威部門,Anstralian Curriculum,Assessment and Reporting Authority,ACARA Website)。

聯(lián)邦政府教育、就業(yè)和勞動關(guān)系部希望K-10的英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)和歷史的澳大利亞課程(Australian Curriculum),能夠在2011年12月獲得澳大利亞教育部長的批準(zhǔn)。在培育跨學(xué)科學(xué)習(xí)和關(guān)注21世紀(jì)技術(shù)的目標(biāo)下,該課程明確提出將在所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)嵌入十種基本能力:識字、算數(shù)、信息和通信技術(shù)、思考、創(chuàng)造性、自我管理、團(tuán)隊合作、跨文化理解、道德行為和社會能力(ACARA Website;Paul 2010)。負(fù)責(zé)開發(fā)澳大利亞課程的代理機(jī)構(gòu)也將努力確保該課程符合國家評估項目——識字和算數(shù)(National Assessment Program-Literacy and Numeracy)。該評估項目是一項對所有年齡為8、10、12和14歲(分別對應(yīng)3、5、7和9 年級)的澳大利亞學(xué)生進(jìn)行測試的國家級評估,其始于2008年——之前的測試是由州和地區(qū)獨立進(jìn)行的,這是一個轉(zhuǎn)變。

(二)該領(lǐng)域的工作重點及優(yōu)先發(fā)展項目

如果州和地區(qū)的內(nèi)容要求具有多樣化特征,那么在這個層面上,資源將極大聚集,在國家層面上則不然。

國家數(shù)字學(xué)習(xí)資源網(wǎng)絡(luò)(The National Digital Learning Resources Network)提供了國家級的資源池,對小型行政轄區(qū)和天主教獨立學(xué)校機(jī)構(gòu)尤為重要。

所有司法轄區(qū)達(dá)成了一項協(xié)議,ICT促進(jìn)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)和在線環(huán)境是重要的傳遞機(jī)制,然而開發(fā)這些系統(tǒng)和環(huán)境的工作仍在進(jìn)行中(Arthur and Stuparich 2010)。

數(shù)字教育革命預(yù)留出2600萬美元用以支持課程資源和學(xué)習(xí)工具的提供,它們不僅與澳大利亞課程結(jié)盟,并且滿足相互操作標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)是為了保證跨學(xué)校和行政管轄區(qū)“安全和準(zhǔn)確”地共享(AICTEC 2009)。

為了強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)作為課程傳授的必需部分之一,ICT在教學(xué)中的詳細(xì)使用將嵌入到澳大利亞課程之中。執(zhí)行規(guī)劃也將鼓勵友好的版權(quán)合約以促進(jìn)協(xié)作。

七、運用ICT增強(qiáng)教師能力

(一)教師教育信息化國家標(biāo)準(zhǔn)

政府繼續(xù)為教師和學(xué)校管理者的發(fā)展進(jìn)行投資,將其作為現(xiàn)代化和創(chuàng)建更公平的澳大利亞教育進(jìn)程的一部分。盡管州政府調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的教師自稱已具備基本的ICT能力,且50%的教師自評為“中級”或“高級”(Lee Dow 2003),數(shù)字技術(shù)革命仍認(rèn)為提高教師和學(xué)校管理者的能力水平是系統(tǒng)改革的一個必要部分。澳大利亞政府已同意通過分擔(dān)責(zé)任的方式以執(zhí)行一個基于標(biāo)準(zhǔn)的、供教師和學(xué)校管理者學(xué)習(xí)使用的國家框架。國家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將包含在教學(xué)中使用技術(shù)的具體要求。

在這個職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架中,澳大利亞各州和地區(qū)的政府及非政府教育部門將共同負(fù)責(zé)設(shè)置本地重點發(fā)展的項目和傳授高質(zhì)量的職業(yè)學(xué)習(xí)項目(Arthur and Stuparich 2010)。這包含了開發(fā)一個國家認(rèn)證的教師教育課程系統(tǒng),教師國家職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),并且將ICT使用嵌入到教師職前教育課程里(教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和ICT網(wǎng)站)。

(二)該領(lǐng)域的工作重點及優(yōu)先發(fā)展項目

2010年2月,澳大利亞政府提交了3170萬美元來執(zhí)行教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)字戰(zhàn)略,自2011年開始了具有針對性的首次展示(Digital Education Revolution Strategy for Teachers Website)。這與將知識公平地傳授給每一位澳大利亞學(xué)生的國家目標(biāo)相一致,該戰(zhàn)略聚焦于為教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在教室里作可持續(xù)性變革提供支持。國家利用該策略幫助教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接受ICT,并鼓勵他們創(chuàng)造性地將新技術(shù)應(yīng)用于課堂教學(xué)。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面,該戰(zhàn)略的目標(biāo)是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)者能力以支持教師實踐和學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)換,同時也為他們要求達(dá)到的能力提供參照標(biāo)準(zhǔn)。

政府提供了高等教育、商業(yè)和其他組織在ICT創(chuàng)新基金下的指導(dǎo)方針,該基金支持應(yīng)用ICT的教師教育課程的開發(fā),提供ICT職業(yè)學(xué)習(xí),開發(fā)在線職業(yè)學(xué)習(xí)資源,并且涉及了三個關(guān)鍵領(lǐng)域:提高教師職前能力;加強(qiáng)在職教師能力;通過領(lǐng)導(dǎo)力推動創(chuàng)新。除ICT創(chuàng)新基金以外,政府正在研究協(xié)助教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提高ICT能力的多種途徑。

國家數(shù)字學(xué)習(xí)資源網(wǎng)(National Digital Learning Resources Network,之前稱為學(xué)習(xí)聯(lián)盟)是一個與課程和數(shù)字教育革命目標(biāo)一致的在線材料資源庫(學(xué)習(xí)聯(lián)盟網(wǎng)站)。其他項目都是小規(guī)模的。例如卓越中心(Centres of Excellence),由教師質(zhì)量國家合作伙伴(Teacher Quality National Partnership)出資成立,由州或地區(qū)管理,作為周邊學(xué)校傳授職業(yè)發(fā)展的模范學(xué)校和中心,這些選出來的中心與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)也有聯(lián)系(Ainley 2009)。

八、下一步重點推進(jìn)的工作

(一)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的投入

澳大利亞通過“我的學(xué)?!本W(wǎng)站(My School Website)對全部學(xué)校的國家比較數(shù)據(jù)進(jìn)行了發(fā)布,其中包括學(xué)生學(xué)習(xí)成果、學(xué)校的社會環(huán)境和學(xué)校全體教職員的情況。部里的報告計劃增加額外信息,例如有關(guān)學(xué)生表現(xiàn)和學(xué)校財政的數(shù)據(jù)(Arthur and Stuparich 2010)。

在數(shù)據(jù)收集期間,并沒有涉及有關(guān)使用ICT支持國家評估規(guī)劃③和如何使用國家測試數(shù)據(jù)方面的具體內(nèi)容。通常來講,數(shù)據(jù)收集和報告工作是限制在州和地區(qū)內(nèi)的(Arthur and Stuparich 2010)。

(二)國家ICT項目政策評估工作

包括了所有州轄區(qū)代表在內(nèi)的ICT學(xué)校工作小組,開始為學(xué)校開發(fā)一個自我評估框架,以便學(xué)校能夠通過一系列評估欄目的使用獲取ICT活動的實施情況。這項工作于2008年被停止(AICTEC Website)。

澳大利亞政府目前正就數(shù)字教育革命的評估框架草案咨詢澳大利亞教育權(quán)威。框架的重要組成部分是評估數(shù)字教育革命所帶來的整體影響,以及所得成果的指標(biāo)、方法論和時間表。數(shù)字教育革命的評估框架草案反映了在數(shù)字教育革命戰(zhàn)略規(guī)劃中國家行動的4個趨勢性改變:

?誗領(lǐng)導(dǎo)力——確保學(xué)校在面對21世紀(jì)教育挑戰(zhàn)時,在基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)習(xí)資源和教師能力方面有一致性的規(guī)劃。

?誗基礎(chǔ)設(shè)施——能提供數(shù)字教學(xué)和學(xué)習(xí)資源及工具,以便信息處理、構(gòu)建知識和通信協(xié)作。

?誗學(xué)習(xí)資源——刺激、挑戰(zhàn)和幫助學(xué)生取得理想的學(xué)習(xí)成果,其中包括合作和交互活動,以及指導(dǎo)和參考資料方面。

?誗教師能力——為教師提供技能和工具,以便設(shè)計和教授能滿足學(xué)生需求及能獲益于數(shù)字學(xué)習(xí)的項目。

(三)國家教育信息化指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集

澳大利亞在2005年開始進(jìn)行學(xué)生ICT素養(yǎng)技能的國家評估。每3年完成一份全國11-15歲學(xué)生(分別對應(yīng)6-10年級)④抽樣參加的基于計算機(jī)應(yīng)用能力的評估設(shè)計,以反映真實情況,從而“測定他們在使用信息和通信技術(shù)中的信心、創(chuàng)造性和技能發(fā)展程度” (MCEECDYA 2010)。評估任務(wù)包括使用在線搜索引擎,使用富有生產(chǎn)力的軟件(如微軟Word)編輯和創(chuàng)建文檔,整合易檢索文件并將之進(jìn)行分享。這項評估同時涉及信息使用的道德和法律方面。

4.國際數(shù)據(jù)采集的參與計劃

澳大利亞是21世紀(jì)技能項目評估的成員之一。它也計劃參加2012年的PISA,TIMSS2011,并首次參加PIRLS2011(國際閱讀素養(yǎng)進(jìn)展研究Progress in International Reading Literacy Study,PIRLS)⑤。

注釋:

①報告撰寫時的澳大利亞政府。——譯者注

②6年級學(xué)生的能力要求需要學(xué)生證明有能力“提出簡單的一般探尋問題,并且選擇最佳的信息源來達(dá)到特定目的,從給定的電子來源獲得信息,回答特定、明確的問題,在一個給定的簡單線性秩序下整合信息以創(chuàng)造信息成果,使用傳統(tǒng)公認(rèn)的軟件命令來編輯和重格式化信息成果”。10年級學(xué)生的能力要求需要學(xué)生證明有能力“ 為電子信息來源生成好的有針對性的探尋和從來源中選擇相關(guān)的信息來達(dá)到特定目的,使用簡單線性結(jié)構(gòu)創(chuàng)造信息成果,并且從為觀眾考慮的角度和為交流所用的目的來使用軟件命令編輯和重格式化信息成果” (MCEECDYA 2010)。

③2008年5月,澳大利亞所有8、10、12和14歲(分別對應(yīng)3、5、7和9年級)學(xué)生首次參加同一測試的評估。該測試作為澳大利亞國家評估項目的一部分,考察了學(xué)生讀、寫、語言規(guī)范(拼寫、標(biāo)點符號使用和語法)和識數(shù)的能力(能有效運用數(shù)字、空間和度量)。該測試將每年舉行一次。

④2008年10月的學(xué)生樣本包括591所學(xué)校的10926名6~10年級的學(xué)生。

⑤由于北半球和南半球的教學(xué)時間不同,澳大利亞在2010年參加TIMSS和PIRLS。

實習(xí)編輯:許方舟

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