阮直
在官員的政績(jī)考評(píng)中,早年看的是國民生產(chǎn)總值,后來改看財(cái)政收入,從來就沒有考評(píng)過看哪屆政府會(huì)花錢的。因?yàn)槟芑ㄥX在國人的眼中不如能掙錢光彩。
可事實(shí)證明,說一屆政府一年掙了多少錢,這純屬是一件“蕎麥皮打糨子——不沾邊”的事情。財(cái)政收入是納稅人上繳的稅款,是行政事業(yè)單位的各種收費(fèi),政府干什么能掙錢?就算政府有直管的國企,可國企也是用人民的納稅錢投資的,是國企的員工在創(chuàng)造財(cái)富,與政府無關(guān)。
那么政府不能掙錢,政府是干什么的呢?政府的主要作為應(yīng)該是花錢的。政府把收繳上來的稅款用好,用到了人民滿意的程度就是好政府了。政府天天都在花錢,一花就花大錢,可是組織從不把考評(píng)政府花錢納入考評(píng)體系,這該是一件多么荒唐的事情。
看政府把手中的錢花在哪里,才能看出它心中的哪個(gè)位子重。記得有個(gè)段子,說某大款病危,臨終前叫來小三告別:“我不行了,你的愛我永遠(yuǎn)不忘。”說著從枕頭底下取出一個(gè)小盒,里邊有一片香山的楓葉,“這是我們相識(shí)那年你送我的信物,你要永遠(yuǎn)把它保留好,它見證著我們的愛啊?!毙∪弥鴹魅~含淚走了。大款又叫來了老婆,遞過去一個(gè)存折:“這是兩百萬元存款,留給你和兒子過日子吧,我現(xiàn)在說啥都沒用了?!边@段子有點(diǎn)像某些政府經(jīng)常掛在嘴邊的那句話:“再窮也不能窮教育,再苦也不能苦孩子?!笨煽偸怯袑W(xué)校買不起課桌,沒見鄉(xiāng)長(zhǎng)買不起辦公桌的;總有官員高消費(fèi)被曝光,就沒見一個(gè)留守兒童拿蘋果手機(jī)玩兒的(山寨的除外)。
在花錢這件事兒上,無論是政府、大款、農(nóng)民工誰都裝不了假,錢花在哪里就重視哪里,不重視的地方絕不會(huì)多花錢。政府接待的用餐標(biāo)準(zhǔn)是按級(jí)別來的,接待山村來的“最美教師”,無論她多美,絕不會(huì)吃山珍海味喝洋酒,接待省長(zhǎng)不會(huì)煎餅卷大蔥,接待美女明星也絕不會(huì)安排在大排檔。
更何況看一個(gè)地方政府的財(cái)政收入也看不出它是真有錢還是假有錢,賬面上有不等于真正有,讓你看了賬面上的收入,可賬面上的負(fù)債它不讓你看呀,它拖欠的債務(wù)是收入的兩倍了,這還算有錢嗎?但花錢就不一樣,花出去的錢才是它的錢。只要它把錢花到正地兒、花到了人民滿意的地方就是好官。考評(píng)一個(gè)地方政府是怎樣花錢的比考評(píng)其是咋樣掙錢的要容易得多。為什么就不考評(píng)花錢而考評(píng)掙錢呢?
我們的觀念總是轉(zhuǎn)不過來,就怕手中沒錢,都在操心掙錢這一件事。其實(shí)這正是一個(gè)民族不夠聰明的表現(xiàn),掙錢這事還用別人操心嗎?那些接近瘋狂的人,都是拼著老命在掙錢。地方政府如果再跟著老百姓一起發(fā)瘋地掙錢,這個(gè)社會(huì)還能不浮躁嗎?政府的職責(zé)就是監(jiān)管大家按照公平、公正的規(guī)則掙錢,等大家都掙到錢之后,政府再接受納稅人依法交來的錢,政府把納稅人的錢花好,花到人民滿意的地方,這樣才能體現(xiàn)政府服務(wù)人民的內(nèi)涵。
最讓人民操心的事莫過于有些地方政府在花錢上胡來,政府花錢的重點(diǎn)不是人民心中的重點(diǎn),政府花錢的錯(cuò)與對(duì)又與政績(jī)無關(guān)。這樣的考評(píng)不利于政府“走正道”。
【原載2012年9月22日《華商報(bào)·雜言雜語》】