黎廣

退房潮的出現(xiàn)，讓香河早年瘋狂圈地的遺留問題逐漸浮出水面

“0元團(tuán)購價值20萬的豪宅，地點(diǎn)在北京七環(huán)?！?/p>

2010年，國內(nèi)某團(tuán)購網(wǎng)站曾經(jīng)刊登了一則這樣的廣告。令人哭笑不得的是，標(biāo)注為北京七環(huán)的地址和號碼都屬于河北香河縣，更重要的是，七環(huán)的概念僅僅停留在學(xué)者的學(xué)術(shù)性建議里。

2009年、2010年，當(dāng)北京等一線城市房價快速上漲之下，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈概念被高調(diào)拋出，毗鄰北京的河北省涿州市、香河縣、固安縣等市縣區(qū)域的房價在北京的帶動下應(yīng)聲而漲。

為了吸引北京的買房客，遠(yuǎn)在香河的開發(fā)商不得不在廣告詞上費(fèi)煞苦心，雖然顯得不著邊際。

房價推動之下，香河大規(guī)模的圈地造城，甚至一度被國土部調(diào)查，2012年3月開始，隨著全國兩會上國務(wù)院總理溫家寶對房價仍不滿意的呼聲，香河的樓市開始露出退潮的端倪。

“逃離”北京

和五年前不同，王立萍的北漂夢想處在破裂的邊緣。

3月25日，周末，在西四上班的王立萍起了個早，從方莊趕到國貿(mào)，這里有到香河的公交車。和往常一樣，在上班高峰期通往市郊的公交上總是顯得門庭冷落。

她毫不猶豫地往第一排的座位上一靠，公交經(jīng)過通州的時候，上車的人逐漸增多，一路上，她為人讓過座，還美美地補(bǔ)了一覺，醒來以后，還是沒到香河。這一路花掉了她兩個小時的時間，終點(diǎn)是她越來越不喜歡的新房。

這是香河縣迎賓路上拔地而起的新小區(qū)，小區(qū)門口條幅上的歡迎字樣已經(jīng)褪色，但仍依稀可見“嶺郡one”。小區(qū)2011年11月初已經(jīng)交樓，但在入口顯眼的地方，仍然貼著“通知”，內(nèi)容是某某號樓的高層有水，業(yè)主可以安裝水表。

王立萍說，除了沒有通水以外，剛過去的冬天也沒有供暖，“好在小區(qū)還沒人住?！蓖趿⑵贾钢^(qū)里僅存的幾條水泥路面發(fā)著牢騷，“小區(qū)里甚至還有挖掘機(jī)在工作，怎么就忽然交樓了?對我們來說，這太不公平了吧!”

這樣的說法得到了張子霞的認(rèn)同，這位早已在北京安家的生意人，回憶起購房過程，同樣憤憤難平。

時間回溯到2011年3月4日，考慮到21歲的女兒能在北京工作，以及讓17歲的兒子能到北京讀書，張子霞帶著一家人到香河看房。在看過幾家樓盤以后，“嶺郡one”廣告吸引了她，除了碧水藍(lán)天和漂亮的大樓外，還有一句：“買一送一”，當(dāng)時“嶺郡one”的樓盤價格在香河是最貴的，超過6000元一平方米。但張子霞還是決定買下來，“我想著要買就買好一點(diǎn)的，加上售樓的人說買房可以把所有直系親屬的戶口遷到香河，于是當(dāng)時就交了兩萬元訂金。”

張子霞相信一分錢一分貨，當(dāng)然，“買一送一”的優(yōu)惠也讓她動心。

10天之后，張子霞帶著錢再次來到“嶺郡one”，辦理手續(xù)以前，她一再追問銷售人員“買一送一”究竟是送的什么?“他們說如果付全款，就送一間地下室。”她想著付全款還能打98折，就一次性交付了40多萬的全款，買下了該小區(qū)11號樓5層西邊的單元。在另一張顯示小區(qū)地下室的圖紙上，屬于她的那間房子，也簽上的她的名字。

從哪個角度來看，這都是一件舒心的交易，但生活的變數(shù)總是在最不起眼的時候悄悄降I臨，

就在張子霞交完房款，走出售樓處，剛到在建的小區(qū)門口時，她接到電話，話筒那一頭傳遞給她的信息是：您的女兒超過18周歲，戶口無法落入香河。言之鑿鑿。

也就是在這個時候開始，張子霞隱隱有一種被騙的感覺。

退房潮背后

這種感覺在當(dāng)年11月15日應(yīng)驗(yàn)了。按照售樓處給她的通知，她在當(dāng)天11點(diǎn)半趕到了“嶺郡one”的售樓處辦理收房手續(xù)。在張子霞的印象中，應(yīng)該是先看房，然后開始辦手續(xù)?！暗翘焖麄儾蛔屛覀兛捶?，叫我們直接辦手續(xù)，而且他們也無法提供第三方的驗(yàn)收報告，所以我們當(dāng)時不肯簽字，沖到小區(qū)里面看?！?/p>

張子霞回憶說，當(dāng)時的小區(qū)里亂的沒辦法下腳，安裝樓宇對講機(jī)的地方是一個空洞的窟窿，水電都沒有通，燃?xì)庖矝]有通，供暖也沒有，“有個小伙子，看到入戶的大門不是很結(jié)實(shí)，就往里一推，門就壞了，售樓的人跟我們說，讓我自己換防盜門?！贝藭r的張子霞已然覺得事情不對。

更令她想不到的是，銷售人員告訴她，原本“買一送一”的地下室已在之前給了其他住戶了。

憤怒的張子霞沒有簽字，開始要求退房，同樣要求退房的還有23戶人家，絕大多數(shù)都來自北京，在找了開發(fā)商和當(dāng)?shù)卣瑳]有得到滿意的答復(fù)后，他們開始起訴開發(fā)商。

張子霞說，在這23戶業(yè)主的統(tǒng)計(jì)下，發(fā)現(xiàn)在“嶺郡one”，要求開發(fā)商退房的，超過了100戶。

在香河，這種現(xiàn)象并不止一處。距離“嶺郡one”不足500米的“塞納城邦”也有著類似的情況。

倉促交房的背后到底發(fā)生了什么?香河某大型樓盤的高級銷售顧問張文強(qiáng)向《中國新聞周刊》介紹，從去年房價下跌開始，香河幾乎每個樓盤都出現(xiàn)了退房現(xiàn)象。他說，盡管有一部分原因是因?yàn)榉績r下跌，但更多的原因還是地產(chǎn)開發(fā)時的各種“小動作”。

張文強(qiáng)指著遠(yuǎn)處的兩棟高樓說，“那個樓盤叫雀喜，曾經(jīng)遇到了成群結(jié)隊(duì)的退房業(yè)主?！睆埍硎?，雀喜因?yàn)樵?7樓的樓頂上加蓋了5層，導(dǎo)致加蓋部分的業(yè)主無法辦理產(chǎn)權(quán)證。此外，緊挨著雀喜在建的四星級酒店，影響了雀喜的采光和視線?！白钪匾氖?，香河很多項(xiàng)目的土地有問題?！睆埼膹?qiáng)說。

事實(shí)上，香河近幾年的地產(chǎn)發(fā)展，一直未與土地糾紛撇開關(guān)系。

2011年5月，萬科集團(tuán)陷入了當(dāng)?shù)氐腳一宗土地糾紛案中。根據(jù)當(dāng)時新華社報道，當(dāng)年1月份，萬科集團(tuán)、五礦建設(shè)集團(tuán)、河北建設(shè)集團(tuán)與香河縣政府簽約，將在香河縣聯(lián)手打造生態(tài)型市鎮(zhèn)。但香河縣國土局出讓的5塊住宅用地，實(shí)際上之前已用于征地后的回遷房安置，而非商業(yè)開發(fā)用地。

其中，萬科所拍下的兩個地塊，其樓面價僅為600元／平方米。

據(jù)新華社調(diào)查，香河縣從2008年以來，打著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村的旗號，通過“以租代征”等方式，大規(guī)?！叭φ肌备亍．?dāng)時，香河縣常務(wù)副縣長凌少奎承認(rèn)違規(guī)、違法占用土地4000多畝，而據(jù)農(nóng)民反映，政府違規(guī)圈地高達(dá)萬畝以上。

這一項(xiàng)目在同年7月末被叫停，與項(xiàng)目同期下馬的，還包括香河縣縣長等當(dāng)?shù)?名官員。

香河困境

在2010年12月27日，國務(wù)院曾發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)201147號)，通知中要求，堅(jiān)決制止以各種名義擅自開展土地置換等行為以及嚴(yán)禁盲目大拆大建和強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓。

一紙文件并沒有阻擋住香河的巨變。

在2005廊坊市香河縣的政府工作報告中可以看到，當(dāng)年香河全縣的生產(chǎn)總值完成61.5億元，同年的財(cái)政收入完成3億元。而在2011的政府工作報告中，全縣竣工以及在建億元以上的項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了106個，總投資460億元。

大規(guī)模發(fā)展的背后，隱藏著圈地帶來的巨大矛盾。

2011年末，香河蔣辛屯鎮(zhèn)小馬坊村曾發(fā)布公開信，該村200余村民摁手印，明確提出要求審查三強(qiáng)集團(tuán)倒賣土地行為。公開信表示，村民獲知耕地被三強(qiáng)囤積倒賣，農(nóng)民失去耕地后，如再想耕種，必須向三強(qiáng)公司申請簽署《土地流轉(zhuǎn)承包協(xié)議》，三強(qiáng)拿出200余畝地供小馬坊等村村民承包。承包期分17年和50年兩種，最長為自2011年起到2061年止。

據(jù)悉，三強(qiáng)這一以租代征蓋廠房轉(zhuǎn)租外來企業(yè)的操作手段，被當(dāng)?shù)毓俜阶u(yù)為“內(nèi)外嫁接，本地企業(yè)為外來投資者筑巢的雙贏的辦法”被迅速推廣。據(jù)《河北日報》報道，到2003年，香河縣以這種租賃形式建造的廠房面積已達(dá)3萬多平方米。

香河縣政府的一位干部也曾向媒體表示，不算轉(zhuǎn)手的地畝，僅僅三強(qiáng)公司自己開發(fā)的商品房面積，十年來便多達(dá)四五百萬平方米。

目前，隨著退房潮的出現(xiàn)，香河早年瘋狂圈地的遺留問題也逐漸浮出水面。

香河縣政府一位不愿具名的官員向《中國新聞周刊》證實(shí)，在縣委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后，所有的項(xiàng)目都已經(jīng)被叫停，“但遺留的問題，解決起來總需要一個過程”。

3月27日《中國新聞周刊》在香河調(diào)查時，仍有大量業(yè)主分別在香河縣委以及人民法院上訪。

上述官員告訴《中國新聞周刊》，“縣委事實(shí)上對退房事件多有壓力，畢竟房價下跌，對于投資炒房的人來說，不能說虧錢了就賴賬。”盡管如此，香河縣人民法院一位趙姓官員向《中國新聞周刊》證實(shí)，目前縣里已經(jīng)聯(lián)合法院、房管局等相關(guān)部門，著手研究退房方案，“但具體政策仍未明朗”。

張文強(qiáng)承認(rèn)，在過去的幾年里，香河的地產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)到了瘋狂的程度，從產(chǎn)權(quán)到土地到資金，都存在一系列矛盾。但他對于買虧了就退房卻有不同的看法：“我們這里的房價也跌了，雖說有業(yè)主提出退房，但最后并未堅(jiān)持，畢竟房價漲落也很正常?！?/p>

“這樣下去，不少開發(fā)商都要遭殃?！?月26日傍晚，在香河新華大街，一位房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向《中國新聞周刊》抱怨。“這個市場冷清得讓人害怕，現(xiàn)在我們的樓停工了，總工覺得這邊沒什么事，也是隔三差五的才來一趟?！?/p>

在香河，四處林立著已經(jīng)拆去腳手架的高樓，它們都沒有竣工，裸露在外的水泥面，在夕陽下顯得沉默和無助。