吳凡

“證監(jiān)會希望通過推出風險警示板完善新的退市制度，遏制對垃圾股的炒作，引導(dǎo)股市資金流向績優(yōu)股，進行價值投資”

追捧垃圾股的日子過去了。

7月30日，周一，上海證券交易所(以下簡稱“上交所”)出現(xiàn)了罕見一幕：近百只ST股集體跌停。利空來自此前一個交易日，7月26日，上交所發(fā)布消息稱，將推出風險警示板，對ST股等被予以退市風險警示的公司及其他重大風險公司實行另板交易。

這也是郭樹清出掌證監(jiān)會之后推出的最新改革舉措之一。多位接受《中國新聞周刊》采訪的證券業(yè)人士均認為，風險警示板推出后，將會有效遏制對垃圾股的炒作，引導(dǎo)股市資金流向績優(yōu)股，回歸價值投資，并進一步完善A股退市制度，落實優(yōu)勝劣汰。

爭議風險警示板

《上海證券交易所風險警示股票交易實施細則(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)發(fā)布不久就引發(fā)巨大爭議。

新浪財經(jīng)在7月底發(fā)起的“你如何看待上交所推出風險警示板”的投票顯示，截至8月7日，在近一萬名參與者中，超過7成的人“不贊成”上交所推出風險警示板，主要原因就是，風險警示板的殺傷力過于強大，給股票現(xiàn)持有人造成了巨大損失。

從7月27日到8月3日，一周之內(nèi)，滬深股市ST板塊和*ST板塊的總市值縮水265.18億元。在這其中，以靠“短平快”操作為主的ST板塊投機者，和重倉炒作重組題材的一些基金損失最為慘烈。

賬目損失是風險警示板遭遇投資者批評的直接原因。但在證券業(yè)內(nèi)人士看來，《意見稿》最值得推敲之處在于，風險警示板發(fā)揮“有形”之手的力量，引導(dǎo)資金涌向藍籌板塊，以行政干預(yù)市場，有失公平，監(jiān)管層也有“越俎代庖”之嫌。

“從純粹的市場角度來說，ST股新規(guī)是有問題的，不是一個純粹的市場化的辦法，行政干預(yù)的成分比較大?！甭?lián)訊證券首席經(jīng)濟學家文國慶告訴《中國新聞周刊》。燕京華僑大學校長華生也認為，行政扭曲交易規(guī)則既逆市場化方向又違國際慣例，并不可取。

但也有聲音認為，要想大力打擊爆炒垃圾股的亂象，還得靠風險警示板這樣的猛藥。

股價偏高、過度炒作，一直是存在于ST股板塊的問題。由于缺乏完備的退市機制，ST股的日子“非常好過”，過去的4年中，沒有一家公司因為連續(xù)虧損而退市。而正是這種制度缺失，導(dǎo)致ST股成為游資炒作重組題材的大本營，甚至一些公募基金也位列其中。

財經(jīng)評論員葉檀在接受《中國新聞周刊》采訪時認為，雖然ST股的暴跌讓不少投資者損失慘重，但從根本上說，這是退市制度推進過程中必然要跨過的一關(guān)。

針對《意見稿》這些飽受投資者質(zhì)疑的問題，上交所在8月1日做出回應(yīng)稱，將在充分聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上，對風險警示板細則進行必要的完善。具體細則將在聽取意見后上報證監(jiān)會審批，計劃于明年實施。

“限炒”垃圾股

郭樹清就任中國證監(jiān)會主席以來曾數(shù)次強調(diào)，“炒新、炒小、炒差”是中國股市的頑疾，將出臺政策抑制垃圾股的炒作。

證監(jiān)會8月6日通過答記者問的形式釋疑設(shè)立風險警示板的目的時表示，主要是為了保護投資者合法權(quán)益，加強風險控制，抑制績差股的投機炒作。

外界一般認為，作為做實退市制度的配套措施，風險警示板通過對該板塊股票實施更嚴格的交易限制，在未來將令垃圾股投資風險進一步放大，進一步遏制對“殼資源”的非理性炒作。

根據(jù)《意見稿》，四類股票將被納入風險警示板：即被實施退市風險警示的股票、因暫停上市后恢復(fù)上市被實施其他風險警示的股票、因退市后重新上市被實施其他風險警示的股票、因其他情形被實施其他風險警示的股票。*ST股和ST股都位列其中。

退市整理股票將被冠以新的前綴——“退市”，在風險警示板交易30個交易日，屆滿次日摘牌。

風險警示股票價格的漲幅限制將由現(xiàn)行的5％縮小至1‰但A股前收盤價格低于0.5元的，漲幅限制為0.01元；B股前收盤價格低于0.05美元的，漲幅限制為0.001美元。對于跌幅限制，則統(tǒng)一規(guī)定為5％。退市整理股票價格的漲跌幅限制均為10％。

不過，由于這一“跌易漲難”限制將觸及多方利益。證監(jiān)會在8月6日公開表示，在公開征求意見后，一些市場人士和投資者有不同意見，有的認為該制度過于嚴厲，有的認為應(yīng)實行漲跌幅對稱，并提出了修改完善的具體建議。本所在公開征求意見結(jié)束后，會認真梳理各方面的意見、建議，進行充分論證，對方案作相應(yīng)的修改和完善。

除了漲幅將出現(xiàn)不對稱的情況，《意見稿》還對風險警示板的參與者設(shè)置了多項限制。

首次委托買入風險警示股票或者退市整理股票的客戶，將被要求以書面或電子形式簽署《風險揭示書》，對于未簽署的，所在券商不得接受其買人委托。一旦客戶對風險提示板股票進行買入委托，券商還需要采取有效方式向其充分提示風險，并經(jīng)客戶確認。

簽署《風險揭示書》這一做法，在投資者開通創(chuàng)業(yè)板交易時曾經(jīng)被使用，而此次要求委托時進一步風險提示。

對于投資者買賣風險警示股票和退市整理股票，采用了相比市價委托能夠更好地遏制炒作的限價委托方式。另外，如果風險警示股票盤中換手率達到或超過30％，該股票將被實施盤中臨時停牌，停牌時間持續(xù)至當日14：55。對于同一賬戶或同一控制人控制的多個賬戶，當日累計買入的單只風險警示股票，數(shù)量不得超過50萬股。上交所還可以根據(jù)市場需要調(diào)整該限額。

如果風險警示板按照《意見稿》中的細則推出，ST板塊顯然已經(jīng)不值得留戀。按照細則，進入風險警示板的公司幾乎不可能進行自救，退市無可逆轉(zhuǎn)。從理論上說，一只ST股從1元跌至0.85元需要3個交易日，該股要漲回1元以上，即使每天封死1％漲停板，也需要16個交易日，合計19個交易日，離直接退市規(guī)定的20個交易日僅一步之遙，幾乎無力回天。投資者很難期待奇跡發(fā)生，只能加速逃離，一旦ST股接近1元或跌破1元，很可能將出現(xiàn)加速下跌，直至直接退市的局面，中小投資者在此期間幾乎沒有任何出逃機會。

《意見稿》發(fā)布后的一周，ST板塊整體暴跌，前兩個交易日，每天都有近百只ST股跌停。不少機構(gòu)，包括公募基金、私募基金、券商理財、保險信托等都已經(jīng)選擇割肉撤出，甚至一些ST股票的公司股東，自然人股東也紛紛離場。

這種恐慌情緒，很可能就加速“消滅垃圾股”的過程。還在征求意見階段的風險警示板政策，已經(jīng)對ST板塊公司帶來了巨大沖擊。

價值投資時代來臨?

“長遠來看，推出風險警示板的意義不僅僅在于抑制ST股炒作，其對ST股票的類似懲罰性舉措將使上市公司的管理者和控股股東更加關(guān)心公司業(yè)績和股價波動，極力避免‘披星戴帽”中金公司分析師汪超在接受《中國新聞周刊》采訪時分析說，對于投資者來說，一系列的改革將使投資者更加重視市場的價值投資方式。

證監(jiān)會主席郭樹清今年7月5日在重慶調(diào)研時，對當?shù)赝顿Y者表示，希望他們堅持長期投資、價值投資的理念。

從《意見稿》的細則看，希望通過政策手段，直接限制ST股的漲幅來打壓垃圾股，進一步限制市場投機情緒，達到引導(dǎo)市場存量資金向藍籌股集中的目的。中金公司分析師汪超建議投資者清倉ST板塊和可能“披星戴帽”的垃圾股，逐步轉(zhuǎn)為政策大力支持的價值型投資。

近期，資金回流A股跡象明顯。

中國證券登記結(jié)算有限公司8月1日公布的數(shù)據(jù)顯示，7月最后一周，新增A股開戶數(shù)環(huán)比增長約5％，這是A股新增開戶數(shù)連續(xù)第三周回升，而新增基金開戶數(shù)環(huán)比增長將近20％。

由申萬研究所和上海證券報聯(lián)合推出的股市資金月度報告顯示，截至7月末，A股市場的存量資金突破1萬億元，暫時終結(jié)了此前多個月資金凈流失的狀態(tài)。證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，今年6、7兩個月，QFII(合格的境外投資者)資金凈流入A股市場超過80億元。

但打擊操作垃圾股的同時，能否促使資金流向績優(yōu)股，其結(jié)果還有待觀察。

“風險警示板的推出，正是提醒投資者與好人、好股為伍，擁抱優(yōu)質(zhì)股，警惕垃圾股及風險股?！庇⒋笞C券研究所所長李大霄在接受《中國新聞周刊》采訪時表示。