司江福，尹海灃，黎富當(dāng)，張波江，李敏艷

（1.貴州省六盤水市水城縣國土資源局，貴州 水城 553006；

2.貴州省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局二總隊，貴州 六盤水 553004）

0 引言

水城縣位于貴州省西部邊緣，與云南接壤，地處素有祖國“西南煤海”之稱的六盤水市腹地，東距省會貴陽258km。屬云貴高原中部，長江流域三岔河水系和珠江流域北盤江水系，海拔633～2861m。東鄰六枝特區(qū)和納雍縣，西接威寧縣和云南省宣威市，西北內(nèi)嵌鐘山區(qū)，南抵盤縣和普安縣，北與赫章縣毗鄰，界于東經(jīng) 104°33'57″～105°15'23″，北緯 26°03'56″～26°55'26″，東西長 68.8km，南北寬 96.8km。水城縣轄32個鄉(xiāng)，1個鎮(zhèn)，301個行政村，總面積3594km2，總?cè)丝?8×104人。水城縣交通較為便利，形成了以縣城濫壩鎮(zhèn)為中心的交通網(wǎng)。對外有柏油路通往周邊各縣（區(qū)、特區(qū)），滬昆鐵路、水柏鐵路均從縣內(nèi)經(jīng)過；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已通柏油路。

1 地質(zhì)災(zāi)害的基本概況

水城縣是貴州省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、嚴(yán)重縣區(qū)之一［1］。地質(zhì)災(zāi)害種類多、分布廣、影響大，嚴(yán)重制約著水城縣的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)貴州省2011年地質(zhì)災(zāi)害詳查統(tǒng)計，水城縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害364處，受脅農(nóng)戶13999戶63738人及9所學(xué)校，全縣33個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有分布。全縣地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫、不穩(wěn)定斜坡、泥石流等六種地質(zhì)災(zāi)害［2］。按地質(zhì)災(zāi)害類型分類：滑坡234處，崩塌64處，不穩(wěn)定斜坡54處，地面塌陷8處，地裂縫3處，泥石流1處，各類地質(zhì)災(zāi)害分布圖（圖1）。根據(jù)發(fā)生原因劃分，自然因素引發(fā)的261處，人為因素引發(fā)的103處。水城縣重大地質(zhì)災(zāi)害184處，包括滑坡119處，崩塌27處，泥石流1處，不穩(wěn)定斜坡30處，地面塌陷5處，地裂縫2處。其中，滑坡為水城縣最主要的地質(zhì)災(zāi)害，主要分布于產(chǎn)煤（如阿戛、米籮等）及地質(zhì)條件較差（如金盆等）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

圖1 水城縣地質(zhì)災(zāi)害類型分布圖Fig.1 Shuichengtypeofdistributionofgeologicaldisasters

2 地質(zhì)災(zāi)害的類型及特征

2.1 滑坡

水城縣境內(nèi)共234處滑坡點，占地質(zhì)災(zāi)害點總數(shù)的64.29％，是水城縣最主要的地質(zhì)災(zāi)害類型［3］。大型、中型、小型滑坡皆有分布。其中以小型滑坡居多，共178處；中型滑坡53處；大型滑坡3處。由此所見，滑坡以小型、中型為主。分布于全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布最廣泛。按物質(zhì)組成劃分，以殘坡積層滑坡為主，崩（滑）堆積層滑坡次之；按發(fā)生年代劃分，以新滑坡為主，老滑坡次之；按發(fā)生原因劃分，以自然因素引發(fā)的為主，人為因素（包括人工切坡、加載和采礦等）次之；按滑體厚度劃分，全部為淺層滑坡，無中層滑坡；按運動形式劃分，以牽引式滑坡為主，推移式滑坡次之；按現(xiàn)今穩(wěn)定程度劃分，以基本穩(wěn)定滑坡為主，不穩(wěn)定滑坡次之。

2.2 崩塌

水城縣共發(fā)現(xiàn)崩塌64處，占地質(zhì)災(zāi)害點總數(shù)的17.58％，均為巖質(zhì)崩塌，是主要的地質(zhì)災(zāi)害類型。大型、中型和小型崩塌皆有分布，其中以小型崩塌為主。分布于25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此分布較為廣泛。按形成機(jī)制劃分，以錯斷式崩塌為主，其次為拉裂式崩塌、滑移式崩塌、傾倒式崩塌；按成因類型劃分，以自然崩塌為主，人為崩塌次之（主要為采煤活動引發(fā)）；按穩(wěn)定程度劃分，以穩(wěn)定崩塌為主，不穩(wěn)定崩塌次之。

2.3 不穩(wěn)定斜坡

水城縣現(xiàn)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定斜坡54處，占地質(zhì)災(zāi)害點總數(shù)的14.84％，是主要的地質(zhì)災(zāi)害類型。大型、中型和小型皆有分布，以小型為主。分布于21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布較為廣泛。按物質(zhì)組成劃分，以殘坡積層不穩(wěn)定斜坡為主，其余為巖質(zhì)不穩(wěn)定斜坡；按可能的變形破壞方式劃分，以滑坡型不穩(wěn)定斜坡為主，其次為崩塌型不穩(wěn)定斜坡、復(fù)合型不穩(wěn)定斜坡；按成因類型劃分，以自然因素引發(fā)的不穩(wěn)定斜坡為主，人為因素次之；按穩(wěn)定程度劃分，以基本穩(wěn)定的不穩(wěn)定斜坡為主，不穩(wěn)定的不穩(wěn)定斜坡次之。

2.4 地面塌陷

水城縣共發(fā)現(xiàn)地面塌陷8處，占地質(zhì)災(zāi)害點總數(shù)的2.20％。均為小型地面塌陷。分布于發(fā)箐鄉(xiāng)、紅巖鄉(xiāng)、花戛鄉(xiāng)、青林鄉(xiāng)、金盆鄉(xiāng)、玉舍鄉(xiāng)、發(fā)耳鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按成因類型劃分，以人為地面塌陷（主要為采空區(qū)塌陷）為主［4］，自然地面塌陷次之；按穩(wěn)定程度劃分，以穩(wěn)定地面塌陷為主，不穩(wěn)定地面塌陷次之。

2.5 地裂縫

水城縣境內(nèi)共分布3處地裂縫地質(zhì)災(zāi)害，占總數(shù)的0.82％。均為小型地裂縫。分布于紙廠鄉(xiāng)、猴場鄉(xiāng)、發(fā)耳鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按成因類型劃分，自然因素（主要為地震、降雨等因素）引發(fā)的2處，人為因素（采煤）引發(fā)的地裂縫1處；按穩(wěn)定程度劃分，穩(wěn)定地裂縫為2處，不穩(wěn)定為1處。

2.6 泥石流

水城縣境內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處泥石流，為花嘎鄉(xiāng)者卡村泥石流。分布于花戛鄉(xiāng)。泥石流分布在地形切割大，地形坡度大，匯水面積大，地質(zhì)環(huán)境條件脆弱，狹窄深切及多條溝谷匯于干谷的低洼溝谷處。

3 地質(zhì)災(zāi)害分布特征

3.1 行政區(qū)域分布特征

水城縣364處地質(zhì)災(zāi)害，全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，平均分布密度為10.1處/100km2。分布數(shù)量差異較大，多分布于礦產(chǎn)資源豐富及地質(zhì)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如礦產(chǎn)資源豐富的阿戛鄉(xiāng)，地質(zhì)災(zāi)害點最多，共28處，占總數(shù)的7.69％，比德鄉(xiāng)，共20處，占總數(shù)的5.49％；其次為地質(zhì)條件較差的都格鄉(xiāng)，共25處，占總數(shù)的6.86％，金盆鄉(xiāng)，共23處，占總數(shù)的6.32％；最少的為濫壩，僅有2處地質(zhì)災(zāi)害點。

3.2 地層巖性分布特征

水城縣共有滑坡234處，為區(qū)內(nèi)最主要的地質(zhì)災(zāi)害。從地質(zhì)環(huán)境及地層統(tǒng)計表明，其中有2處分布于泥盆系（D），5處分布于石炭系（C），167處分布于二疊系（P），173處分布于三疊系（T）。在全縣64處崩塌中，有2處分布于泥盆系（D），5處分布于石炭系（C），49處分布于二疊系（P），8處分布于三疊系（T）。區(qū)內(nèi)54處不穩(wěn)定斜坡中，有3處分布于石炭系（C），27處分布于二疊系（P），24處分布于三疊系（T）。從地層巖性方面來看，水城縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)育于碎屑巖分布區(qū)。其中，以二疊系峨眉山組（P3em）、三疊系飛仙關(guān)組（T1f）和二疊系龍?zhí)督M（P3l）地層地質(zhì)災(zāi)害最為發(fā)育，P3em、T1f亦是水城縣境內(nèi)最典型，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地層，該地層中節(jié)理發(fā)育，巖層破碎，在人類活動或降水等因素觸發(fā)下，極易發(fā)生滑坡、崩塌和不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害［5］。

3.3 構(gòu)造分布特征

從構(gòu)造方面來看，區(qū)內(nèi)部分地質(zhì)災(zāi)害沿構(gòu)造破碎帶呈條帶狀分布。水城縣北東向、北西向斷裂和褶皺構(gòu)造發(fā)育，構(gòu)造破碎帶及附近區(qū)域巖體中節(jié)理發(fā)育，巖層破碎，結(jié)構(gòu)松散，斜坡穩(wěn)定性差，在人類活動和降水等因素觸發(fā)下，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。特別是滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡主要分布于構(gòu)造兩側(cè)。

2.2.2 等離子雙極電切設(shè)備 常用4 mm 30°內(nèi)窺鏡，配合F24～F27電切鏡鞘及電切環(huán)可用于多數(shù)膀胱腫瘤的切除。灌洗液使用生理鹽水。相對于傳統(tǒng)單極電切，等離子雙極電切被認(rèn)為可減少手術(shù)并發(fā)癥風(fēng)險(如由于閉孔神經(jīng)反射所致的膀胱穿孔)，并提供更好的組織標(biāo)本，但結(jié)果尚有爭議[4]。對于過度肥胖患者，有可能需要使用加長電切鏡。

3.4 時間分布特征

集中降雨是本區(qū)滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害主要誘發(fā)因素。據(jù)1995年 ～2010年，總共16年的月平均降雨資料，水城縣降雨量主要集中在6月至8月，占全年降雨量的50％以上。據(jù)資料統(tǒng)計：水城縣的364處地質(zhì)災(zāi)害點中，發(fā)生于6～8月的275處，占總數(shù)的68.54％。

4 地質(zhì)災(zāi)害的成因

水城縣地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素，主要是大氣降水和人類工程活動。除此之外，還有地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性等都是影響水城縣地質(zhì)災(zāi)害的因素。

4.1 地形地貌

水城縣位于云貴高原中部，地處烏蒙山脈東側(cè)滇東高原向黔中丘原過渡、黔西北高原向廣西丘陵過渡之梯級大斜坡地段，地形起伏大，以強(qiáng)切割中山及高中山為主。地勢由北西向南東緩慢傾斜，最高海拔為2861m，最低海拔633m，相對高差為2228m，平均海拔1747m。相對高差大，地形坡度陡，峰巒重疊，峽谷深切，河道縱橫，水流湍流，喀斯特地貌發(fā)育，為滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育提供了基本條件。區(qū)內(nèi)滑坡主要發(fā)生于坡度為20°～50°的斜坡地帶；崩塌主要發(fā)育在坡度大于50°的陡坡或陡崖地帶；不穩(wěn)定斜坡主要發(fā)育于坡度大于20°的斜坡地帶［6］。

4.2 地質(zhì)構(gòu)造背景

區(qū)內(nèi)構(gòu)造位于揚子準(zhǔn)地臺，經(jīng)過漫長地質(zhì)時期的多次構(gòu)造運動，斷層發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造相對復(fù)雜［7］。地質(zhì)構(gòu)造既控制地形地貌，又可控制巖層的巖體結(jié)構(gòu)及其組合特征，對地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育起綜合控制影響作用。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造背景復(fù)雜，巖石經(jīng)過了多次構(gòu)造運動的破壞，巖體中的片理和裂隙較為發(fā)育，其均一性和完整性均較差，加之后期遭受強(qiáng)烈風(fēng)化和剝蝕，巖體強(qiáng)度有所降低，這就導(dǎo)致了巖石的風(fēng)化、崩塌、墜落等地質(zhì)作用顯著，造成滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害普遍發(fā)育。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害較大部分發(fā)育于褶皺密集和斷裂交匯等構(gòu)造復(fù)活部位，具有沿構(gòu)造線方向呈帶狀密集展布的特點。

4.3 地層特征

區(qū)內(nèi)出露地層由泥盆系至第四系，出露較全。以石炭系、二疊系和三疊系出露最廣，發(fā)育較好。

區(qū)內(nèi)滑坡厚度較小，一般厚1.5～8m，多為淺表層殘坡積層滑坡；滑坡多沿巖土接觸面滑動，少數(shù)滑坡滑面位于松散殘坡積層中，滑床或下伏基巖主要為二疊系上統(tǒng)玄武巖組（P3em）、龍?zhí)督M（P3l）、三疊系下統(tǒng)飛仙關(guān)組（T1f）、永寧鎮(zhèn)組（T1yn）和中統(tǒng)關(guān)嶺組（T2g）的玄武巖、砂巖、頁巖、泥巖和泥質(zhì)白云巖等地層巖性中；滑坡區(qū)斜坡結(jié)構(gòu)類型主要為順向坡和斜向坡；區(qū)內(nèi)的崩塌均為巖質(zhì)崩塌，主要發(fā)生于 P2、T1f、T1yn和T2g的灰?guī)r、白云巖、砂巖、泥巖等地層巖性中；不穩(wěn)定斜坡主要發(fā)生于 P3em、T1f的玄武巖、泥巖、砂巖地層巖性中。所以，巖性也是影響地質(zhì)災(zāi)害分布的主要因素之一。

4.4 氣候條件

4.5 人類活動因素

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因、發(fā)展、發(fā)生過程，除自然因素外，人類工程活動是地質(zhì)災(zāi)害最主要誘因。據(jù)不完全統(tǒng)計，近半個世紀(jì)以來，全球半數(shù)以上的各類地質(zhì)災(zāi)害由人類活動誘發(fā)。

水城縣是貴州省礦產(chǎn)資源大縣，采煤等人類活動給全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了巨大的利益的同時，也產(chǎn)生了許多嚴(yán)重環(huán)境工程地質(zhì)問題，如采煤引起地面沉降、地面塌陷、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害等。全縣364處地質(zhì)災(zāi)害隱患點中，由采礦誘發(fā)的為103處，占28.30％，絕大多數(shù)為采煤影響。

此外，水土流失、石漠化等也是影響地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要因素。

5 防治對策建議

水城縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)本著“以人為本、尊重科學(xué)”的原則，從地質(zhì)災(zāi)害的分布和發(fā)育情況出發(fā)，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃及生態(tài)建設(shè)、水土保持等相關(guān)專題規(guī)劃，按照“以防為主、防治結(jié)合”的思路，在建立健全群測群防的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，采用工程治理、搬遷避讓等多種手段，對區(qū)內(nèi)發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害按輕重緩急分期分批進(jìn)行治理。水城縣是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)縣，近年來，經(jīng)過全縣的努力，初步掌握了一些防治措施，主要有：

5.1 加大宣傳力度，加強(qiáng)公眾認(rèn)識，增強(qiáng)群眾自救能力

目前，公眾對地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識度不夠，這是地質(zhì)災(zāi)害工作能否做好的關(guān)鍵，只有公眾對地質(zhì)災(zāi)害的危險性有了充分的認(rèn)識，才能提高防災(zāi)的主動性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的自救能力。其一、水城縣充分利用各種宣傳日進(jìn)行宣傳。近年來，充分利用“4.22”地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”土地日、“8.29”測繪日、“12.4”法制宣傳日等宣傳節(jié)日，精心組織人員上街、下鄉(xiāng)開展各種宣傳活動；其二，采取報紙、專欄、黑板報、街頭宣傳、手機(jī)短信、媒體、發(fā)放宣傳資料等多種形式，大力宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)及地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)知識；其三，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡，使隱患點附近群眾深知嚴(yán)峻危險，學(xué)會怎樣避險、怎樣自救和互救。

5.2 加強(qiáng)部門合作，完善防治體系

地質(zhì)災(zāi)害防治不是某一個部門就能做好的，國土、煤炭、建設(shè)、水利、安監(jiān)、氣象等都是地質(zhì)災(zāi)害防治的主要職能部門，必須在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，建立完善部門工作責(zé)任制，按照各自職能，認(rèn)真履行職責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)配合，共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

5.3 健全群測群防網(wǎng)絡(luò)，全民參與防災(zāi)、抗災(zāi)

在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，應(yīng)特別加強(qiáng)群測群防建設(shè)，層層落實責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，落實地質(zhì)災(zāi)害的防治預(yù)案，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報。目前，水城縣已做到縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)防［10］，組織各級各部門和群眾共同參與開展群眾性的監(jiān)測和預(yù)防，發(fā)動全民參與地質(zhì)災(zāi)害防治的主動性、積極性。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村掛點、村組干部定點包戶、群眾自測自警。全面實現(xiàn)對災(zāi)害及時發(fā)現(xiàn)、快速預(yù)警和有效避讓。

5.4 以人為本，移民搬遷

對危險性較大，但危險程度相對較小的地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍內(nèi)的農(nóng)戶，遵照以人為本的原則，盡快實施搬遷避讓。對目前相對穩(wěn)定，但從發(fā)展趨勢來看，將來仍有復(fù)活的可能，但危險程度相對較小的地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍內(nèi)的住戶實行分期分批搬遷。

5.5 工程治理

主要針對發(fā)生在城鎮(zhèn)、主要村寨、重要公路交通線、重要水利、水電設(shè)施、工礦企業(yè)等地段的地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的輕重緩急，積極爭取國家和社會各界資金開展工程治理，逐步實施，力求根治。如順場滑坡治理，現(xiàn)已治理完成。水城縣現(xiàn)正在爭取國家、省、市地質(zhì)災(zāi)害治理項目，如蟠龍鄉(xiāng)慶祝村五六組、米籮鄉(xiāng)俄戛村東風(fēng)組等。

5.6 建立縣級地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，爭取社會資金對地質(zhì)災(zāi)害的投入

目前，水城縣正在建立縣級地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，專項資金來源每年包括：縣級財政預(yù)算安排100×104元；縣級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費及價款收入入庫數(shù)的10％；縣級礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費收入入庫數(shù)的10％；縣級煤炭價格調(diào)節(jié)基金收入入庫數(shù)的5％提取。當(dāng)然，專項資金能夠解決一部分問題，但針對目前全縣地質(zhì)災(zāi)害情況看，專項資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決全縣地質(zhì)災(zāi)害問題，要積極爭取社會資金的投入，充分調(diào)動社會各界的力量，利用多元化、多渠道的資金投入機(jī)制，彌補(bǔ)當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治資金嚴(yán)重不足的漏洞。

5.7 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定，落實地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任

水城縣現(xiàn)有合法煤礦87座，鉛鋅礦4座，錳礦3座，砂石廠157座，其采礦主要集中在地質(zhì)條件脆弱地段，目前水城縣因采礦等人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害共有103起，威脅群眾6970戶28109人，直接經(jīng)濟(jì)損失約9×108元。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定辦法，水城縣積極對因礦山開采可能造成的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，對造成地質(zhì)災(zāi)害的礦山企業(yè)要求承擔(dān)起治理責(zé)任，按照“誰誘發(fā)，誰治理“的原則保證環(huán)境的恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害受脅農(nóng)戶的生命和財產(chǎn)安全。

水城縣地質(zhì)災(zāi)害的特殊性，決定了預(yù)防和治理是一項長期的、繁重的任務(wù)，真正充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害，建立科學(xué)、有效的防治體系，最大限度地減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。

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