邢少文
硬著陸?軟著陸?寬松?適度寬松?2012年的中國經(jīng)濟(jì),充滿著各種猜測和爭議。
這一年,剛剛卸任世界銀行副行長的林毅夫拋出“中國經(jīng)濟(jì)有潛力繼續(xù)高速增長20年”的觀點,立即招來一陣抨擊。
7.5%的增長目標(biāo),已是過去8年中最低值,經(jīng)濟(jì)下滑無需贅言。只是,這樣的情況會持續(xù)多久?2012年12月4日召開的中共中央政治局會議提出的2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中,用“實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”代替了此前的“平穩(wěn)較快發(fā)展”。這可能已經(jīng)預(yù)示著放棄多年來高速增長的目標(biāo)。
從保持快速增長,到穩(wěn)增長,到持續(xù)健康發(fā)展,一個時代轉(zhuǎn)折的身影已經(jīng)呈現(xiàn)—那個低成本高增長的時代已經(jīng)過去了。
高成本時代
什么都貴。做企業(yè)的抱怨,消費者也如是。
2012年11月,全國居民消費價格指數(shù)(CPI)總水平同比上漲2%,和最高峰時6.5%的數(shù)據(jù)相比,已明顯回落。不過,對于普通人來說,幾乎感受不到任何變化,高物價已經(jīng)持續(xù)好幾年了。
這一輪通貨膨脹的加速,主要緣自2008年的極度寬松貨幣政策。2008~2012年4年間,廣義貨幣(M2)幾乎翻了一番,2011年突破80萬億關(guān)口,2012年可能會突破100萬億。巨額的貨幣投放量之下,通脹是必然的。
從大宗商品價格、資金成本、物流成本、土地成本、人工成本到環(huán)境成本,幾年來都一直在持續(xù)上升,那個低成本的時代早已不復(fù)存在。
安永咨詢服務(wù)2012年9月的一份報告顯示,在過去5年中,中國勞動力成本和商品成本都有顯著增加。其中勞動力成本增長最快,僅從2007年初至今,平均工資就提高了一倍多。與此同時,中國大宗商品的平均價格也增長了51%。其中,軟性商品的價格增長了60%,金屬增長了19%,能源類則增長了77%。
那些曾經(jīng)被忽略的,或被人為壓低的成本,正在進(jìn)入快速上行的通道,它不但吞噬企業(yè)的利潤,也在引發(fā)高漲的社會運動,比如環(huán)??棺h事件,比如罷工事件。
據(jù)一項不完全估測,中國的環(huán)境成本約占GDP的3%。但它帶來的危害實際上是很難估量的,那些長遠(yuǎn)的環(huán)境污染影響,還沒有完全呈現(xiàn)出來。
在過去兩三年中,雖然很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在批評最低工資標(biāo)準(zhǔn),但一個誰也無法否認(rèn)的事實是,隨著人口紅利頂峰期的過去,人工成本仍會繼續(xù)增長。在過去,工人的議價能力只不過是被政府和企業(yè)強(qiáng)行壓制了。
長期以來,通過壓低匯率保持出口產(chǎn)品的競爭力,通過低利率推動企業(yè)投資的路徑也因為外部市場需求的大幅下滑再難持續(xù)了。對于外貿(mào)型企業(yè)而言,不僅僅是外需市場的下滑,多年來通過政府控制的“小步慢走”的匯率政策和出口退稅力度的扶持,現(xiàn)在這些政策都面臨著調(diào)整的壓力。
中國政府過去多年一直治理“投資過熱”,這與低利率也不無關(guān)系,但現(xiàn)在這種低利率也很難維持。數(shù)據(jù)顯示,2011年大陸上市企業(yè)的資金投資平均回報率已由2007年的11.6%降至6.7%。2012年,央行二次降息,天量逆回購,整體資金成本的上升局面已形成。“影子銀行”等民間金融大行其道,年利率甚至高達(dá)40%以上。
在銀行利用壟斷地位賺得盆滿缽滿的同時,大量的中小企業(yè)只能求助于民間高利貸,資金鏈條崩斷后的跑路潮仍時有發(fā)生。
種種成本困擾之下,2012年中國制造業(yè)的采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)一度長達(dá)11個月處于50的榮枯線之下,實體經(jīng)濟(jì)面臨著空心化危機(jī)。中小企業(yè)的“倒閉潮”自不待言,大中型企業(yè)的利潤下滑也非常明顯,三一重工、中興、華為等企業(yè)都傳出裁員的消息。2012年,24個行業(yè)中,有22個行業(yè)存在著產(chǎn)能過剩。
高成本壓力之下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度也在加快,低端制造企業(yè)紛紛西遷。也因此,2012年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面,不管是外貿(mào)增長還是GDP增長速度,都呈現(xiàn)了“西高東低”的情況。
如果說,過去幾年特別是2008年以來利用貨幣放水、人為壓低各種成本的方式進(jìn)行的大規(guī)模投資還能維持近3年的快速增長,現(xiàn)在則不行了。
2012年,面對下滑的經(jīng)濟(jì)形勢,中央意圖再通過財政及貨幣寬松和推出系列投資計劃來實現(xiàn)“穩(wěn)增長”,但面臨的窘境也顯而易見:民間資本猶豫,銀行謹(jǐn)慎,企業(yè)投資規(guī)模擴(kuò)大面臨著成本的制約和產(chǎn)能過剩。
學(xué)者的研究顯示,中國的邊際資本回報率一直在下降,特別是過去幾年里,下降得格外快。如果沒有政府補(bǔ)貼“打雞血”,誰愿意在報酬大幅下降的情況下繼續(xù)投資呢?
這一切都宣告著一個依靠低成本優(yōu)勢,向全球輸出消費品的時代的過去,投資、出口和消費三駕馬車中,兩駕的功效已不再那么明顯了。經(jīng)濟(jì)下滑的發(fā)生也屬必然,2012年前3季度,中國經(jīng)濟(jì)增速逐季回落,分別為8.1%、7.6%和7.4%。
消費在哪里?
中國經(jīng)濟(jì)10多年的高速增長,在很大程度上,是因融入全球化進(jìn)程,成為美國和歐洲的生產(chǎn)基地,為他人提供消費品而帶來的。但隨著這兩大經(jīng)濟(jì)體陷入危機(jī),這個全球化的鏈條便開始運轉(zhuǎn)不靈。2012年,這種狀況依然看不到改變。
2008年以來的出口下滑在2012年變得更差,過去出口年增長20%以上,如今連10%都無法保證。2012年三季度數(shù)據(jù)顯示,貨物和服務(wù)凈出口下拉GDP負(fù)增長0.4個百分點。
雖然政府和企業(yè)在積極開拓新興市場出口,但一個事實是,“金磚國家”的出口也大多依賴美歐市場,而中國企業(yè)新掘金之地—非洲的消費能力畢竟有限。2012年光伏產(chǎn)業(yè)的慘敗,便是中國企業(yè)過于依賴海外市場,依靠政府補(bǔ)貼做出口這一模式所蘊藏風(fēng)險的最好例證。
在過去的多年里,消費不振被指責(zé)為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的一大原因,現(xiàn)在出口不行,提振消費就成了新的“增長點”。但讓人奇怪的是,2012年中國奢侈品消費暴增,節(jié)假日產(chǎn)生的巨大消費數(shù)據(jù)以及中國人在海外瘋狂掃貨的現(xiàn)象,又讓人對這一論調(diào)感到懷疑。
實際上,如果從消費率的數(shù)據(jù)來說,中國不足50%的消費率遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)國家,不過,從消費增長的絕對數(shù)據(jù)來說,中國的消費一直在快速增長。造成“消費不振”的重要原因,恐怕還出在不斷高速增長的政府投資上,投資率越高,消費率的比重自然就下降。
要提高消費率的貢獻(xiàn),就需要降低投資率,但降低投資率并不意味著減少企業(yè)的投資,而在于降低政府投資。政府投資的低效和浪費雖然拉動了GDP增長,但對于消費率的提升卻作用有限,反而對消費的提升形成擠出效應(yīng)。
2012年,為刺激消費,中央政府又出臺了一系列的“節(jié)能環(huán)?!毖a(bǔ)貼,但2008年以來的事實證明,補(bǔ)貼一取消,消費市場就下滑明顯,繼續(xù)低迷。這種畸形的刺激消費方式,實在是藥不對癥。
道理或許很簡單,沒有收入,就沒有消費。而中國人的消費,在過往的一些邏輯分析中,是因為有后顧之憂,比如醫(yī)療、教育和養(yǎng)老之憂,導(dǎo)致高儲蓄率、高投資率。但事實或不止這樣,中國年輕人消費的最大支出,恐怕在于房子,一次性的消費耗空了多數(shù)人的積蓄,對于其他產(chǎn)品的消費意愿則被壓抑。事實上,如果計算上房地產(chǎn)的消費,中國消費的率數(shù)據(jù)極有可能被低估。
不過,如果細(xì)究消費數(shù)據(jù),或許就能找到問題所在:奢侈品消費的快速增長從另一個側(cè)面反映了中國的貧富差距,以房地產(chǎn)投資投機(jī)為主的消費也并不能反映真正的消費需求。
也因此,提升有效的消費需求,還需要讓房價回歸合理水平,擠壓房地產(chǎn)消費泡沫。在過去的一年中,中央再三強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控絕不放松,因為放松不僅僅意味著行政意義上的前功盡棄,也意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上的失敗。
2012年,國家領(lǐng)導(dǎo)人三番五次提到將擴(kuò)大城鎮(zhèn)化作為拉動消費的新增長點,問題在于,如果新的城鎮(zhèn)化再重復(fù)人為壓低各種要素價格,放任房地產(chǎn)價格飆升,以房地產(chǎn)拉動消費的模式,也不過是重復(fù)一條老路。
而收入分配的改革問題,才是提振消費的正途。只不過,2012年收入分配改革方案因面臨種種阻力并無真正的進(jìn)展,在路線圖和時間表上,依然各說一詞。
錢越來越難掙,可東西卻越來越貴,依然努力工作的平民小百姓,該怎么辦呢?一個“黃金10年”過去了,下一個10年,會是什么圖景?