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中國航天科工集團(tuán)公司固體火箭資源整合重組

2012-06-07 09:48:04
航天工業(yè)管理 2012年1期
關(guān)鍵詞:科工中國航天研究院

2011年12月28日和30日,由原中國航天科工集團(tuán)第四研究院、原中國航天科工集團(tuán)第九研究院整合重組應(yīng)運(yùn)而生的中國航天科工集團(tuán)第四研究院(中國航天科工運(yùn)載技術(shù)研究院、中國航天三江集團(tuán)公司)成立暨掛牌儀式在北京和武漢兩地隆重舉行。新研究院的成立標(biāo)志著中國航天科工集團(tuán)公司“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、謀求跨越發(fā)展”邁出重要步伐。

重組后的新研究院注冊地在武漢市;共有成員單位31家,主要分布在武漢、北京、南京、孝感、遠(yuǎn)安;總資產(chǎn)逾300億元;現(xiàn)有在職職工約2萬人;累計(jì)獲得省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)800多項(xiàng),現(xiàn)行有效授權(quán)專利500多件。

一、組建的重要意義

隨著國防建設(shè)新要求的提出,航天科工集團(tuán)現(xiàn)有型號(hào)裝備研制生產(chǎn)體系面臨著越來越大的發(fā)展壓力。一是圍繞型號(hào)和關(guān)鍵技術(shù)的競爭必將更加激烈,航天科工集團(tuán)急需集中資源增強(qiáng)實(shí)力;二是航天科工集團(tuán)在新任務(wù)拓展上需要統(tǒng)一形成集聚合力,避免內(nèi)部競爭。中央企業(yè)“十二五”時(shí)期改革發(fā)展的核心目標(biāo)提出要“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”,為此航天科工集團(tuán)公司黨組作出“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、謀求跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略決策。通過固體火箭資源的整合重組,打造出國內(nèi)固體火箭技術(shù)領(lǐng)域的龍頭,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固體火箭整體技術(shù)力量在國際上的跨越,進(jìn)一步鞏固和提升航天科工集團(tuán)在國家武器裝備體系中的戰(zhàn)略地位。

新研究院將通過統(tǒng)籌資源分配,形成集聚效應(yīng)和發(fā)展合力,不僅有利于資源科學(xué)優(yōu)化配置,形成更強(qiáng)的整體優(yōu)勢,而且能進(jìn)一步發(fā)揮雙方優(yōu)勢,拓展新的市場和領(lǐng)域,更好地實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)集約化、規(guī)?;l(fā)展,實(shí)現(xiàn)向國內(nèi)一流、國際知名的高端裝備制造和服務(wù)企業(yè)的跨越。新研究院組建的總體目標(biāo)是:建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的航天系列型號(hào)研究院,國內(nèi)一流、國際知名的高端裝備制造和服務(wù)企業(yè)。

二、優(yōu)勢基礎(chǔ)

原中國航天科工四院誕生于2002年7月,其所屬單位都有著40年以上甚至是140多年的發(fā)展歷史,并在長期發(fā)展中涌現(xiàn)出了以“兩彈一星”元?jiǎng)S緯祿院士、陳德仁院士、欒恩杰院士為代表的科學(xué)家,創(chuàng)造了中國航天歷史上的多個(gè)第一,自主研制的多個(gè)型號(hào)武器裝備先后參加了國慶35周年、50周年、60周年閱兵儀式。原四院成立近10年來,更是以年均10%以上的經(jīng)濟(jì)增長速度快速發(fā)展,自主創(chuàng)新能力和先進(jìn)的航天制造能力顯著提升,民品產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展,軍民結(jié)合取得新的成效,型號(hào)研制從單一型號(hào)到多型號(hào)并舉,導(dǎo)彈武器系統(tǒng)已經(jīng)形成了“探索一代、預(yù)研一代、研制一代、生產(chǎn)一代”的良好格局,為我國國防現(xiàn)代化建設(shè)和航天事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

原中國航天科工九院于2007年4月掛牌,其前身為1969年8月成立的066基地,是全國首批56家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一,也是全國500家最大經(jīng)營規(guī)模工業(yè)企業(yè)之一。經(jīng)過40多年的勵(lì)精圖治,已發(fā)展成為我國主要的某型號(hào)領(lǐng)域武器系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)基地和重要的特種越野車及底盤研發(fā)生產(chǎn)基地,也是我國中部地區(qū)唯一的型號(hào)武器系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)基地和湖北省規(guī)模最大的軍工企業(yè),并實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的生產(chǎn)型企業(yè)到集科、工、貿(mào)為一體的綜合型企業(yè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過多年發(fā)展,2家單位均走過了不平凡的歷程,積累了豐富的人才、物質(zhì)和精神文化資源,這些在新研究院的組建過程中都是寶貴的財(cái)富和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),必將在未來的建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮更加突出的優(yōu)勢作用。

三、指導(dǎo)思想和原則

新研究院組建的指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持國家利益高于一切的核心價(jià)值觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)航天科工集團(tuán)黨組關(guān)于“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、謀求跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,以“科技強(qiáng)軍、航天報(bào)國”為己任,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以落實(shí)改革調(diào)整各項(xiàng)工作為契機(jī),推動(dòng)新研究院轉(zhuǎn)型升級(jí)和又好又快發(fā)展,進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競爭力,努力打造一流航天運(yùn)載技術(shù)研究院。

新研究院組建的原則:必須堅(jiān)持“四個(gè)有利于”,即有利于突破體制機(jī)制束縛,科學(xué)配置資源,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、集約化、規(guī)?;l(fā)展;有利于鞏固和擴(kuò)大防務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢,鞏固戰(zhàn)略地位;有利于保持航天特色,拓展空間技術(shù)領(lǐng)域,為長期發(fā)展奠定基礎(chǔ);有利于充分調(diào)動(dòng)各單位、各級(jí)干部員工的積極性和創(chuàng)造性?!八膫€(gè)有利于”原則是航天科工集團(tuán)確立重組工作的基本原則,也是參與重組單位的共同愿望和行動(dòng)準(zhǔn)則。

四、實(shí)施途徑

1.運(yùn)營管理模式

中國航天科工運(yùn)載技術(shù)研究院(中國航天科工集團(tuán)第四研究院)與中國航天三江集團(tuán)公司實(shí)行一體化管理,同為一個(gè)法定代表人,同由一套領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)管理,采取“一個(gè)總部、兩地辦公”的運(yùn)營管理模式。

2.實(shí)現(xiàn)“六個(gè)統(tǒng)一”

新研究院將實(shí)現(xiàn)“六個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一市場開發(fā)、統(tǒng)一企業(yè)形象。

統(tǒng)一規(guī)劃計(jì)劃——在同一發(fā)展目標(biāo)、同一發(fā)展規(guī)劃、同一實(shí)施計(jì)劃指導(dǎo)下,形成合理的業(yè)務(wù)分工和產(chǎn)業(yè)布局,兼顧各單位的特點(diǎn)和需求,實(shí)現(xiàn)和諧共贏發(fā)展。

統(tǒng)一調(diào)度指揮——統(tǒng)一科研生產(chǎn)計(jì)劃,集中發(fā)揮市場開拓與技術(shù)創(chuàng)新的整體力量,體現(xiàn)調(diào)度指揮的統(tǒng)一性、有效性、權(quán)威性,保障各項(xiàng)科研生產(chǎn)任務(wù)的全面完成,保障民用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

統(tǒng)一人事管理——在干部職工隊(duì)伍建設(shè)與管理上統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實(shí)施,確保對干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的有效管理,確保決策能夠得到有效實(shí)施。

統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理——統(tǒng)一財(cái)務(wù)政策、資金管理、財(cái)務(wù)預(yù)算、價(jià)格分配和評(píng)價(jià)考核,充分體現(xiàn)新研究院總部對財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效管控,統(tǒng)籌平衡各方利益,以保障經(jīng)營活動(dòng)依法合規(guī)高效開展。

統(tǒng)一市場開發(fā)——統(tǒng)籌新研究院的所有產(chǎn)業(yè)資源,系統(tǒng)推進(jìn)軍民用產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的市場開發(fā)和市場營銷體系建設(shè),根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,在充分發(fā)揮已有市場資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,科學(xué)策劃、突出重點(diǎn),合理調(diào)整和確定不同區(qū)域資源的職能分工和主攻方向,降低市場開發(fā)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。

統(tǒng)一企業(yè)形象——繼承和弘揚(yáng)航天科工文化,在對外交流中展現(xiàn)團(tuán)結(jié)、合作、包容的社會(huì)形象,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以開放、創(chuàng)新、負(fù)責(zé)的企業(yè)形象立足市場。

3.實(shí)現(xiàn)“六融合”

新研究院將努力實(shí)現(xiàn)“思想融合、文化融合、軍民融合、管理融合、隊(duì)伍融合、資源融合”六方面的融合,即在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)思想融合;在理念上求同存異,實(shí)現(xiàn)文化融合;在產(chǎn)業(yè)上互相促進(jìn),實(shí)現(xiàn)軍民融合;在方法上開拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)管理融合;在情感上相互理解,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍融合;在資源上優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)資源融合。

4.強(qiáng)調(diào)“一個(gè)總體”

新研究院軍品研發(fā)體系按照“一個(gè)總體”的原則進(jìn)行規(guī)劃布局,集中優(yōu)勢,加強(qiáng)總體研發(fā)力量。只有強(qiáng)調(diào)“一個(gè)總體”,才能按照“強(qiáng)強(qiáng)互補(bǔ)聯(lián)合、統(tǒng)一對外競爭,合理配置資源、充分發(fā)揮優(yōu)勢,理順體制架構(gòu)、明確分工側(cè)重,發(fā)揮整體優(yōu)勢、鞏固戰(zhàn)略地位”的要求,合理確定研發(fā)體系中其它單位的任務(wù)分工和專業(yè)發(fā)展方向,逐步形成總體優(yōu)勢突出、專業(yè)體系完善、關(guān)鍵技術(shù)在手的軍品研發(fā)體系。

5.爭取裝備制造業(yè)資源上市

重組后的新研究院裝備制造資源的綜合能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)新的發(fā)展要求,新研究院將適時(shí)整合各單位相關(guān)制造資源,組建成立股份公司,并以此為主體積極謀求上市,從而實(shí)現(xiàn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的整體上市和規(guī)模發(fā)展,建立研究院與上市公司整體互動(dòng)平臺(tái),建立健全軍民結(jié)合與民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

五、工作目標(biāo)

1.發(fā)展相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的新優(yōu)勢

集中優(yōu)勢資源,減少重復(fù)投資,防止內(nèi)部競爭,凝聚合力,形成統(tǒng)一對外競爭態(tài)勢,鞏固并拓展型號(hào)系統(tǒng)集成和精確打擊的優(yōu)勢,搶占技術(shù)制高點(diǎn),加快形成“總體突出、專業(yè)完善、關(guān)鍵在手”的核心能力,成為國家相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的主力軍,鞏固在國家武器裝備體系中的戰(zhàn)略地位,建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的航天系列型號(hào)研究院。

2.實(shí)現(xiàn)民用產(chǎn)業(yè)新跨越

充分利用原有的在傳統(tǒng)汽車、特種車輛、高端裝備制造、信息技術(shù)、新能源與環(huán)保技術(shù)、生物技術(shù)與新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢,有效促進(jìn)軍用技術(shù)與民用技術(shù)的相互轉(zhuǎn)化,形成“以軍帶民、以民促軍、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的格局,探索出一條加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、軍民融合跨越式發(fā)展的新模式、新路徑,實(shí)現(xiàn)民用產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、集約化、規(guī)?;?、效益化發(fā)展,建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的高端裝備制造和服務(wù)企業(yè)。

3.打造能力建設(shè)新平臺(tái)

堅(jiān)持以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針和固體火箭研究院發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn);堅(jiān)持強(qiáng)化自主創(chuàng)新和核心基礎(chǔ)條件建設(shè);加強(qiáng)以建設(shè)數(shù)字化型號(hào)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)體系、武器系統(tǒng)研發(fā)平臺(tái)和軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的能力建設(shè),堅(jiān)持加大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等項(xiàng)目的投入。確?!笆濉逼陂g固定資產(chǎn)總投資規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破,為新研究院的建設(shè)發(fā)展打造新平臺(tái)。

4.建立企業(yè)管理新機(jī)制

要以重組整合為契機(jī),明確組織機(jī)構(gòu),盡快建立規(guī)章制度,建立科學(xué)民主的工作機(jī)制,暢通與航天科工集團(tuán)之間、武漢與北京之間、各單位與各部門之間的溝通渠道,形成邊組建機(jī)構(gòu)、邊建章立制、邊創(chuàng)新發(fā)展的“三位一體”的工作格局。建立科學(xué)健全的現(xiàn)代企業(yè)管理體系,運(yùn)用航天系統(tǒng)工程管理的理念和方法健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理規(guī)章制度,完善內(nèi)控制度體系,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),建立符合中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的管理新機(jī)制。

5.塑造企業(yè)新文化

新研究院將在航天科工集團(tuán)企業(yè)文化的統(tǒng)領(lǐng)下,對原有文化進(jìn)行充分繼承、融合、提煉,逐步形成新的文化理念體系,形成新型企業(yè)文化,并使之入腦、入心、入行,展現(xiàn)開放、創(chuàng)新、負(fù)責(zé)的企業(yè)形象和團(tuán)結(jié)、協(xié)作、包容的社會(huì)形象;同時(shí),用新文化引導(dǎo)干部職工把全部智慧和力量凝聚到加速科學(xué)發(fā)展上來,提升企業(yè)核心競爭力。

6.滿足職工群眾利益新訴求

胡錦濤總書記說過:“我們的事業(yè)在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,人民群眾的利益需求也在發(fā)展?!敝亟M整合的新研究院可以集聚優(yōu)勢,具有更強(qiáng)的實(shí)力,在激烈的國際、國內(nèi)軍工企業(yè)競爭中保持不敗,脫穎而出,做強(qiáng)做大,為優(yōu)秀人才引進(jìn)和成長創(chuàng)造更廣闊的空間,為職工群眾創(chuàng)造更大的發(fā)展空間和施展才華的舞臺(tái),為職工群眾帶來更豐厚的物質(zhì)回報(bào),不斷滿足職工群眾日益發(fā)展的愿望和利益訴求,使職工群眾真正享受到企業(yè)發(fā)展的新成果。

六、前景展望

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,牢牢將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。

新研究院將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,努力在導(dǎo)彈武器與運(yùn)載、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大業(yè)務(wù)板塊取得出色業(yè)績,力爭在“十二五”末期營業(yè)收入翻一番。

二是堅(jiān)持軍品為本,鞏固軍品基業(yè)地位不動(dòng)搖。

新研究院將繼續(xù)堅(jiān)持“軍品立院”的方針,圓滿完成科研生產(chǎn)任務(wù),大力提升武器裝備的體系化發(fā)展能力,用先進(jìn)的武器裝備鑄牢國家安全基石。

三是堅(jiān)持民品興業(yè),堅(jiān)定軍民融合式發(fā)展道路。

新研究院將緊緊圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,拓寬發(fā)展思路,完善適應(yīng)軍民融合發(fā)展的管理體系,加快“特種車輛、機(jī)電裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)“百億企業(yè)、百億園區(qū)、百億產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)。

四是始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新,努力提升企業(yè)核心競爭力。

新研究院將加快建立創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái),努力提升核心技術(shù)水平,全力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,逐步完善創(chuàng)新的資源保障、激勵(lì)機(jī)制,不斷豐富和提升核心競爭力。

五是堅(jiān)持深化改革,不斷加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)管理。

新研究院將不斷進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力和活力;運(yùn)用航天系統(tǒng)工程管理的理念和方法健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理規(guī)章制度,完善內(nèi)控制度體系,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

六是堅(jiān)持以人為本,大力實(shí)施人才強(qiáng)企的戰(zhàn)略。

新研究院將圍繞發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建戰(zhàn)略型人力資源開發(fā)和管理體系,建立責(zé)權(quán)利相適宜的薪酬體系;突出做好高層次專家群體培育工作,全面引領(lǐng)企業(yè)跨越式發(fā)展。

七是堅(jiān)持文化興企,改進(jìn)黨建與思想政治工作。

新研究院將對航天文化高度的自覺和自信轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力,以先進(jìn)的文化凝聚人心,以創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)為載體不斷創(chuàng)新黨建思想政治工作,努力營造精誠團(tuán)結(jié)、和諧向上的發(fā)展氛圍。

八是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),激發(fā)干大事的責(zé)任和熱情。

新研究院將繼續(xù)以敢為人先的精神迎難而上、艱苦奮斗,胸懷干大事業(yè)的雄心壯志,通過探索新模式、建立新機(jī)制來創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新的業(yè)績、創(chuàng)造新的天地、創(chuàng)造新的偉業(yè)。

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