仇愛榮

(江蘇省東臺市梁垛鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務中心，江蘇臺東 224200)

食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關經濟發(fā)展與社會和諧。國家各個部門高度重視食品安全，采取了一系列政策措施。目前臺東市畜產品質量安全總體比較穩(wěn)定。同時我們也要清醒地看到臺東市畜產品質量安全的工作基礎還比較薄弱，形勢依然嚴峻。

為進一步提高畜產品質量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》和《中華人民共和國畜牧法》，結合實際，現(xiàn)就進一步加強畜產品質量安全管理工作提出如下見解。

一、充分認識加強畜產品質量安全管理工作的重要性

隨著人民生活水平的提高和膳食結構的改變，全社會對畜產品的質量安全要求越來越高，畜產品的病害、藥殘及人為添加違禁藥物等問題，已成為畜產品消費的敏感問題和社會關注的熱點問題。抓好畜產品質量安全工作，是深化結構調整，增加農民收入的重要內容和途徑；是適應全球貿易一體化，應對國際貿易壁壘，擴大對外出口的重要舉措；是滿足人民需要，提高國民身體素質，密切黨和人民群眾聯(lián)系的重要紐帶。各有關部門要充分認識抓好畜產品質量安全工作的重要性，突出重點，強化措施，切實把畜產品質量安全管理工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、抓好畜禽防疫工作，從源頭上確保畜產品質量

動物疫病是影響畜產品質量的重要因素，必須按照國家有關規(guī)定嚴格控制。一是按照“政府保密度，業(yè)務部門保質量”的要求，進一步加大工作力度，確保應免病種免疫率達100%。二是嚴把畜禽產地、屠宰檢疫關，杜絕染疫或疑似染疫，飼喂或疑似飼喂違禁物品的畜禽及其產品進入流通環(huán)節(jié)；嚴格執(zhí)行畜禽售前報檢制和駐廠檢疫監(jiān)督制度，使應檢動物及動物產品受檢率達100%。三是充分發(fā)揮動物防疫道路檢查站的作用，杜絕疫情傳入。四是強化疫情監(jiān)測工作，特別是對出口動物和產品生產場等重點區(qū)域，要進一步提高監(jiān)測密度和頻率。五是加強流通領域和市場的監(jiān)管，杜絕不合格產品上市。

三、加大執(zhí)法力度，加強獸藥、飼料等投入品的監(jiān)督管理

依照國家有關獸藥、飼料管理的法律法規(guī)，對獸藥、飼料生產、經營、使用實施全程監(jiān)管，監(jiān)管的重點是飼料、獸藥經營戶和基層獸醫(yī)站，要對畜產品飼養(yǎng)場地、生產環(huán)節(jié)，包括引種、使用獸藥、飼喂飼料、產品加工、銷售全過程實施監(jiān)管。加強質量檢測，定期或不定期地開展專項整治活動，嚴厲打擊經營、使用違禁藥品等不法行為。加強對從事涉及畜產品安全、衛(wèi)生工作人員的管理，完善工作制度，加強業(yè)務學習和培訓，定期考核，對不適應工作要求的堅決予以清理。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對逃避防疫、檢疫、拒絕接受產品質量監(jiān)測，違法使用和濫用藥物、添加劑的養(yǎng)殖戶和經營者要依法處理，規(guī)范市場秩序。

四、建立健全畜產品質量安全診斷檢測體系

加強市級畜產品質量監(jiān)測機構建設，整合現(xiàn)有資源，增加配備監(jiān)測檢驗儀器設備，提高監(jiān)測檢驗能力，對飼料、獸藥等投入品及畜產品質量開展有效檢驗，對人畜共患疫病、有毒有害物及非法使用的“瘦肉精”等違禁藥品、制劑實施監(jiān)測監(jiān)控。凡上市銷售的畜產品都要全部進行監(jiān)測檢驗，并達到質量安全標準。同時，搞好病害畜禽無害化處理，減少環(huán)境污染，阻斷疫病傳播，保證上市肉品質量安全。各區(qū)縣要建立相應機構，加強獸醫(yī)診斷設備設施的建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配備快速檢測設備，切實把好畜產品質量關。

五、建設無公害畜產品體系

各級政府要加強無公害畜產品生產基地建設，抓好產地認證和產品認證工作，從源頭上保證畜產品的質量安全。根據(jù)當?shù)匦竽辽a特點，選擇一些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，重點建設一批無公害畜產品標準化示范基地，做好品種、區(qū)域、規(guī)模、生產方式等統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，并抓好產地認定、產品認證和生產技術培訓，提高畜產品質量，不斷擴大外貿出口。

六、加強領導，齊抓共管

解決畜產品質量安全問題，既是當前的一項緊迫工作，又是一項長期的艱巨任務，社會性、技術性較強，各級政府要高度重視，將其納入重要議事日程，實行嚴格的責任制和檢查督辦制，努力解決畜產品質量安全的突出問題，力爭在較短時期內抓出成效。各有關部門要密切配合、齊抓共管。畜牧部門要加強良繁體系、飼料獸藥監(jiān)測管理體系、動物疫病防控體系的建設；農業(yè)部門要禁止銷售和使用高毒高殘留農藥，建立農藥使用檔案和跟蹤制度；出入境檢驗檢疫部門要強化對有出口任務肉類產品加工廠的指導，加強出口肉類質量監(jiān)測；衛(wèi)生部門要重點加強餐飲業(yè)等消費環(huán)節(jié)畜產品的衛(wèi)生監(jiān)管；工商部門要加強市場管理，打擊制假、售假行為；經貿部門要積極培育一批經濟實力強、科技含量高、帶動輻射范圍廣的龍頭企業(yè)，提高畜產品加工能力；質監(jiān)部門要加強對生產加工環(huán)節(jié)肉制品的監(jiān)管，引導企業(yè)積極開展各類認證；財政部門要將動物疫病防控經費納入預算，積極支持動物疫病防治等工作；金融部門要積極調整信貸結構，對畜產品加工龍頭企業(yè)、生產基地和養(yǎng)殖大戶予以扶持；宣傳部門要通過多種形式，廣泛宣傳畜產品質量安全知識，積極營造全社會關心、重視畜產品質量安全的良好氛圍。