馮國強 曹耘心

在“十二五”開局之年的春天，《廣州區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃》及《實施意見》的應(yīng)運而生，無疑是廣州第一次全面系統(tǒng)地為金融業(yè)的發(fā)展走向進行明確的定位。同時也吹響了廣州建設(shè)國際化金融中心的號角。作為全國經(jīng)濟總量排名第三位的國家中心城市，廣州完全有必要也有條件和能力建設(shè)國際化金融中心。未來十年，廣州市將全面貫徹落實《規(guī)劃》及《實施意見》，堅定不移實施“金融強市”戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新，全面推動金融中心建設(shè)不斷實現(xiàn)新突破，創(chuàng)造新成績。這對廣州成功抓住發(fā)展機遇，構(gòu)建國際金融中心無疑有著重要的戰(zhàn)略意義和政策支持。

一、廣州國際金融中心構(gòu)建的SWOT分析

SWOT分析法最早由美國哈佛商學(xué)院安德魯教授在20世紀(jì)60年代初提出，已成為戰(zhàn)略管理的一種分析方法。SWOT分析是對分析對象的優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、機會（opportunity）和威脅（threats）進行深入比較分析和識別基礎(chǔ)之上，探索其發(fā)展戰(zhàn)略。本文結(jié)合廣州金融業(yè)發(fā)展及布局的現(xiàn)狀，利用SWOT分析法從優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅四方面對探析廣州國際金融中心構(gòu)建所面臨的各方面條件，以及存在的障礙和不足，并以此為基礎(chǔ)，進一步探析廣州國際金融中心構(gòu)建模式、功能定位和戰(zhàn)略選擇。

（一）優(yōu)勢分析

第一，從區(qū)位與經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢來看。廣州地處珠三角地區(qū)中心，具有聯(lián)通港澳、輻射華南縱深腹地的獨特區(qū)位優(yōu)勢。以其獨特的歷史、文化、自然旅游資源而具有強大的吸引力，成為南方最具外資吸引力的城市之一。經(jīng)過改革開放三十多年的快速發(fā)展，廣州綜合經(jīng)濟實力不斷提升，2010年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10604.48億元，同比增長13%，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)22年穩(wěn)居全國大城市第三位，雄厚的經(jīng)濟實力為金融中心的發(fā)展奠定了堅實的市場基礎(chǔ)；以汽車、石化、電子信息為代表的先進制造業(yè)，以軟件、生物醫(yī)藥為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以商貿(mào)會展、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起，強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為金融中心的發(fā)展帶來了旺盛的金融需求。

第二，從廣州金融業(yè)自身發(fā)展的實際優(yōu)勢來看。2010年，廣州金融業(yè)實現(xiàn)增加值615.54億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為5.8%和9.52%，金融業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。截至2010年末，全市共有各類金融機構(gòu)及代表處191家，其中銀行類機構(gòu)86家、證券期貨類機構(gòu)34家、保險類機構(gòu)71家，各類金融機構(gòu)網(wǎng)點近3000家，金融機構(gòu)數(shù)量和網(wǎng)點密度居全國大城市前列。資本市場支持經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。近年來，廣州積極推進金融業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品和金融機構(gòu)創(chuàng)新。廣州市人民政府與廣東保監(jiān)局聯(lián)合推進保險業(yè)綜合改革試驗工作，在發(fā)展科技保險、責(zé)任保險、引入商業(yè)保險機制完善社會保障體系等方面積極創(chuàng)新。同時，廣州不斷加大力度，采取有效措施，積極推動市屬銀行、證券、信托、財務(wù)公司改革重組，地方金融風(fēng)險防范化解工作成效顯著。

第三，從基礎(chǔ)設(shè)施來看。廣州現(xiàn)代化樞紐性的陸海空立體交通體系基本形成，信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國際先進水平，完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施為區(qū)域金融中心發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件；區(qū)域教育文化中心地位不斷鞏固，發(fā)達(dá)的教育科研體系為區(qū)域金融中心發(fā)展提供了良好的教育資訊和人力資源環(huán)境。

廣州依托上述強大的綜合優(yōu)勢，近年來積極采取一系列有力措施促進金融業(yè)集群布局和催生金融業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，都為國際金融中心的打造構(gòu)建了較為明顯的比較優(yōu)勢。

（二）劣勢分析

第一，地方政府的金融事務(wù)決策權(quán)力受限。在我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管制度下，金融事務(wù)的決策權(quán)力高度集中于中央政府，因此，地方政府在推動本地金融業(yè)發(fā)展時，直接介入金融事務(wù)的空間極為有限，特別是在金融機構(gòu)的設(shè)立和金融創(chuàng)新方面，沒有中央政府的授權(quán)及政策許可，將很難有所作為。從這個意義上說，廣州構(gòu)建國際金融中心，將在很大程度上受到制約，也因此提示，爭取中央政府的支持，將是一項重要的工作。

第二，市場體系發(fā)育不夠完善，交易規(guī)模和交易品種差距明顯。從現(xiàn)有市場運行來看，廣州雖然已經(jīng)建立起證券、外匯、期貨、黃金等金融要素市場，但與紐約、倫敦等城市相比，在規(guī)模和對全球經(jīng)濟的影響力等方面還有一定的差距。同時金融創(chuàng)新受到嚴(yán)格管制，在市場交易主體國際化和業(yè)務(wù)國際化方面，廣州與這些城市也還存在一定的差距。更重要的是，廣州已經(jīng)建立的金融市場體系并沒有成為完全市場化運作的金融市場，中央集權(quán)特征明顯，是一種典型的“行政主導(dǎo)型”市場。其交易功能較強而其他功能較弱，并且層次單調(diào)，各金融市場分屬不同行政部門管理，缺乏內(nèi)在關(guān)聯(lián)，各金融市場間資金缺少流動，價格幾乎沒有關(guān)聯(lián)；同時，金融產(chǎn)品的類型、數(shù)量、價格存在行政管制，市場參與主體有限，導(dǎo)致市場的資源配置功能不能有效發(fā)揮，市場競爭格局不能形成。

第三，人才國際化水平存在一定差距。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才角度來看，廣州目前最為缺乏的是與國際金融中心配套的諸多軟件基礎(chǔ)設(shè)施，比如與國際接軌的法律、會計制度，貨幣可自由兌換制度等等，金融中介服務(wù)組織匱乏，廣州的金融人才數(shù)量還不夠充足。

針對自身所存在的不足，廣州在構(gòu)建國際金融中心的征途上，要明確戰(zhàn)略對策，努力促進金融機構(gòu)經(jīng)營的商業(yè)化，進一步完善金融市場功能，同時招引海外高素質(zhì)金融人才，逐步實現(xiàn)廣州金融業(yè)的國際化發(fā)展。只有這樣，廣州才能在發(fā)展中不斷克服弱點、樹立優(yōu)勢，壯大金融業(yè)，逐步發(fā)展成為真正意義上的國際金融中心。

（三）機會分析

第一，面臨全球經(jīng)濟發(fā)展重心東移所帶來的發(fā)展機遇。在世界經(jīng)濟與政治發(fā)展不平衡規(guī)律的推動下，世界經(jīng)濟的增長重心已經(jīng)出現(xiàn)了向亞洲尤其是向東亞中國移送的趨勢。因此，廣州如果能夠抓住世界經(jīng)濟增長重心東移的良好時機，適時出臺優(yōu)惠政策，承接海外產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才的轉(zhuǎn)移，充分利用區(qū)位優(yōu)勢中豐富的自然和勞動力資源，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，為廣州構(gòu)建國際金融中心奠定經(jīng)濟金融發(fā)展基礎(chǔ)。

第二，面臨金融體制改革深化發(fā)展的有利條件。以深化國有銀行改革、加快農(nóng)村金融改革、大力發(fā)展資本市場、深化保險業(yè)改革、推進金融業(yè)對外開放和加強改進金融監(jiān)管等為主要內(nèi)容的金融體制改革等有利于增強廣州中心城市的金融實力與金融業(yè)發(fā)展活力。當(dāng)然，廣州構(gòu)建國際金融中心還需要進一步深化中國金融體制改革，特別是深化我國金融管理、金融行政決策、利率和匯率形成機制等方面的改革與調(diào)整。

第三，面臨亞運會成功舉辦所帶來的特殊機遇。亞運會的成功舉辦直接拉動了城市的經(jīng)濟增長，提升了廣州的國際形象和國際影響力，也成為了金融業(yè)展示改革開放成果、檢驗服務(wù)水準(zhǔn)、展示從業(yè)人員風(fēng)貌的難得機遇。廣州要以亞運為契機，強化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，增強金融高端要素聚集、創(chuàng)新金融綜合服務(wù)功能，將廣州建成面向世界、服務(wù)全球的國際金融中心。

第四，面對人民幣國際化帶來的歷史機遇。以人民幣國際化為契機，進一步擴大金融機構(gòu)和金融市場的開放。積極為外資金融機構(gòu)在華經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引更多的金融機構(gòu)總部在上海落戶，利用多種形式吸引國際資本，鼓勵在穗的金融機構(gòu)提高跨境金融服務(wù)能力并強化開放原則。而金融市場的開放可以通過擴大債券市場開放度，推進銀行業(yè)同業(yè)拆借市場開放，推出銀行業(yè)外匯市場的開放等途徑來實現(xiàn)。最后，通過創(chuàng)新跨境人民幣業(yè)務(wù)，人民幣產(chǎn)品和人民幣回流機制，切實提升廣州國際金融中心的深度和輻射的廣度。

上述機會都有利于廣州充分聚集金融資源、擴充金融體系、加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率、創(chuàng)新金融工具和改善金融生態(tài)環(huán)境，促進金融中心的形成。

（四）威脅分析

第一，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨激烈的國際競爭。國際金融競爭已隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化日趨激烈，發(fā)達(dá)國家的全能銀行模式和高效金融監(jiān)管體制具有強大的國際競爭力。隨著我國金融產(chǎn)業(yè)對外開放的擴大，內(nèi)資金融機構(gòu)將面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此，廣州構(gòu)建國際金融中心將面臨激烈的國際金融業(yè)和國外金融中心構(gòu)建的競爭。

第二，國內(nèi)構(gòu)建金融中心的競爭也非常激烈。經(jīng)濟金融全球化及我國金融業(yè)全面開放為廣州金融業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)?！兑?guī)劃》中坦言，國內(nèi)中心城市金融業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢既給廣州帶來向上的動力，也帶來資源分散、競爭加劇的壓力。近年來，國內(nèi)不少中心城市提出建設(shè)金融中心的目標(biāo)，紛紛出臺支持金融業(yè)發(fā)展的政策措施。廣州如不加快發(fā)展，將可能在新一輪的金融競爭中處于不利地位，甚至?xí)趸瘡V州中心城市的功能，尤其是近些年金融業(yè)發(fā)展迅速的深圳，將為廣州國際金融中心的構(gòu)建形成挑戰(zhàn)。

第三，金融開放可能引發(fā)金融風(fēng)險。創(chuàng)建國際金融中心意味著金融市場更加開放，也因此更容易受到國際和國內(nèi)金融危機的沖擊，金融危機的傳導(dǎo)必然首先落實在金融中心地區(qū)。同時，大量金融機構(gòu)在某個特定地區(qū)集中意味著一旦發(fā)生金融危機，就將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成強烈沖擊，特別是由銀行倒閉所造成的損失是非常龐大的。

第四，廣州建立國際金融中心對其自身的金融監(jiān)管、金融技術(shù)人才、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融生態(tài)環(huán)境等提出了挑戰(zhàn)。

在SWOT的分析模式上，我們在看到廣州構(gòu)建國際金融中心所具備優(yōu)勢和機會的同時，也必須充分認(rèn)識到存在的不足和面臨的威脅與挑戰(zhàn)。完善國際金融中心構(gòu)建和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，防范金融風(fēng)險，促成金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好布局形成，完善金融產(chǎn)業(yè)用人機制，都將為廣州打造國際金融中心服務(wù)。

二、廣州構(gòu)建國際金融中心的模式、定位及思考

（一）構(gòu)建模式

根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論，金融體系的產(chǎn)生有兩種途徑：一個是需求反應(yīng)，另一個是供給引導(dǎo)。相對應(yīng)，金融中心的產(chǎn)生也有了兩種截然不同的模式：自然形成模式與國家建設(shè)模式。

當(dāng)一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展了，就會對金融業(yè)產(chǎn)生新的需求，于是金融機構(gòu)與金融市場相應(yīng)擴張，制度層面的金融決策與法規(guī)也隨之發(fā)生變化，在這一金融體系的產(chǎn)生與發(fā)展途徑中形成的金融中心，就稱之為自然形成的金融中心，這類金融中心的產(chǎn)生模式可稱之為自然形成模式，典型的有倫敦和香港。與需求反應(yīng)相對應(yīng)的金融體系的另一種產(chǎn)生途徑是供給引導(dǎo)，即金融體系并非經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其產(chǎn)生和發(fā)展具有一定的超前性，是通過國家或地區(qū)有關(guān)部門的認(rèn)證設(shè)計、強力支持而產(chǎn)生的。金融體系的超前產(chǎn)生和發(fā)展刺激了經(jīng)濟的發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展有先導(dǎo)作用，即供給刺激需求。而在刺激經(jīng)濟發(fā)展之金融體系的變動中，金融制度的變化又處于先導(dǎo)地位。在供給引導(dǎo)的途徑中產(chǎn)生的金融中心，其所具備的條件不是經(jīng)濟發(fā)展和金融體系的演變過程中自然形成的，而是一國或地區(qū)有意識建設(shè)的結(jié)果，因此這一金融中心的產(chǎn)生模式可稱之為國家（地區(qū)）建設(shè)模式，典型的如東京和新加坡。

廣州作為中國最具發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€城市，金融政策的統(tǒng)一性和中央集中決策，使得廣州不像其他城市型國家或地區(qū)實行獨立的金融體制與政策選擇。而目前廣州已初步形成金融市場、金融機構(gòu)、金融工具門類齊全及功能完善、金融業(yè)發(fā)達(dá)程度較高的金融集聚區(qū)。其金融體系的產(chǎn)生先于經(jīng)濟增長與發(fā)展的需要，很明顯是政府主導(dǎo)，也必須是政府來主導(dǎo)發(fā)展金融中心。因此，廣州建立國際金融中心應(yīng)通過國家（地區(qū)）構(gòu)建模式來實現(xiàn)。

（二）功能定位

金融中心實際上是各類金融機構(gòu)以資金借貸和融通為目的而匯聚在特定區(qū)域所形成的一個金融交易平臺，這一平臺為各金融主體提供交易集群、金融結(jié)算等全方位金融服務(wù)，充當(dāng)了金融機構(gòu)的特定“中介”功能。國際金融中心一般具有如下特征：一是金融機構(gòu)集群化；二是金融市場和金融交易品種多樣化；三是資本集散地和資金交易清算國際化和多元化。故其具備的必要條件是：地域和交通優(yōu)勢明顯、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)；金融市場發(fā)展程度較高，并且結(jié)構(gòu)健全；金融機構(gòu)數(shù)量多，多功能金融機構(gòu)聚集，相關(guān)金融配套服務(wù)完善；相關(guān)法律體系完善，對金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)制力度大；宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、政治環(huán)境良好。

如圖1所示，廣州應(yīng)先通過各層次金融中心的轉(zhuǎn)變，然后才能逐步定位建成國際金融中心。首先，將金融中心分為三個層次：第一層次是國內(nèi)的金融中心，包含地區(qū)金融中心、區(qū)域金融中心、全國金融中心三個范疇，其影響范圍逐步從地區(qū)擴展到全國；第二層次是區(qū)域性國際金融中心，其影響范圍為鄰近國家和政治“領(lǐng)地”；第三個層次是全球性金融中心，其影響范圍已擴展至全世界。三個層次的金融中心定位有顯著的區(qū)別，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟實力、金融影響力、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域輻射力等相關(guān)配套制度以及其他一系列因素上，通過這三個層次的逐步定位，最終把廣州建成全球性的國際金融中心。

除了以上功能定位外，廣州建立國際金融中心的基本功能還應(yīng)當(dāng)正確地定位于以下四個方面：首先是籌資功能，廣州建立國際金融中心的首要任務(wù)還是促進資本形成，融通與聚集資金以促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時，這種融通與聚集資金或者說促進資本形成是一種為了經(jīng)濟開發(fā)與利用。為了實現(xiàn)這一功能，我們必須考慮政府政策的可操作性，注重資金或資本的利用效率與效益。其次是對接功能。廣州建立國際金融中心必須充分發(fā)揮其國際國內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接功能。廣州在對接國際金融市場方面應(yīng)能起到橋梁和紐帶的作用，國內(nèi)的機構(gòu)和企業(yè)可通過這一窗口參加國際金融市場活動，國外機構(gòu)和企業(yè)則借助這一陣地到國內(nèi)投資和開展金融業(yè)務(wù)，從而使國內(nèi)金融市場最終成為國際統(tǒng)一金融市場的一部分。再次是金融信息集散功能。為了使金融市場價格及利率和匯率的波動建立在可靠的信息基礎(chǔ)之上，以利于提高金融交易與清算效率和資金運用的效益。任何一個金融中心的建立都必須充分發(fā)揮其金融信息的搜集、儲存、傳播與處理功能。廣州要充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，以此來定位其金融信息集散功能。最后是示范與創(chuàng)新功能。借助國家賦予廣州金融改革與創(chuàng)新先行先試權(quán)利，將廣州建立國際金融中心探索之路納入國家戰(zhàn)略層面。在有關(guān)交易規(guī)程、業(yè)務(wù)處理等方面做出符合國際慣例的示范，這樣既有利于統(tǒng)一金融市場的形成，又有利于金融中心的國際化。

（三）戰(zhàn)略思考

第一，經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展是根本保證。金融中心能否最終形成的決定性力量是經(jīng)濟的內(nèi)生需求。只有經(jīng)濟的持續(xù)健康增長，才能促進金融交易量的擴大、金融工具的發(fā)展和金融服務(wù)水平的提高，才能形成具有地區(qū)特色的金融文化氛圍，才能在金融市場建設(shè)、金融機構(gòu)設(shè)立方面爭取更多的優(yōu)惠政策。簡言之，經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展始終是廣州健康國際金融中心成功與否的前提和基礎(chǔ)。

第二，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建過程中政府引導(dǎo)力與市場需求反應(yīng)力的合理邊界。任何一個金融中心的形成與演化過程中，必然會受到政府引導(dǎo)力與市場需求反應(yīng)力兩種“作用力”的影響和制約。即使那些靠經(jīng)濟和金融業(yè)發(fā)展的自然的市場需求反應(yīng)而產(chǎn)生的金融中心，政府監(jiān)管制度和相關(guān)政策也必然對金融中心產(chǎn)生較為重要的影響。同時，在金融中心形成的早期階段需要地方政府提供具有競爭力的政策和制度環(huán)境，使金融中心盡早跨入金融機構(gòu)聚集和協(xié)同效應(yīng)支撐的自維持發(fā)展階段。但是，任何政府優(yōu)惠政策只能是初期有效的。因此，政府不能只考慮通過系列優(yōu)惠政策引進了多少家金融機構(gòu)數(shù)量，而應(yīng)更多地為這些金融機構(gòu)營造較為寬松的金融生態(tài)環(huán)境，為他們考慮資本所能追逐到的利潤價值鏈或利潤價值量。

第三，正確處理創(chuàng)建所需的軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件之間的辯證關(guān)系。構(gòu)建國際金融中心是一項政府重大戰(zhàn)略決策，離不開政府的合理規(guī)劃、認(rèn)可和支持。因而，政府有關(guān)部門應(yīng)該及早制定切實可行的實施方案的具體的步驟措施，既能科學(xué)合理地規(guī)劃與評估、又能正確培育與處理好創(chuàng)建國際金融中心所需的各種軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件。

第四，必須加強專業(yè)技術(shù)人才的培育和引進。金融中心是金融機構(gòu)與大量專業(yè)服務(wù)機構(gòu)并存的中心城市，所以需要廣泛的人才去支撐，甚至還包括大量的工程技術(shù)人才，特別是現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的軟硬件人才。作為國際金融中心及長期維持地位的重要基礎(chǔ)條件就是大量集聚專業(yè)性人才，所以廣州應(yīng)建立良好的獎勵機制，調(diào)動專業(yè)人才的積極性，并出臺吸引高級金融人才的措施，加快國際金融人才培養(yǎng)和交流，有計劃地培養(yǎng)和引進一批高級人才。

第五，大力配合和支持國家金融監(jiān)管部門加強完善金融監(jiān)管機制。充分發(fā)揮廣州市聯(lián)系協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門和金融企業(yè)管理機構(gòu)的積極作用，切實發(fā)揮銀行同業(yè)公會、保險同業(yè)公會等行業(yè)組織的管理與協(xié)調(diào)作用，提高行業(yè)自律意識與自律水平，形成合力，探索建立防范和化解金融風(fēng)險的組織協(xié)調(diào)機制，切實防范和化解各種金融風(fēng)險，把廣州建成金融安全區(qū)。

此外，廣州應(yīng)積極與港澳開發(fā)合作，打造穗深港金融走廊，進一步推動廣州國際金融中心的建設(shè)。

三、總結(jié)

一般來說，形成一個國際金融中心需要具備幾項必需條件：良好的經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境，完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，健全有效的金融監(jiān)管體制，有利的政策環(huán)境，優(yōu)越的區(qū)位條件，所在國周邊地區(qū)經(jīng)濟的增長等。廣州已經(jīng)基本具備這些要求。經(jīng)濟穩(wěn)定、貿(mào)易發(fā)達(dá)為廣州國際金融中心的打造奠定了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；良好的改革開放前沿陣地遺留下來的政策優(yōu)惠、建設(shè)經(jīng)驗和政府對金融業(yè)重點扶持與獎勵為國際金融中心的構(gòu)建提供了有利的政策條件；區(qū)域位置上的地理優(yōu)勢和良好的交通網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施為國際金融中心的構(gòu)建創(chuàng)造了良好的外圍因素；技術(shù)引進與外溢、本地科技研發(fā)的迅速提升、豐富的人才儲備都為廣州建立國際金融中心提供了良好的技術(shù)支持和人才儲備。在利用SWOT方法對廣州金融業(yè)發(fā)展環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的分析基礎(chǔ)上，本文從廣州國際金融中心構(gòu)建模式、功能定位和構(gòu)建戰(zhàn)略進行了積極探索，對廣州構(gòu)建國際金融中心的可行性及建設(shè)思路進行論證，并得出廣州建立國際金融中心的可行性結(jié)論和大體的構(gòu)建戰(zhàn)略。

積極把廣州推進建成國際金融中心，既是當(dāng)前建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟的迫切需要，也是進一步提升中國經(jīng)濟國際地位的必然選擇。廣州只要揚長避短，發(fā)展出自己的特色，就一定能在激烈的國際競爭中占有一席之地。