◎ 本刊記者 王 銳 實(shí)習(xí)記者 孟祥萌

本刊記者攝

推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)

3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，承擔(dān)國(guó)家和地區(qū)重大科技項(xiàng)目。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)研發(fā)中心服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動(dòng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)定不移地實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

全國(guó)人大代表、珠海醋酸纖維有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理王軍表示，要加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。企業(yè)要發(fā)揮自主創(chuàng)新的主體作用，需要強(qiáng)化四個(gè)方面的工作：一是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新的信心與決心；二是導(dǎo)入優(yōu)秀的管理工具和理念，使自主創(chuàng)新依照科學(xué)系統(tǒng)的方法有效開(kāi)展，力求避免走彎路，做無(wú)用功；三是注重制度建設(shè)和氛圍營(yíng)造，廣泛調(diào)動(dòng)各層次人員的參與，完善激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的全員“大合唱”；四是以人為本，培養(yǎng)完備的自主創(chuàng)新人才梯隊(duì)。理順體制機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門(mén)整合協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)企業(yè)資源的作用，形成國(guó)內(nèi)各企業(yè)之間協(xié)調(diào)一致、互相配合、聯(lián)合攻關(guān)的整體聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新的局面。

深化金融體制改革，支持中小企業(yè)發(fā)展

對(duì)于中小企業(yè)金融支持問(wèn)題，全國(guó)人大代表、陜西省工商聯(lián)主席、省總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮鈞平強(qiáng)調(diào)指出，銀監(jiān)會(huì)和央行要適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，深化機(jī)構(gòu)改革，實(shí)施新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。各商業(yè)銀行要?jiǎng)澇鲆欢ū壤男刨J額度，服務(wù)于中小企業(yè)。央行要在銀行系統(tǒng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，幫助解決融資難的問(wèn)題。探索建立大銀行服務(wù)大企業(yè)，小銀行服務(wù)小企業(yè)的新格局。

“近年來(lái)中小企融資難問(wèn)題十分突出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)銀行體系已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)融資的需要，發(fā)展其他金融體系（包括民間借貸）是金融發(fā)展的必經(jīng)階段。”為此，港區(qū)人大代表譚惠珠建議：一是國(guó)家成立政策性銀行，提供優(yōu)惠的貸款，扶持企業(yè)成長(zhǎng)并加速推行利率市場(chǎng)化，引導(dǎo)資金合理配置；二是民間借貸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，能幫助深化金融體系的發(fā)展，但同時(shí)需要配合有效的監(jiān)管和開(kāi)放的市場(chǎng)。解決小型微型企業(yè)資金鏈問(wèn)題，形成有序、有活力的民企融資體制，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央政府責(zé)無(wú)旁貸。

全國(guó)人大代表、富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中建議：一是加快推進(jìn)金融、財(cái)稅體制改革。盡快落實(shí)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金供給，大力發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)性、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)貸款新政，及時(shí)出臺(tái)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收和財(cái)政政策，不斷加強(qiáng)政府公共服務(wù)和要素保障，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好環(huán)境。二是正確把握新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，在鼓勵(lì)和扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對(duì)于防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”方面，全國(guó)人大代表、中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江強(qiáng)調(diào)指出，今年要把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。要加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、綠色發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，扎實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道。

張德江認(rèn)為，要高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)好扶持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入，完善政策措施，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)提高中小企業(yè)自身素質(zhì)和發(fā)展水平。要通過(guò)深化改革、放寬準(zhǔn)入、完善政策，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收、金融、人才政策，鼓勵(lì)社會(huì)將更多生產(chǎn)要素投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中央的重大決策，對(duì)此，全國(guó)人大代表、致公黨上海市委副主委、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任邵志清建議：完善規(guī)劃布局，聚焦云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，體現(xiàn)高端發(fā)展和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；推進(jìn)示范應(yīng)用，通過(guò)政府采購(gòu)、“首臺(tái)套”突破等方式，積累先行先試經(jīng)驗(yàn)；探索市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融、產(chǎn)業(yè)與人才和產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

對(duì)于促進(jìn)文化的大發(fā)展大繁榮，全國(guó)人大代表、廣東惠州市科協(xié)主席黃細(xì)花強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮對(duì)于突出弘揚(yáng)中華歷史文化具有重要意義。文化是人類(lèi)的精神家園，優(yōu)秀文化傳承是一個(gè)民族生生不息的血脈。弘揚(yáng)和傳承雷鋒精神、慈善文化、感恩文化，是深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的應(yīng)有之義。

全國(guó)人大代表、四川省副省長(zhǎng)黃彥蓉指出，要繼續(xù)大力推動(dòng)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾精神文化需求。建議把改善人居環(huán)境作為重大的民生工程，注重頂層設(shè)計(jì)，形成資金保障機(jī)制、公共政策和法律規(guī)范機(jī)制，把中央的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為惠民的實(shí)際行動(dòng)。

全國(guó)人大代表、四川省文化廳廳長(zhǎng)鄭曉幸表示，黨的十七屆六中全會(huì)從世界軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)較量中確立了文化強(qiáng)國(guó)的中國(guó)坐標(biāo)。2011年，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)，對(duì)外文化交流進(jìn)一步深化。他建議在新的一年，要進(jìn)一步提煉中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步明確深化文化體制改革，以更好地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。