文/王建強(qiáng)

（作者系山西潞安集團(tuán)司馬煤業(yè)公司總經(jīng)理）

煤炭企業(yè)作為能源生產(chǎn)的高危行業(yè)，安全管理在企業(yè)經(jīng)營管理中占有很大的比重，而安全管理不但需要?jiǎng)傂缘闹贫葋硪?guī)范和制約，更需要思想意識(shí)的引導(dǎo)和人性化環(huán)境的創(chuàng)造。近年來，潞安集團(tuán)司馬煤業(yè)公司積極建設(shè)具有自身特色的企業(yè)文化，利用文化軟管理來提升企業(yè)的管理水平，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

理念文化是指導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略制定與實(shí)施的靈魂和基石

在基建初期，司馬煤業(yè)公司籌備組就提出了“新井、新機(jī)制、新模式”的發(fā)展目標(biāo)，確立了“艱苦奮斗、追求卓越”的管理理念和“求快、求實(shí)、求精、求新”的工作作風(fēng)，使礦井設(shè)計(jì)、施工組織和手續(xù)審批等各項(xiàng)工作效率得到迅速提高，創(chuàng)造了21個(gè)月時(shí)間建成現(xiàn)代化礦井的國內(nèi)同類型、同規(guī)模礦井建設(shè)的最快速度，被譽(yù)為“司馬速度”。

礦井進(jìn)入試生產(chǎn)時(shí)期后，繼續(xù)堅(jiān)持“艱苦奮斗、追求卓越”的管理理念，完善制度、整合系統(tǒng)、鍛煉隊(duì)伍，在技術(shù)和管理等方面，取得了優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)了基建與生產(chǎn)的無縫銜接和跨越式前進(jìn)，確保了礦井順利竣工投產(chǎn)。

司馬煤業(yè)公司成立后，結(jié)合公司的實(shí)際情況，對(duì)文化理念進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)適，確立了“追求卓越，以新搏強(qiáng)”的核心理念，其含義是做最好，爭最優(yōu)，依靠創(chuàng)新與強(qiáng)者競爭，并制定了“三精五高”發(fā)展戰(zhàn)略，“三精”就是精品礦井、精細(xì)管理、精干隊(duì)伍；“五高”就是高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高效率、高效益，在此基礎(chǔ)上又提出了以建設(shè)安全型、集約高效型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)示范型、文明和諧型“五型”企業(yè)的奮斗目標(biāo)，以此衍生出了司馬企業(yè)文化的基本理念體系和系統(tǒng)理念體系，形成了具有司馬特色的理念文化識(shí)別系統(tǒng)，使公司的發(fā)揮戰(zhàn)略和企業(yè)理念更具前瞻性和科學(xué)性。

制度文化是企業(yè)戰(zhàn)略得以實(shí)施的有力保證

根據(jù)公司制管理模式以及企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)的要求，司馬煤業(yè)公司及時(shí)組織開展了整章建制工作，形成了完整的公司化閉合管理體系。

一是采用層次化的管控模式。在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，按照“責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)、主體明確、分頭把關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作”原則，形成了層次化的管理組織機(jī)構(gòu)。在管控方式上，根據(jù)部門職能和工作性質(zhì)的不同，采取不同的管控方式，對(duì)高中層經(jīng)營管理部門實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制控制、對(duì)基層作業(yè)部門實(shí)行計(jì)量責(zé)任制控制、對(duì)職能和行政管理部門實(shí)行任務(wù)責(zé)任制控制，確保各項(xiàng)工作能夠落實(shí)到位。

在干部管理上，強(qiáng)調(diào)“對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)下管理”，按照上下級(jí)隸屬關(guān)系，實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理負(fù)責(zé)制度、上下級(jí)隸屬關(guān)系定期匯報(bào)工作制度等，并且把下屬人員才干的發(fā)揮和對(duì)優(yōu)秀人才的舉薦，作為評(píng)價(jià)和考核管理者工作業(yè)績與人事待遇的重要指標(biāo)，增強(qiáng)了各級(jí)管理者的責(zé)任意識(shí)，使上下級(jí)關(guān)系更加和諧融洽，工作質(zhì)量和工作效率不斷提高。

二是按照高于“標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)建立管理制度。司馬煤業(yè)公司在許多方面都超出集團(tuán)公司現(xiàn)行的管理標(biāo)準(zhǔn)，使工作質(zhì)量更高，管理效果更好，安全更可靠；在提高員工素質(zhì)方面，通過建立制度，嚴(yán)把員工準(zhǔn)入關(guān)、教育培訓(xùn)關(guān)，在集團(tuán)公司二級(jí)單位中首家建成了“三級(jí)資質(zhì)”培訓(xùn)中心，并與中國礦業(yè)大學(xué)簽訂了聯(lián)合教學(xué)培訓(xùn)協(xié)議，為員工培訓(xùn)和再教育提供了一個(gè)良好的平臺(tái)；在安全裝備使用上，不斷引進(jìn)和使用國內(nèi)外最先進(jìn)的裝備和技術(shù)，使礦井安全管理系統(tǒng)的科技含量得到了不斷提高。

三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定針對(duì)性的管理制度。非常規(guī)作業(yè)和高危作業(yè)環(huán)節(jié)管理是礦井安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，司馬煤業(yè)公司針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)，從工時(shí)的利用、工序的安排、人員的分布以及操作標(biāo)準(zhǔn)都形成了較為完整的制度，按照正規(guī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理與監(jiān)督，使非常規(guī)作業(yè)實(shí)現(xiàn)了正規(guī)化管理。另外，公司注重正規(guī)作業(yè)中高危環(huán)節(jié)的管理和創(chuàng)新工作，不斷排查確定新重點(diǎn)，解決其中的危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境和施工措施，變高危環(huán)節(jié)為正常作業(yè)環(huán)節(jié)，使安全生產(chǎn)的可靠度得到了提升。

四是建立 “以制度管制度”的閉合管理體系。既有剛性約束機(jī)制也有彈性激勵(lì)機(jī)制，采用了目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，將一些重點(diǎn)工作與責(zé)任人按照責(zé)任大小進(jìn)行對(duì)應(yīng)抵押，根據(jù)工作完成量進(jìn)行抵押兌現(xiàn)，形成了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成果共享”的管理格局，很好地解決了責(zé)任與考核之間的難點(diǎn)問題。

既注重結(jié)果管理也注重過程管理。公司與中國礦大聯(lián)合開發(fā)了煤炭行業(yè)先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)CERP，增設(shè)了安全隱患排查系統(tǒng)、工作績效管理、6S管理、成本結(jié)算等模塊，將企業(yè)的人財(cái)物、產(chǎn)供銷、黨團(tuán)工會(huì)等工作信息全部通過這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與考核，使各項(xiàng)管理工作更加高效便捷。

創(chuàng)新經(jīng)營管理手段。公司制定和完善了財(cái)務(wù)、計(jì)劃、運(yùn)銷以及招投標(biāo)管理、合同管理、材料發(fā)放等20多項(xiàng)管理制度，使公司經(jīng)營管理更加科學(xué)規(guī)范。同時(shí)，采用“工程預(yù)算”和“購買工作量”以及創(chuàng)建物資超市等方式，為內(nèi)部市場化改革闖出了新路子。

創(chuàng)造積極的制度文化推行環(huán)境。司馬煤業(yè)公司在制度文化的推行中，不斷通過多種宣傳手段和文化滲透形式，在潛移默化中使全體員工形成自覺遵守企業(yè)制度的意識(shí)和行為習(xí)慣。

在推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政管理方面，公司建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的廉潔文化活動(dòng)中心、廉潔文化主題公園以及預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地等硬件設(shè)施，同時(shí)還利用節(jié)日機(jī)會(huì)，營造了濃厚的廉潔文化氛圍，使黨員干部增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的意識(shí)。

良好的企業(yè)形象是潛在的競爭力，能夠帶來巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

在建設(shè)人際環(huán)境上，公司追求“以人品鑄精品、以誠信贏市場”的經(jīng)營理念，按照“誠信與共贏”的原則，與客戶建立了良好的互信機(jī)制，同時(shí)也與當(dāng)?shù)卣椭苓呣r(nóng)村形成了良好的協(xié)作關(guān)系，為公司的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，使礦井無論是基建時(shí)期還是發(fā)展時(shí)期，都得到了多方面的大力支持。

在建設(shè)生態(tài)環(huán)境方面，司馬煤業(yè)公司把“綠色開采、生態(tài)和諧”作為公司的發(fā)展理念，把建設(shè)生態(tài)和諧型礦井作為構(gòu)建和諧礦區(qū)、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，按照“提前規(guī)劃、分區(qū)開展”的原則，對(duì)礦區(qū)及周邊進(jìn)行全面綠化，做到建一樓綠一點(diǎn)、修一路綠一線、建一區(qū)綠一片，形成了“三季有花、四季有綠”的花園式礦區(qū)。公司確立了“井下大巷像地鐵、井下硐室像地面辦公室、井下不用頭燈也能作業(yè)”的安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，在集團(tuán)內(nèi)首家安裝配備了井下沖水式衛(wèi)生間、隔爆型熱水器，使井下的作業(yè)環(huán)境更具人性化，在保證安全生產(chǎn)的同時(shí)，也為公司樹立了良好的企業(yè)形象。針對(duì)司馬煤業(yè)公司處于平原區(qū)，采煤塌陷嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)，公司本著“為社會(huì)負(fù)責(zé)、為未來負(fù)責(zé)”的宗旨，制定了完整系統(tǒng)的《塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)再造規(guī)劃》，并從2009年開始對(duì)已形成塌陷的首批600畝土地進(jìn)行了生態(tài)復(fù)墾和治理，使改造后的塌陷區(qū)將比改造前的生態(tài)環(huán)境更好，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。