■韓強(qiáng) 趙琦

作者:韓強(qiáng)為北京聯(lián)合大學(xué)人文社科部主任、教授；

趙琦為北京聯(lián)合大學(xué)人文社科部副教授

黨的十八大提出了“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一重大命題和任務(wù)，反映了我們黨對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人始終如一的價(jià)值追求，這既是總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐探索得出的科學(xué)結(jié)論，也是我們黨正確應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)和變革提出的根本之策。正確理解和認(rèn)識(shí)這一命題并努力探索和實(shí)踐這一任務(wù)，是每一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)。

一、全面提高黨建科學(xué)化水平是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)

“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”是中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨之初至今一直不斷思考和探索的問(wèn)題，這一問(wèn)題的本質(zhì)就是如何實(shí)現(xiàn)馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨理論與中國(guó)革命、建設(shè)和改革發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，走出一條具有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)之路。

這個(gè)探索的過(guò)程是艱苦的，也充滿(mǎn)了風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。在建黨之初，我們雖然從總體上堅(jiān)持了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建黨原則，但由于對(duì)中國(guó)革命的具體情況認(rèn)識(shí)不清，對(duì)馬克思主義的基本理論掌握不精，對(duì)馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合認(rèn)識(shí)不深，因此在思考和回答這一問(wèn)題的過(guò)程中出現(xiàn)了這樣那樣的失誤，如過(guò)分強(qiáng)調(diào)黨員的工人階級(jí)成分，過(guò)分重視大城市黨組織作用，過(guò)分遵從蘇維埃俄國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)國(guó)際的指示，使黨的建設(shè)走過(guò)了一段彎路，留下了深刻的教訓(xùn)。應(yīng)該說(shuō)，黨在幼年時(shí)期出現(xiàn)這些問(wèn)題是正常的、不可避免的。在此后的歷程中，我們黨很好地吸取了這些教訓(xùn)，使黨的建設(shè)逐漸走上了一條科學(xué)化的道路。

衡量黨的建設(shè)科學(xué)與否的一個(gè)重要標(biāo)志是有沒(méi)有一條正確的思想路線(xiàn)，這是我們認(rèn)識(shí)事物的基礎(chǔ)，也是正確認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)革命、建設(shè)和改革發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)，只有有了一條正確的思想路線(xiàn)，我們才能正確判斷形勢(shì)，科學(xué)制定政策，團(tuán)結(jié)全黨共同奮斗。毛澤東同志從中國(guó)革命的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理和中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。正是在這條路線(xiàn)的指引下，在革命道路問(wèn)題上，我們放棄了一味奪取大城市的錯(cuò)誤做法，把革命重點(diǎn)轉(zhuǎn)向敵人統(tǒng)治薄弱的農(nóng)村，并成功探索出了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路；在黨的建設(shè)問(wèn)題上，我們第一次對(duì)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)作了科學(xué)總結(jié)，逐步形成了“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)”的有中國(guó)特色的毛澤東建黨思想，確定了“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”的黨建目標(biāo)，并把它稱(chēng)作黨的建設(shè)的“偉大的工程”；最終形成了馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合的理論成果——毛澤東思想，以此作為中國(guó)革命和建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。此后，才有了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得新民主主義革命的勝利，完成向社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)渡，以及社會(huì)主義建設(shè)的勝利等一系列偉大成就的取得。

改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一歷史任務(wù)，我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，從面臨的黨情、國(guó)情、世情出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的歷史方位的變化，深入思考和回答“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”等一系列問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，并概括為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，把馬克思主義中國(guó)化發(fā)展到了一個(gè)新階段。在這一過(guò)程中，全黨更加注重從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)中把握規(guī)律，吸取教訓(xùn)，使黨的建設(shè)科學(xué)化水平得到了新的提高。

二、全面提高黨建科學(xué)化水平是中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)代探索的鮮明主題

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流、交融、交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)。這些新情況勢(shì)必影響到國(guó)內(nèi)和黨內(nèi)，使改革開(kāi)放面臨新的形勢(shì)和考驗(yàn)，也使黨的建設(shè)提高科學(xué)化水平更加迫切。

胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中，就全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了八個(gè)方面的要求，一是堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求；二是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；三是積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力；四是深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍；五是堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)；六是創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；七是堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色；八是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

十八大報(bào)告把全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上升到了黨的建設(shè)總體要求的高度，是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)總體進(jìn)程的高度概括。

實(shí)際上，改革開(kāi)放以來(lái)30多年黨的建設(shè)理論和實(shí)踐，就是對(duì)科學(xué)化認(rèn)識(shí)逐漸清醒、目標(biāo)日益明確和科學(xué)化水平不斷提高的30多年。

第一，黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)指導(dǎo)了黨的建設(shè)開(kāi)展。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，再到中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的形成，黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想在思考和解決黨的建設(shè)、黨的事業(yè)面臨的重大任務(wù)的過(guò)程中不斷完善、得到升華，理論的科學(xué)性受到認(rèn)同，理論的指導(dǎo)作用得以發(fā)揮，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平發(fā)揮了重大作用。

第二，黨的建設(shè)的制度化水平不斷提高，形成了保障黨的建設(shè)的良好機(jī)制?；趯?duì)制度重要性的深刻思考，我們黨改革開(kāi)放之初即走上了一條制度建黨的科學(xué)道路，不僅把制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分來(lái)對(duì)待，倡導(dǎo)把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面，而且在制度建設(shè)中堅(jiān)定不移、積極推進(jìn)，制定出臺(tái)了一系列保證黨的建設(shè)順利開(kāi)展的制度，使黨的制度日益成為一個(gè)以黨章為核心，以準(zhǔn)則、條例、規(guī)定等為主體，以各地各級(jí)黨組織的內(nèi)部規(guī)章制度為重點(diǎn)的較為完整的制度體系，黨內(nèi)制度和國(guó)家法律的銜接日益順暢，以黨的制度保障黨的建設(shè)的水平得到切實(shí)提高。

第三，黨的建設(shè)的方法更加豐富多樣，充分調(diào)動(dòng)了黨員干部參與黨建的積極性?？茖W(xué)化絕不是僵化，創(chuàng)新也是科學(xué)化的必然要求，改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)的重要特色是創(chuàng)新，改革創(chuàng)新賦予黨的建設(shè)以新的活力，尤其是在廣大基層黨組織中，創(chuàng)新活力得到廣泛激發(fā)，基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新、學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新、干部選拔方式創(chuàng)新、服務(wù)中心工作方式創(chuàng)新等層出不窮，創(chuàng)新大潮撲面而來(lái)。黨建方式方法的創(chuàng)新極大地提高了黨組織的吸引力、號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平同樣具有極大促進(jìn)意義。

三、全面提高黨建科學(xué)化水平是中國(guó)共產(chǎn)黨面向未來(lái)的永恒追求

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)這一偉大歷史使命，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能真正推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程。

要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，從根本上提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

第一，要更深刻地研究和反思黨的建設(shè)的基本規(guī)律。黨的十八大提出在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的任務(wù)和論斷，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度和水平。但是必須看到，認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律是一個(gè)復(fù)雜的長(zhǎng)期的過(guò)程，既不會(huì)一蹴而就，也不能一勞永逸，我們必須緊密結(jié)合黨情、國(guó)情、世情的不斷變化，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法進(jìn)行深入思考，不斷從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。這樣才能在面對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前不迷失方向，不丟掉傳統(tǒng)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

第二，以更寬廣的眼界應(yīng)對(duì)黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。我們黨正處在新的歷史方位，面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。同時(shí)，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，也更加尖銳地?cái)[在全黨面前。黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，要永葆黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，切實(shí)如胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告上所講的那樣：“形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”

第三，要更好地統(tǒng)籌黨的建設(shè)。黨的十八大明確了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，提出了牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線(xiàn)，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

總之，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐探索的科學(xué)總結(jié)，是我們黨正確應(yīng)對(duì)未來(lái)考驗(yàn)的理論武器，我們一定要從關(guān)系黨生死存亡的政治高度學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、理解這一重大論斷，在實(shí)踐中努力踐行這一使命，切實(shí)使黨的建設(shè)水平在各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效提高，使黨更好地肩負(fù)起民族復(fù)興的偉大使命。