李恕宏
(池州學(xué)院 資源環(huán)境與旅游系,安徽 池州 247000)
安徽省自1990年7月提出“抓住機(jī)遇、開(kāi)發(fā)皖江、強(qiáng)化自身、呼應(yīng)浦東”的重大決策20多年來(lái),一直高度重視皖江地區(qū)的發(fā)展。2006年8月,安徽省《沿江城市群“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)中提出圍繞臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,“重點(diǎn)建設(shè)馬蕪銅和安慶兩大產(chǎn)業(yè)集聚核。”2008年初,安徽省將“積極支持‘蕪馬同城’”寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告中,昭示了皖江城市帶東段集聚核做強(qiáng)做大的重要性和緊迫性。2010年1月12日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》,此后,設(shè)立了江南、江北兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。2011年8月,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,撤銷地級(jí)巢湖市,原轄區(qū)縣分別劃給合肥、馬鞍山和蕪湖三市管轄。各項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實(shí)施和行政區(qū)劃的調(diào)整,都是隨著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,“點(diǎn)-軸”必然發(fā)展到“點(diǎn)-軸-集聚區(qū)”的結(jié)果?!凹蹍^(qū)”是規(guī)模和對(duì)外作用力更大的“點(diǎn)”[1]。皖江城市帶的發(fā)展需要沿江地區(qū)各“點(diǎn)”(城市)的支撐,“點(diǎn)”與“點(diǎn)”在發(fā)展過(guò)程中建立的關(guān)系和所選擇的模式?jīng)Q定著皖江城市帶的發(fā)展速度。如果采取自東向西以點(diǎn)狀擴(kuò)散的漸進(jìn)式方式發(fā)展,即按照“蕪馬同城”—“馬蕪銅城市群”—“馬蕪銅宜城市帶”(指馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶4個(gè)沿江城市)—皖江城市帶(再增加池州、宣城、滁州3個(gè)城市)這樣的發(fā)展路徑,不僅需要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)間,還會(huì)使皖江西段地區(qū)產(chǎn)生等、靠的思想,錯(cuò)失更多的發(fā)展機(jī)遇,顯然不符合中央對(duì)中部崛起提出的要求,也難以達(dá)到實(shí)現(xiàn)安徽跨越的目標(biāo)。如果采取同步邁進(jìn),必然要大力支持皖江西段地區(qū)快步趕上,這顯然不符合皖江城市帶目前發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)際。因此,需要選擇一種適合皖江地區(qū)發(fā)展的模式,在皖江城市帶的東、西段分別以蕪湖、安慶為核心,重構(gòu)和深化蕪湖-安慶雙核關(guān)系,建立蕪湖-安慶雙核結(jié)構(gòu)模式(圖1),充分發(fā)揮蕪湖港口城市的功能和安慶作為皖西南區(qū)域中心城市的作用,實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心城市的趨中性與港口城市的邊緣性的有機(jī)結(jié)合[2],促進(jìn)皖江城市帶東、西雙核共同發(fā)展,整體提升皖江城市帶各項(xiàng)功能。
圖1 皖江城市帶及蕪湖-安慶雙核關(guān)系圖
長(zhǎng)江安徽段,俗稱皖江,西起宿松縣匯口鎮(zhèn),東至和縣烏江鎮(zhèn),全長(zhǎng)401km?!兑?guī)劃綱要》中的皖江城市帶包括馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、巢湖、宣城、滁州8市,從狹義的角度,真正臨長(zhǎng)江分布的只有前面5個(gè)城市。皖江城市帶區(qū)位條件優(yōu)越,自然資源豐富,工業(yè)化進(jìn)程較快,城鎮(zhèn)化水平較高,交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善,是安徽省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化最發(fā)達(dá)的地區(qū),也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)走廊的重要地帶,但又是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)走廊的波谷地段[3],還是我國(guó)中部地區(qū)四大城市群中經(jīng)濟(jì)總量最小的城市群。
蕪湖市位于安徽省東南部,地處長(zhǎng)江下游南岸。轄4區(qū)4縣,面積5988km2,其中市區(qū)面積1064.7km2;2011年底人口385.36萬(wàn)人,其中市區(qū)人口124萬(wàn)人;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1658億元。蕪湖市是皖南經(jīng)濟(jì)、文化、交通、政治中心,是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的沿江重點(diǎn)開(kāi)放城市。蕪湖作為皖南門(mén)戶,一直屬重要交通樞紐,境內(nèi)有蕪寧、蕪銅、皖贛、宣杭及通往淮南的五條鐵路干線交匯聯(lián)接,高速公路直通周邊各省轄城市,并與省外重要城市相連,蕪湖公路鐵路兩用長(zhǎng)江大橋的建成消除了長(zhǎng)江天塹對(duì)南北交通的阻隔,蕪湖港是國(guó)家一類開(kāi)放口岸。蕪湖市有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快,現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅速。
安慶市位于安徽省西南部,地處長(zhǎng)江下游北岸。轄3區(qū)7縣,代管1個(gè)縣級(jí)市,面積15398km2,其中市區(qū)面積 821km2;2011年底人口 618.65萬(wàn)人,其中市區(qū)約75萬(wàn)人;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值988億元。安慶市是皖西南經(jīng)濟(jì)、文化、交通、政治中心,被安徽省列為皖江開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)開(kāi)放城市之一。安慶地處皖鄂贛三省交界處,是溝通三省并連接上海、武漢兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的紐帶地段,安慶港是國(guó)家一類開(kāi)放口岸,是3000噸級(jí)海輪入江的終點(diǎn)港口。安慶集公路、鐵路、水運(yùn)、航空為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成,滬蓉、安合、合銅黃等高速公路干線和合九鐵路在市境交匯,安慶長(zhǎng)江公路大橋?qū)⑼罱貐^(qū)西段長(zhǎng)江南北重要交通網(wǎng)絡(luò)相連接。安慶是全國(guó)重要的糧、棉、油、水產(chǎn)品和畜禽生產(chǎn)基地,是安徽省重要的石油化工、汽車零部件制造和紡織加工業(yè)基地。
歷史上蕪湖的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)頗為發(fā)達(dá)。從明代開(kāi)始,蕪湖逐漸成為長(zhǎng)江下游地區(qū)的重要商埠。1876年,中英簽訂的“煙臺(tái)條約”將蕪湖與浙江的溫州等四個(gè)城市辟為通商口岸,這個(gè)不平等條約的簽訂,在給蕪湖民族經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大沖擊并造成畸形發(fā)展的同時(shí),也從此打開(kāi)了蕪湖對(duì)外開(kāi)放的大門(mén),1918年蕪湖已成為長(zhǎng)江通商巨埠之一,且把蕪湖和申、蘇、錫、寧、杭的經(jīng)濟(jì)、文化緊密地連在一起。蕪湖開(kāi)放通商口岸后,大量西洋商品經(jīng)過(guò)蕪湖銷往內(nèi)地,先進(jìn)科學(xué)技術(shù)刺激了蕪湖近代工業(yè)的發(fā)展,安徽省最早的一批民族工業(yè)在蕪湖建立。到了清代,蕪湖成為全國(guó)四大米市之首。步入20世紀(jì)后,蕪湖工商業(yè)發(fā)展到百余種,成為安徽現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地,長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)中心之一。
安慶建城以后直至清末,均為安慶府和懷寧縣治,民國(guó)時(shí)期為專署駐地,清乾隆二十五年(1760)至民國(guó)二十六年(1937),又是安徽省省會(huì)。新中國(guó)成立后,安慶單獨(dú)建市,是皖西南地區(qū)的中心城市,同時(shí)還是安徽省的省會(huì)駐地,成為安徽省的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心,曾為皖西南的繁榮和發(fā)展起了重要的作用。
從整體上看,長(zhǎng)期以來(lái),蕪湖是我國(guó)內(nèi)河重要港口,更是長(zhǎng)江安徽段第一大港,成為安徽長(zhǎng)江第一門(mén)戶;歷史上,安慶一直是安徽的政治、文化中心,更是皖西南地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)中心。蕪湖與安慶分居長(zhǎng)江南北,又同為長(zhǎng)江重要通商口岸,長(zhǎng)江黃金水道自然成為二者之間最重要的交通運(yùn)輸通道,蕪湖-安慶雙核結(jié)構(gòu)關(guān)系十分明晰。
為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,安徽片面追求政治中心與省域空間幾何中心相一致。直到如今,在我國(guó)所有省份中,安徽省是低水平均衡的典型[4]。在均衡發(fā)展指導(dǎo)思想的影響下,1952年安徽省會(huì)由安慶遷往全省幾何中心小鎮(zhèn)合肥,安慶市作為安徽省政治中心的地位陡然消失,經(jīng)濟(jì)中心地位也隨之降低,安慶市因此由安徽省的核心城市一下成為只是皖西南地區(qū)的區(qū)域中心城市,社會(huì)文化事業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展出現(xiàn)停滯狀態(tài)。安慶北山南水的地形,不僅自然災(zāi)害非常頻繁,而且由于北部大別山屏障,南面長(zhǎng)江阻隔,西邊又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄂贛地區(qū),安慶對(duì)外交通閉塞,主要依賴長(zhǎng)江西引東聯(lián)。地位的巨變,失去了省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多優(yōu)勢(shì),只能全憑自我發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加困難。再加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的顯著影響,蕪湖與合肥之間各方面關(guān)系日益密切,與安慶的主動(dòng)聯(lián)系顯著減少,蕪湖—安慶雙核結(jié)構(gòu)關(guān)系逐漸淡化。
1990年安徽省提出皖江開(kāi)發(fā)以來(lái),安慶的地位與作用再次引起關(guān)注。安慶被列為皖江開(kāi)發(fā)的第一方陣,人們習(xí)慣用“馬蕪銅宜”代替皖江地區(qū),對(duì)后來(lái)提出的皖江城市帶,許多人到現(xiàn)在也還是認(rèn)為就是“馬蕪銅宜”,這說(shuō)明了安慶的地位與作用得到公認(rèn)?!爸攸c(diǎn)建設(shè)馬蕪銅和安慶兩大產(chǎn)業(yè)集聚核”在規(guī)劃中的明確提出,進(jìn)一步確立了安慶市在皖江經(jīng)濟(jì)帶形成和發(fā)展中的地位與作用。馬蕪銅是安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、綜合實(shí)力最強(qiáng)的城市群,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、輻射,帶動(dòng)周邊的重點(diǎn)區(qū)域,馬蕪銅作為一個(gè)集聚核當(dāng)之無(wú)愧。隨著過(guò)江通道、沿江城際鐵路和高速公路的建設(shè),安慶的開(kāi)放性得以加強(qiáng),與皖江城市帶的其他城市和長(zhǎng)三角地區(qū),乃至與武漢經(jīng)濟(jì)圈、珠江三角洲地區(qū)的聯(lián)系更加緊密,發(fā)展活力和產(chǎn)業(yè)集聚能力日趨增強(qiáng)。盡管安慶集聚核目前還不及馬蕪銅集聚核實(shí)力的一半,但隨著區(qū)位條件的相對(duì)改善,成為皖西南地區(qū)的集聚核已是必然。隨著安慶集聚核的成長(zhǎng),蕪湖—安慶雙核重構(gòu),在皖江城市帶發(fā)展過(guò)程中的作用將會(huì)更大。
蕪湖、馬鞍山兩市是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的區(qū)域之一,2011年兩市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分居全省第二位、第四位,在經(jīng)濟(jì)總量上已形成直追合肥之勢(shì)?!笆忨R同城”產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)有利于加快發(fā)展速度,壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,在皖江開(kāi)發(fā)和安徽崛起中發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用;有利于推進(jìn)城市空間整合,充分利用豐富的資源優(yōu)勢(shì)和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及多元化發(fā)展;還有利于消除行政區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用,即消除行政區(qū)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的剛性約束而產(chǎn)生的一種特殊區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象[5]。在馬鞍山與蕪湖進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)“蕪馬同城”時(shí),交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域率先走向一體化發(fā)展,為強(qiáng)化“蕪馬同城”效應(yīng),最關(guān)鍵的是要加快內(nèi)部整合,同時(shí)拓展外部發(fā)展空間,形成長(zhǎng)江黃金水道、滬渝高速、合巢蕪高速、蕪宣高速、寧宜與合宣城際鐵路等為主要發(fā)展軸線的空間格局?!笆忨R同城”也將促進(jìn)“馬蕪銅城市群”的發(fā)展,目前,3個(gè)城市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有相似性(表1),互補(bǔ)性不足,能尋求到共同的話語(yǔ)平臺(tái),能夠得到進(jìn)一步整合與融合,形成以蕪湖為核心、馬鞍山和銅陵為兩翼的對(duì)接長(zhǎng)三角的橋頭堡。
表1 蕪湖、馬鞍山、銅陵3市2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)增加值所占比例比較
安慶是一個(gè)貧困縣集中的地區(qū),所轄的7個(gè)縣中依然有4個(gè)為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,盡管腹地廣闊,但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很薄弱。在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略,加快皖江城市帶建設(shè)過(guò)程中,東、西地段國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的地均和人均值的差距都很大,地處西段的安慶和池州兩地邊緣化傾向非常明顯(表2)。為減緩和消除這種邊緣化傾向,首先要進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,盡快啟動(dòng)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的池州長(zhǎng)江公路大橋建設(shè)工程,修筑由桐城經(jīng)樅陽(yáng),跨江到貴池、石臺(tái)和祁門(mén)的高速公路,做好六安-岳西-潛山-望江-東至高速公路前期準(zhǔn)備工作,促進(jìn)安慶市區(qū)與桐城市、高河鎮(zhèn)、樅陽(yáng)鎮(zhèn)等附近城鎮(zhèn)的融合以及安慶與池州兩地的聯(lián)合共建。打開(kāi)皖江西部地區(qū)的對(duì)外通道,加強(qiáng)同合肥省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、馬蕪銅城市群以及長(zhǎng)三角、武漢、九江等上下游城市的聯(lián)系,形成以安慶為中心,以長(zhǎng)江黃金水道、滬蓉和滬渝高速、寧宜城際鐵路為主要發(fā)展軸線的空間格局。在發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)支撐力,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和旅游業(yè)的同時(shí),更要特別重視在農(nóng)業(yè)上大做文章,立足于農(nóng)業(yè)大市,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的比較效益,發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),組織勞務(wù)輸出,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),快速增加農(nóng)民收入,加快新農(nóng)村建設(shè)。在發(fā)展旅游業(yè)和高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,安慶和池州更有合作的平臺(tái),應(yīng)該進(jìn)行充分合作,聯(lián)手打造,整體推進(jìn),共同發(fā)展。
表2 皖江城市帶各城市2011年GDP情況
皖江地區(qū)8個(gè)城市中有5個(gè)在長(zhǎng)江南面,沿江5個(gè)城市中有4個(gè)在南岸,江南地區(qū)的開(kāi)發(fā)比江北地區(qū)更加充分,長(zhǎng)江以南地區(qū)的主干交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成,蕪湖-九江鐵路、滬渝高速公路將它們緊密連接,正在修筑的南京-安慶城際鐵路將成為江南城市之間更加快捷的通道。長(zhǎng)江以北的地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)等級(jí)低,不僅阻礙了當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更難以適應(yīng)今后發(fā)展的需要。北面僅有的滬蓉高速也偏離了沿江地區(qū),應(yīng)該盡快打通南通至武漢的快速通道,將皖江地區(qū)的滁州、巢湖、和縣、無(wú)為、樅陽(yáng)、安慶及其西部轄縣與上海經(jīng)濟(jì)圈和武漢經(jīng)濟(jì)圈相連,這一快速通道應(yīng)該由高速公路和鐵路兩條主干線構(gòu)成,近期可以先行修筑高速公路(圖2)。
圖2 皖江城市帶交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建設(shè)想圖
蕪湖采取東進(jìn)南擴(kuò),加大對(duì)近郊城鎮(zhèn)的整合力度,進(jìn)一步拓展城市空間。在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí),進(jìn)一步完善城市功能,努力成為長(zhǎng)江流域重要的交通樞紐、馬蕪銅城市群的核心城市及寧漢之間最具競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域中心城市。同時(shí),推動(dòng)與馬鞍山和銅陵的融合,實(shí)現(xiàn)資源共享和互動(dòng)發(fā)展,形成組團(tuán)式發(fā)展的格局。
安慶結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)及北部新城區(qū)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局,大力發(fā)展商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),完善城市綜合功能,積極參與安徽“金三角”(合肥—蕪湖—安慶)建設(shè),強(qiáng)化與合肥、蕪湖等城市的互動(dòng)發(fā)展,成為長(zhǎng)江流域重要的綜合性城市及皖西南集聚作用強(qiáng)、輻射功能大的區(qū)域中心城市。
區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由發(fā)展軸線和城市帶動(dòng)的。根據(jù)空間相互作用原理,皖江城市帶對(duì)周圍地區(qū)必然存在吸引作用,周圍地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體則產(chǎn)生一個(gè)指向皖江城市帶或帶內(nèi)某個(gè)城市的向心力,同時(shí)城市帶又對(duì)附近區(qū)域有擴(kuò)散作用,通過(guò)這種雙向作用帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)越活躍,城市的中心效應(yīng)越顯著。中心效應(yīng)是指由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某個(gè)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的地點(diǎn)聚集,使這一地區(qū)逐步成為整個(gè)地域發(fā)展的中心;隨著這個(gè)發(fā)展中心經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),通過(guò)擴(kuò)散對(duì)周圍地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)力量也逐漸增強(qiáng)。雙核結(jié)構(gòu)中的端點(diǎn)城市正是這樣的增長(zhǎng)中心,它們是帶動(dòng)雙核結(jié)構(gòu)乃至整個(gè)區(qū)域發(fā)展的主要力量的源泉。安慶—蕪湖雙核結(jié)構(gòu)端點(diǎn)城市實(shí)力的增強(qiáng)必將帶動(dòng)池州等中間城市的發(fā)展。
皖江城市帶是國(guó)家為促進(jìn)中部崛起規(guī)劃的四大城市群之一,與其它城市群相比,明顯處于弱勢(shì)。區(qū)位條件最為優(yōu)越,資源又非常豐富的皖江城市帶長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展滯后的最重要的原因,除了過(guò)去國(guó)家關(guān)于城市發(fā)展的政策的限制外,就是缺少大城市的帶動(dòng)。按2011年底皖江5個(gè)城市市區(qū)人口計(jì)算,皖江城市帶首位城市蕪湖市的城市首位度僅為1.5,而第二位的安慶市與第三位的馬鞍山市規(guī)模差別更小。城市群的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與首位城市發(fā)展水平成正相關(guān)關(guān)系,而皖江城市帶長(zhǎng)期處于弱核牽引狀態(tài),很難帶動(dòng)整個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)的繁榮?!笆忨R同城”建設(shè)能夠促進(jìn)蕪湖與馬鞍山兩市的整合,城市規(guī)模顯著擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升,從而成為皖江城市帶中具有更大競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力的中心城市,輻射和帶動(dòng)皖江東部地區(qū)的發(fā)展;安慶市與桐城市、高河鎮(zhèn)、樅陽(yáng)鎮(zhèn)整合后,皖西南區(qū)域中心城市集聚作用和輻射能力也會(huì)增強(qiáng),既利于皖西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)又使皖江城市帶邊緣化地區(qū)轉(zhuǎn)向極化,城市帶的地位整體提升。
蕪湖—安慶以流域?yàn)楸尘?,屬于港口城市和區(qū)域中心城市之間的關(guān)系,蕪湖具有港口城市邊緣性的特征,安慶具有中心城市趨中性的特點(diǎn)。蕪湖—安慶雙核關(guān)系的發(fā)展顯然深受社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)背景的深刻影響,在陸路交通十分落后的年代,長(zhǎng)江是安慶對(duì)外交通中最為重要的通道,安慶與蕪湖之間關(guān)系密切。在新的發(fā)展環(huán)境中,雙核關(guān)系的重構(gòu)不僅是皖江城市帶發(fā)展的需要,也是其發(fā)展的必然結(jié)果。雙核關(guān)系的深化,不僅能夠促進(jìn)兩個(gè)端點(diǎn)城市的發(fā)展,而且能夠直接帶動(dòng)皖江城市帶的發(fā)展和安徽崛起。雙核關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展,亟需解決的問(wèn)題是加強(qiáng)城市帶基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),同時(shí)消除行政壁壘,建立必要的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)雙核城市互動(dòng)。
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