■ 全雪勇

全雪勇：中鐵十六局集團(tuán)天津直徑線工程項(xiàng)目部，工程師，天津，300010

0 引言

施工階段項(xiàng)目管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，尤其對(duì)于大型復(fù)雜項(xiàng)目，項(xiàng)目管理好壞直接關(guān)系工程建設(shè)項(xiàng)目成敗。隨著社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步，工程建設(shè)規(guī)模不斷升級(jí)，技術(shù)越來越復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，風(fēng)險(xiǎn)越來越大，致使施工項(xiàng)目管理難度越來越大，管理方法和手段再不能簡單套用以前的做法，也不能盲目與外界或國際“接軌”，而是必須依據(jù)項(xiàng)目的環(huán)境、特點(diǎn)，選用和制定各類管理措施。

施工項(xiàng)目管理是對(duì)“人、財(cái)、物”等全方位的管理，是對(duì)各種施工要素的綜合管理，因此施工項(xiàng)目綜合管理可以理解為對(duì)施工項(xiàng)目各種要素分別采用不同管理方法的集合。其形成過程經(jīng)過以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）讀懂工程項(xiàng)目；（2）分析項(xiàng)目特點(diǎn)；（3）進(jìn)行管理策劃；（4）確定管理思路；（5）劃分管理單元；（6）確定單元管理要點(diǎn)；（7）針對(duì)管理要點(diǎn)選用或制定合適的管理措施；（8）管理方法實(shí)施；（9）管理方法修正；（10）集合各種修正后的管理方法形成綜合管理方法，最后形成的綜合管理方法隨工程建設(shè)形式和工程特點(diǎn)變化不斷修正完善。天津西站至天津站地下直徑線工程（簡稱天津地下直徑線）通過實(shí)施項(xiàng)目綜合管理方法，克服管理難題，獲得了復(fù)雜大型工程施工管理的成功經(jīng)驗(yàn)。

1 管理策劃

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，重點(diǎn)突出施工組織管理、施工技術(shù)管理和施工風(fēng)險(xiǎn)管理。

（1）施工組織管理。執(zhí)行“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)一流”的企業(yè)管理理念。即高起點(diǎn)，打牢管理基礎(chǔ)；高標(biāo)準(zhǔn)，提升管理水平；嚴(yán)要求，落實(shí)管理細(xì)則；創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。組建高水平的管理團(tuán)隊(duì)，使用高素質(zhì)的勞務(wù)人員，營造高標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境，建立高度自動(dòng)化的管理機(jī)制。

（2）施工技術(shù)管理。堅(jiān)持做好傳統(tǒng)意義上的技術(shù)管理，遵守各項(xiàng)技術(shù)管理規(guī)定，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)掌握和創(chuàng)新提高兩方面突破，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部資源，充分利用社會(huì)資源，走學(xué)習(xí)引進(jìn)與自主開發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)相結(jié)合的路線。

（3）施工風(fēng)險(xiǎn)管理。采用信息化管理手段，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，對(duì)施工工藝進(jìn)行優(yōu)化，降低風(fēng)險(xiǎn)幾率。

2 管理要點(diǎn)與措施

2.1 施工組織管理

（1）配齊配強(qiáng)高素質(zhì)人員，組建嚴(yán)謹(jǐn)開拓的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)由從事地鐵或地下工程施工10年以上經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，部門領(lǐng)導(dǎo)為具有5年以上一線施工經(jīng)驗(yàn)的骨干人員，其他主要技術(shù)人員是近幾年畢業(yè)的大學(xué)生。組建的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)具有嚴(yán)謹(jǐn)性、開拓性、鉆研性和可持續(xù)發(fā)展性。

（2）培訓(xùn)統(tǒng)一員工思想理念。深入開展“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)一流”的管理理念宣傳教育，結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“解決短板培育亮點(diǎn)”、新員工集訓(xùn)等活動(dòng)，使“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”成為項(xiàng)目部統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則。

（3）建立健全管理制度。全面收集整理既有管理制度，包括國家、行業(yè)、地方及企業(yè)內(nèi)部制度等，將適用部分和重點(diǎn)部分予以摘編，對(duì)既有制度缺乏的部分補(bǔ)充編制完善，形成適用項(xiàng)目管理制度體系。建立安全管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、物資管理，以及行政管理、變更索賠等16項(xiàng)管理制度，形成一整套標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

（4）合理劃分施工工區(qū)，減小管理跨度。各施工工區(qū)組織系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立、完善，既可以獨(dú)立指揮，又可以相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，縮小管理跨度，將管理難度降到最低。

（5）組建專業(yè)施工架子隊(duì)。項(xiàng)目部架子隊(duì)是由項(xiàng)目部管理人員直接管理勞務(wù)人員組織現(xiàn)場施工的一種作業(yè)隊(duì)模式，通過競聘選任一線施工人員擔(dān)任隊(duì)長，從專業(yè)勞務(wù)公司選聘一批施工專業(yè)技術(shù)工人作為勞務(wù)骨干。簡化管理關(guān)系，縮短項(xiàng)目部與一線施工的管理距離，擯棄傳統(tǒng)的外包隊(duì)模式，有利于新技術(shù)新工藝的推廣及項(xiàng)目部技術(shù)管理水平的提高。

2.2 施工技術(shù)管理

（1）學(xué)習(xí)培訓(xùn)常抓不懈。根據(jù)已經(jīng)確定的技術(shù)需要，項(xiàng)目部分批抽調(diào)技術(shù)人員到國外培訓(xùn)及到同類施工工地學(xué)習(xí)。根據(jù)工程技術(shù)掌握情況，聘請(qǐng)權(quán)威專家到項(xiàng)目部開展專題講座。根據(jù)技術(shù)難易程度，與高等院校聯(lián)手開發(fā)。

（2）工藝標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格。項(xiàng)目部制定施工方案時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)理、施工隊(duì)參加，從工法工藝、工序轉(zhuǎn)換、機(jī)械設(shè)備、材料物資、場地布置等方面反復(fù)討論，形成切實(shí)可行的施工方案。項(xiàng)目部所有技術(shù)人員參加圖紙會(huì)審，了解設(shè)計(jì)意圖及技術(shù)要求；按照鐵道部要求進(jìn)行“總工程師-部長-工人”3級(jí)安全和技術(shù)交底，明確技術(shù)要點(diǎn)及關(guān)鍵尺寸。

（3）勇于突破，大膽采用新技術(shù)。天津地下直徑線是國內(nèi)涉及地下拔樁技術(shù)最齊全的工程，很多技術(shù)方法的應(yīng)用，如對(duì)河底淤泥進(jìn)行盾構(gòu)掘進(jìn)前預(yù)注漿和封閉式咬合樁作為盾構(gòu)始發(fā)加固的方法，在國內(nèi)尚屬首次。新技術(shù)采用前必須經(jīng)專家論證，運(yùn)用過程中做好記錄分析，工程結(jié)束后及時(shí)總結(jié)提高。

（4）技術(shù)管理嚴(yán)要求。把好入場教育關(guān)、工前教育關(guān)。勞務(wù)人員凡沒有參加入場教育，不安排食宿；凡沒有參加工前教育，不記考勤，不發(fā)工資；從食宿、工資發(fā)放“卡”住勞務(wù)人員的技術(shù)教育，做到進(jìn)場1人、教育1人，覆蓋率達(dá)到100%。實(shí)行24 h旁站監(jiān)督，終端責(zé)任制落實(shí)到位。每個(gè)作業(yè)面配備技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、領(lǐng)工員各1人，負(fù)責(zé)安全、質(zhì)量、進(jìn)度，互相幫助，互相監(jiān)督，保證人員24 h在崗。

2.3 施工風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）采用專家調(diào)查法、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法等方法系統(tǒng)而全面地識(shí)別出影響建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，并鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，為風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的建立打好基礎(chǔ)。

（2）對(duì)相同性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類。按施工安全風(fēng)險(xiǎn)、施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工工期風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和施工成本風(fēng)險(xiǎn)將識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)劃分為5大類，形成風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表。

（3）衡量出風(fēng)險(xiǎn)的大小，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行進(jìn)一步分析，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為制定正確的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策打好基礎(chǔ)。采用的方法主要是專家打分法。向?qū)＜野l(fā)放風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表，由專家根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的等級(jí)值打分，最終確定風(fēng)險(xiǎn)因素總分，以明確各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響程度。

（4）在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的基礎(chǔ)上制定各種措施形成風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，以減少或避免風(fēng)險(xiǎn)事件及損失的發(fā)生。從大的方面來看，主要的對(duì)策包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等，并形成風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬。

（5）根據(jù)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事件處理的效果，及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)尚未實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策進(jìn)行修訂和完善。

3 過程控制和監(jiān)督調(diào)整

3.1 安全、質(zhì)量過程監(jiān)控和調(diào)整

牢固樹立安全是天、安全是命的思想，把質(zhì)量安全作為最核心、最關(guān)鍵的工作來抓。

（1）強(qiáng)化日常管理力度，落實(shí)“安全第一、質(zhì)量為上、生命為大”理念，以及質(zhì)量管理的5條紅線和安全管理的3條紅線。

（2）強(qiáng)化質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)研判、控制、考核制度，嚴(yán)格落實(shí)“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后分析”，確保質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控流程。

（3）深化標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理向縱深推進(jìn)。突出加強(qiáng)盾構(gòu)隧道、鐵路營業(yè)線施工、深基坑、機(jī)械化作業(yè)等施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

（4）堅(jiān)持“一案三制”（預(yù)案、體制、機(jī)制、法制）為重點(diǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。

3.2 施工進(jìn)度過程監(jiān)控和調(diào)整

（1）抓住施工關(guān)鍵線路，合理安排施工順序。

（2）工程開工前，進(jìn)行施工工況模擬分析計(jì)算，在業(yè)主、專家、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位指導(dǎo)下，確定計(jì)算邊界條件，取得施工前預(yù)控參數(shù)，并分解到各施工步序和施工工況，確定每一施工步序的指標(biāo)參數(shù)和循環(huán)作業(yè)時(shí)間要求。

（3）施工過程中加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)并及時(shí)反饋，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與預(yù)控參數(shù)進(jìn)行比較，結(jié)合施工隊(duì)的作業(yè)能力確定時(shí)間定額，壓縮工序銜接中的間隔時(shí)間，不斷調(diào)整和優(yōu)化施工參數(shù)指標(biāo)，保證循環(huán)作業(yè)進(jìn)度，以循環(huán)作業(yè)進(jìn)度保證日進(jìn)度和分項(xiàng)工程施工進(jìn)度。

（4）工程重點(diǎn)、難點(diǎn)施工段超前提交施工方案，并報(bào)請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和各方面專家論證，保證重點(diǎn)、難點(diǎn)施工段順利實(shí)施。

4 結(jié)束語

項(xiàng)目自開工以來一直保持安全生產(chǎn)無安全質(zhì)量事故、無人員傷亡事故。工程整體進(jìn)展順利，工程項(xiàng)目管理成果獲全國優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果一等獎(jiǎng)，多項(xiàng)技術(shù)成果申報(bào)國家專利。工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理永無止境，綜合管理方法并不是一成不變的方法，不斷提高綜合管理水平還需要不斷探索。