張向永
“在新疆沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有一切。也就是說(shuō),以發(fā)展促穩(wěn)定,以穩(wěn)定保發(fā)展”
《中華兒女》:近年來(lái)特別是中央新疆工作座談會(huì)以來(lái),新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了怎樣的成績(jī)?
努爾·白克力:這些年來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)的十年,是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的十年。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新疆各族干部群眾貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策部署,艱苦奮斗,銳意進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性輝煌成就。
2003年至2011年,新疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.9%。經(jīng)濟(jì)總量先后跨過(guò)六個(gè)千億元臺(tái)階,2004年突破兩千億元,2006年突破三千億元,2009年突破四千億元,2010年、2011年連續(xù)跨越五千億、六千億元關(guān)口,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的跨越式特征日益凸顯。在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。2011年,我區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到720.43億元,比2002年增長(zhǎng)5.2倍,年均增長(zhǎng)22.4%。2003年-2011年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成21086.52億元,年均增長(zhǎng)21.6%,一大批水利、交通、通信、能源等重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或建成投產(chǎn)。城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。2011年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15514元,比2002年增長(zhǎng)1.4倍,年均增長(zhǎng)9.3%;農(nóng)村居民人均純收入5442元,比2002年增長(zhǎng)1.9倍,年均增長(zhǎng)11.9%。
尤其是2010年5月中央新疆工作座談會(huì)召開,為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇,為新疆工作指明了方向。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各族干部群眾,堅(jiān)持自治區(qū)黨委確立的具體戰(zhàn)略選擇,堅(jiān)持“只有努力才能改變,只要努力就能改變”,大力弘揚(yáng)新疆精神、踐行新疆效率,奮力推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新突破、新成效,天山南北正在掀起一場(chǎng)大建設(shè)、大開放、大發(fā)展、大團(tuán)結(jié)的熱潮。
兩年來(lái),新疆生產(chǎn)總值每年增加1000多億元,連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長(zhǎng);城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)兩年超過(guò)全疆生產(chǎn)總值的增幅。2011年,全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6575億元,較上年增長(zhǎng)12%;全口徑財(cái)政收入1646億元,增長(zhǎng)38.2%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入721億元,增長(zhǎng)44%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額增速均達(dá)30%以上,創(chuàng)歷史最好水平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15514元,農(nóng)村居民人均純收入5442元,分別增長(zhǎng)13.7%和17.2%。今年上半年,在世界經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,我們確定了“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變”的主基調(diào),全力促進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)民生工程建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全區(qū)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈,許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)前列。上半年,我區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2601.04億元,同比增長(zhǎng)10.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額1915.81億元,同比增長(zhǎng)33.7%;完成地方財(cái)政收入518.77億元,同比增長(zhǎng)8.45%;完成地方財(cái)政支出1264.73億元,同比增長(zhǎng)13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8680元,增長(zhǎng)13.4%。
對(duì)于新疆取得這樣的發(fā)展成就,我認(rèn)為有幾點(diǎn)原因非常重要:第一,必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是新疆各族人民的福祉;第二,必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,這是旗幟,是方向;第三,必須堅(jiān)持改革開放,這是動(dòng)力;第四,必須堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展,堅(jiān)持黨的民族區(qū)域自治政策;第五,必須堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要的理念,也就是說(shuō)堅(jiān)持以人為本;第六、必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧,使新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。就現(xiàn)階段而言,要把貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神作為我們工作的一條主線。最后,必須保持社會(huì)大局穩(wěn)定,在新疆沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有一切。也就是說(shuō),以發(fā)展促穩(wěn)定,以穩(wěn)定保發(fā)展。
《中華兒女》:新疆提出“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”是出于什么樣的考慮?
努爾·白克力:2010年5月,自治區(qū)黨委召開七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議提出新疆“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”基于四個(gè)方面考慮:
一是基于中央新疆工作座談會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的總體要求。中央新疆工作座談會(huì)指出,把新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去,把新疆長(zhǎng)治久安的工作搞扎實(shí),是具有全局和戰(zhàn)略意義的重大而緊迫的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)。中央明確提出:到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到全國(guó)平均水平,城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力要達(dá)到西部平均水平,基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,自我發(fā)展能力明顯提高,民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng),社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固;到2020年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步,確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
二是基于縮小新疆與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距的現(xiàn)實(shí)需要。由于歷史、自然、社會(huì)等多方面因素影響,新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上還比較落后。到2009年,新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅與東部差距拉大,而且在西部也不占優(yōu)勢(shì)。其中,人均GDP的位置從1999年的全國(guó)第13位退居到2009年的第20位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1999年的全國(guó)第17位退居到2009年的第30位,農(nóng)民人均純收入的位次雖然變化不大,但與全國(guó)平均水平的差額由1999年的737元擴(kuò)大到2009年的1148元。在西部省區(qū),我區(qū)人均GDP從第1位退到第5位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從第6位退到第11位。
同時(shí),新疆區(qū)內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題十分突出。特別是南疆三地州和邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寒山區(qū)相對(duì)貧困,農(nóng)牧民生活艱苦,缺乏自我積累和自我發(fā)展能力。1990年全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距為1.92:1,到2009年全區(qū)城鄉(xiāng)收入差距比為3.06:1。全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)以下的貧困人口還有227萬(wàn)人,占全區(qū)農(nóng)牧民人口的22%。特別是南疆三地州發(fā)展困難大。2009年,喀什、和田和克州三地州人均GDP僅為全區(qū)平均水平的31%。三地州低收入貧困人口占全區(qū)低收入貧困人口的84%以上。
三是基于新疆具備加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。新疆的能源資源在全國(guó)具有重要戰(zhàn)略地位,是國(guó)家重要的能源基地和陸上安全通道。新疆石油預(yù)測(cè)資源量209.2億噸,占全國(guó)陸上石油資源量的30%;天然氣預(yù)測(cè)資源量11萬(wàn)億立方米,占全國(guó)陸上天然氣資源量的34%。煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2.19萬(wàn)億噸,占全國(guó)預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的40%。水土光熱資源以及有色金屬、非金屬礦產(chǎn)等資源儲(chǔ)量大、品位高,開發(fā)潛力巨大。
新疆地緣優(yōu)勢(shì)突出,地處亞歐大陸腹地,是我國(guó)向西開放的橋頭堡。地處我國(guó)內(nèi)地和周邊國(guó)家兩個(gè)13億人口大市場(chǎng)的結(jié)合部,也是我國(guó)與中亞、西亞、南亞和歐洲最為便捷的陸路通道和利用周邊國(guó)家資源和市場(chǎng)最為便捷的前沿陣地。有17個(gè)國(guó)家一類口岸,15個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)。新疆與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),合作空間巨大。
中央新疆工作座談會(huì)的召開為新疆帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。中央出臺(tái)大量政策,從產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、投資、貿(mào)易等多方面促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使新疆具備了加快發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)。
四是基于新疆各族人民的加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。新疆是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),新疆各族人民真心希望、熱切期盼新疆能夠穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展、生活能夠更加富裕,和全國(guó)人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。
胡錦濤總書記在中央新疆工作座談會(huì)上提出了“五個(gè)始終”——始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ);始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力;始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障;始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提。這是我們?cè)诠ぷ髦行枰裱幕驹瓌t和把握的基本方向。
《中華兒女》:新疆實(shí)施“民生建設(shè)年”兩年來(lái),取得了怎樣的成效,有哪些亮點(diǎn)?
努爾·白克力:民生連著民心。貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神,首先要把黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新疆各族人民的特殊關(guān)懷和巨大支持,轉(zhuǎn)化為一件件讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得到實(shí)惠的好事實(shí)事,轉(zhuǎn)化為對(duì)黨和政府的感恩之情,轉(zhuǎn)化為干部群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的希望和信心。我們牢固樹立“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念,在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,下決心解決干部群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的民生問(wèn)題,凝聚人心,激勵(lì)精神,調(diào)動(dòng)各族干部群眾推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的積極性和創(chuàng)造性。
自2010年開始,大力實(shí)施安居富民、定居興牧等民生工程,努力改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件。2011年開展“民生建設(shè)年”, 實(shí)施了22類80項(xiàng)重點(diǎn)民生工程,全區(qū)財(cái)政用于民生的支出1670.5億元,占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的73.2%。今年我們繼續(xù)實(shí)施“民生建設(shè)年”,更加注重民生建設(shè)的連續(xù)性、普惠性、基礎(chǔ)性、針對(duì)性,實(shí)施了25類90項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。
其中,安居富民和定居興牧工程是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)持以人為本,著力解決廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活最緊迫、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重大民生工程。我們計(jì)劃通過(guò)中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)一些、對(duì)口援疆省市支持一點(diǎn)等途徑,幫助廣大農(nóng)牧民改善居住條件,確保到2015年全面完成150萬(wàn)戶農(nóng)民安居和8.5萬(wàn)戶游牧民定居目標(biāo)任務(wù),覆蓋全疆675萬(wàn)人。其中,富民安居房建筑面積原則上不少于80平米,保證水電氣、廚衛(wèi)浴等設(shè)施齊備,房屋內(nèi)部功能齊全,附屬設(shè)施配套。通過(guò)改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,努力讓廣大農(nóng)牧民不僅能安居、定居,而且有家業(yè),能就近就業(yè),提高生活品質(zhì)。兩年我們累計(jì)完成農(nóng)村安居富民工程50.74萬(wàn)戶、定居興牧工程2.9萬(wàn)戶。
盡管我們的財(cái)力比較拮據(jù),但是一定要把每一筆資金統(tǒng)籌好、安排好,想方設(shè)法、全力保障民生方面的開支。把其它一般性開支壓到最低,比如樓堂館所,這幾年我們沒(méi)批一個(gè)。
可以說(shuō),這幾年,我區(qū)民生建設(shè)力度之大、范圍之廣、速度之快、受益之多、影響之深,前所未有,極大地提高了各族人民群眾的生活水平,提振了全區(qū)各族干部群眾的信心,激發(fā)了凝聚力、向心力和對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院的感恩之情,形成了“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”的熱情、合力和良好局面。
《中華兒女》:新疆是如何處理開發(fā)資源和保護(hù)生態(tài)之間的關(guān)系的?
努爾·白克力:新疆生態(tài)環(huán)境極其脆弱,可持續(xù)發(fā)展,最為現(xiàn)實(shí)、最為關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。自治區(qū)黨委將“兩個(gè)可持續(xù)”放到了前所未有的突出而重要的位置,確立了“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念和核心思想,要求一切開發(fā)建設(shè)必須遵循資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù),決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更不能以眼前發(fā)展損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,必須對(duì)歷史負(fù)責(zé),對(duì)人民群眾和子孫后代負(fù)責(zé)?,F(xiàn)在,這一理念已深入人心,成為新疆各族干部群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
這幾年,自治區(qū)黨委中心組織專題學(xué)習(xí)討論資源開發(fā)可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)問(wèn)題,邀請(qǐng)國(guó)家環(huán)保部、能源局的專家來(lái)疆作專題報(bào)告,從自治區(qū)層面統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確要求。先后在伊犁州和阿勒泰地區(qū)召開伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)座談會(huì)和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作座談會(huì),提出明確要求,推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。專門成立了自治區(qū)資源管理委員會(huì),協(xié)調(diào)解決資源盲目圈占和亂采亂挖問(wèn)題,促進(jìn)資源可持續(xù)開發(fā)與新型工業(yè)化的良性發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)中,我們強(qiáng)調(diào),一切開發(fā)建設(shè)必須以保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)為基本目標(biāo),全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源、飲用水源、各類自然保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)良好區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)和人群密集區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施,嚴(yán)禁進(jìn)行任何資源勘探和開發(fā)。對(duì)伊犁、阿勒泰等地的重要生態(tài)功能區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū),要在前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上重新規(guī)劃提升。保護(hù)好珍貴物種資源,保護(hù)好優(yōu)美自然景觀,保持原有生態(tài),造福子孫、造福人類。
《中華兒女》:請(qǐng)您談?wù)勗ぷ鬟M(jìn)展情況。
努爾·白克力:實(shí)施對(duì)口援疆工作,是世紀(jì)之交黨中央、國(guó)務(wù)院為促進(jìn)新疆發(fā)展、維護(hù)新疆穩(wěn)定作出的一項(xiàng)重大決策部署。為進(jìn)一步深化全方位對(duì)口支援新疆工作,中央進(jìn)一步明確了全方位對(duì)口支援新疆的方針政策,深化和拓展了援疆工作的內(nèi)容,并確定全國(guó)19個(gè)省市在更深層次、更廣領(lǐng)域開展對(duì)口支援新疆工作,充分體現(xiàn)了中央對(duì)新疆工作的關(guān)心支持,使新疆各族干部群眾深受鼓舞和激勵(lì)。
新一輪對(duì)口援疆工作開展兩年多來(lái),自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,牢牢把握19省市對(duì)口援疆的歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮新疆各族干部群眾主體作用,主動(dòng)銜接、創(chuàng)新機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口援疆工作。19個(gè)支援省市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、各有關(guān)單位高度重視,迅速行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),呈現(xiàn)出規(guī)劃建設(shè)步伐加快、援疆投資力度加大、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利、各方銜接協(xié)調(diào)有序的良好工作格局。對(duì)口支援省市把受援縣(市)當(dāng)作本省特殊縣(市)來(lái)看待,把新疆人民的事當(dāng)作自己的事來(lái)抓,傾情傾力支援。
到今年上半年,各對(duì)口支援省市已累計(jì)實(shí)施了1627個(gè)援疆項(xiàng)目,投入援助資金153億元。先后啟動(dòng)了一批條件成熟的、受援縣市急需的、百姓迫切需要的對(duì)口援疆項(xiàng)目,在當(dāng)?shù)厝罕娭挟a(chǎn)生強(qiáng)烈反響,受到廣泛贊譽(yù)。各對(duì)口援疆省市和國(guó)家有關(guān)部委對(duì)新疆的無(wú)私援助和大力支持,給新疆各族人民以極大的鼓舞;援疆干部雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)給新疆各族干部樹立了良好的榜樣。
對(duì)口援疆是中央的一項(xiàng)重大舉措,但新疆的跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安的實(shí)現(xiàn)最終還要依靠新疆各族人民發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神。
我曾經(jīng)打比方說(shuō),第一次對(duì)口援疆會(huì)議是集結(jié)號(hào),第二次會(huì)議是進(jìn)軍號(hào),第三次會(huì)議是沖鋒號(hào)。號(hào)聲一吹,在隊(duì)伍最前面沖鋒陷陣、攻城略地,把勝利的旗幟插在山頂?shù)膽?yīng)該、也必須是新疆各族人民。
《中華兒女》:為什么自治區(qū)黨委提出要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)?“新疆精神”的主要內(nèi)涵是什么?
努爾·白克力:在新疆這樣一個(gè)多民族聚集地區(qū),以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),鞏固各民族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ),是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要保障。新時(shí)期新階段,我們提出以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),就是要以社會(huì)主義先進(jìn)文化為方向,以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為取向,以現(xiàn)代知識(shí)、現(xiàn)代制度、現(xiàn)代理念為基本標(biāo)志,通過(guò)大力發(fā)展和傳播現(xiàn)代文化,從思想文化層面解決推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的精神動(dòng)力問(wèn)題。
特別是我們強(qiáng)調(diào),要大力培育和弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神,使之內(nèi)化為社會(huì)群體意識(shí),外化為人們的自覺(jué)行動(dòng),由此引導(dǎo)各族干部群眾始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),形成創(chuàng)造美好未來(lái)的信心和動(dòng)力。同時(shí),在全社會(huì)大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神、科學(xué)精神和法制精神,堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”,不斷強(qiáng)化新疆各族人民的祖國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)、法制意識(shí),增強(qiáng)自信心、自豪感和凝聚力,為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。