◎ 文/景俊海

（作者為中共陜西省委常委、省委宣傳部部長）

當今時代，文化在經濟社會發(fā)展中的作用越來越突出。推動文化與旅游融合，既是產業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的現(xiàn)實需要。充分發(fā)揮文化對旅游發(fā)展的引領作用，推動文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展，是展示文化內涵與魅力、塑造旅游品牌形象、實現(xiàn)文化經濟價值的重要途徑。

深刻認識文化與旅游不可分割的聯(lián)系

文化與旅游緊密相關，二者有著天然的聯(lián)系。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體；文化提升旅游內涵，旅游實現(xiàn)文化價值。旅游是文化消費的重要形式、文化傳承的重要渠道、文化形象的重要載體和文化繁榮的重要支撐，促進文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展對于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮具有重要作用。

文化提升旅游，旅游傳播文化。文化與旅游之間具有天然的耦合性。文化賦予旅游魅力和活力，提升旅游產業(yè)的核心競爭力。文化產業(yè)與旅游產業(yè)可以在融合發(fā)展中達到互促共贏，產生疊加放大效應。文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展，應是一個以文化帶旅游、以旅游促文化的過程，是一個既有經濟效益又有社會效益的過程，是一個優(yōu)勢互補、相得益彰、互惠共贏的過程。

旅游為文化創(chuàng)造市場需求，文化為旅游插上騰飛翅膀。文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展，能夠活化歷史、豐富旅游，讓文化更生動、旅游更精彩；能夠提升、增值傳統(tǒng)產品，賦予傳統(tǒng)產業(yè)新活力；能夠促進城市發(fā)展，提升區(qū)域競爭力。

旅游為文化交流和傳播提供平臺，為文化資源開發(fā)提供載體，也為文化產業(yè)發(fā)展提供廣闊空間和巨大潛力。同時，隨著文化與旅游的融合發(fā)展，歷史遺跡、人文景觀、民風民俗等文化資源成為重要的旅游資源。旅游促進民族文化的保護和傳承，民族文化因旅游開發(fā)而生機勃勃、富有活力。

牢牢把握文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展的歷史機遇

近年來，陜西省高度重視文化產業(yè)與旅游產業(yè)發(fā)展，在省“十二五”規(guī)劃綱要中提出，到“十二五”末文化產業(yè)增加值占全省生產總值比重要達到5%以上；旅游業(yè)在“十二五”期間增長速度高于全國旅游業(yè)平均增速，高于全省GDP增速。當前，陜西推動文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展面臨難得的歷史機遇。

文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展的氛圍已經形成。黨的十七屆六中全會《決定》明確提出“推動文化產業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業(yè)融合發(fā)展，增加相關產業(yè)文化含量，延伸文化產業(yè)鏈，提高附加值”，強調“要積極發(fā)展文化旅游，支持旅游對文化消費的促進作用”。國務院以及陜西省政府出臺了許多相關政策，為陜西文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展指明了方向，文化與旅游融合發(fā)展的氛圍已經形成。

擁有得天獨厚的文化旅游資源。陜西悠久的歷史、燦爛的文化與壯美的河山交相輝映，風景名勝薈萃，形成了得天獨厚的文化旅游資源，品位高、存量大、種類多、積淀厚，具有巨大的開發(fā)優(yōu)勢。實踐表明，促進文化與旅游融合發(fā)展是實現(xiàn)文化價值的重要途徑。

旅游業(yè)快速發(fā)展為文化發(fā)展創(chuàng)造了巨大市場需求。旅游業(yè)是高端消費行業(yè)，經濟發(fā)展水平對其影響非常大。按照國際上的一般規(guī)律，當人均GDP達到1000美元，旅游需求開始產生；突破2000美元，大眾旅游消費開始形成；達到3000美元以上，旅游需求就會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。目前，我國人均GDP已超過5000美元。“十二五”時期，隨著全面建設小康社會進程穩(wěn)步推進，旅游消費占居民消費總量的比重將持續(xù)上升。因此，旅游產業(yè)的繁榮期已經到來，旅游消費將向文化消費提升，文化消費將成為旅游消費的重要內容。

不斷完善文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展的體制機制

創(chuàng)新是一個國家和民族進步的靈魂，更是文化產業(yè)的生命力所在。文化產業(yè)是創(chuàng)意產業(yè)，尤其離不開頭腦風暴、智慧閃光和創(chuàng)新火花。文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展不是簡單疊加、硬性捆綁，它涉及旅游產業(yè)各個要素、各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新提升。推動文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展，需要創(chuàng)新發(fā)展理念、加強頂層設計，不斷完善相應的體制機制。應大膽解放思想，堅決打破就旅游抓旅游、畫地為牢、自我封閉等落后保守觀念的束縛，深入探索推進文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展的管理體制、工作機制，形成協(xié)同發(fā)力、合作共推、相互支持、相互促進的體制機制；適時制定出臺諸如產業(yè)集群打造、龍頭企業(yè)培育、品牌項目開發(fā)、專門人才培養(yǎng)、投融資體制改革等政策措施，有效發(fā)揮政策的驅動和激勵作用；積極推進旅游區(qū)域合作，形成資源共享、市場共有、互利共贏的發(fā)展格局。