童 慧，蒙鵬程

（湖北白蓮河抽水蓄能有限公司，湖北 羅田 438600）

0 引 言

目前，國內(nèi)大部分常規(guī)水電站工程建設(shè)[1-3]的主要工程用材料均采用甲供材形式。 “甲供材”或稱“業(yè)主供材”，是指工程材料由發(fā)包人 （合同甲方）采購提供給承包人使用，承包人以合同約定固定材料價格計入合同總價。抽水蓄能電站工程與常規(guī)水電站工程類似，工程材料用量較大，占電站投資(建筑工程)比重也較大。據(jù)估算，白蓮河抽水蓄能電站 （以下簡稱 “蓮蓄電站”）工程施工的主要材料用量為：鋼筋鋼材33 760 t、水泥129 649 t、炸藥3 730 t、油料17 898 t。工程主要材料采用甲供材方式，結(jié)算時項目業(yè)主對甲供材進行統(tǒng)一核銷。

甲供材料核銷，一能直觀地反映工程建設(shè)主要材料的用量情況，其與工程量進行對比能有效避免偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生；二可更真實地反映工程成本，因為以固定供應(yīng)價格計算的分部分項項目合同單價并未反映材料隨市場的變化引起的投資變化，通過核銷甲供材用量和計算甲供材價差得以正確還原投資成本。因此，為了控制工程投資，掌握工程主要材料質(zhì)量和用量，加強甲供材料管理和最終核銷對蓮蓄電站工程管理是十分必要的。

1 甲供材料核銷的工作內(nèi)涵

甲供材料核銷的主要工作是發(fā)包人根據(jù)與承包人合同約定的單位合格建設(shè)產(chǎn)品材料消耗水平核定甲供材料的用量，與承包人領(lǐng)用甲供材料進行沖銷，使甲供材料消耗控制在合理范圍之內(nèi)，避免偷工減料或虛報物資需求等現(xiàn)象的發(fā)生。

從時間上來分，甲供材料核銷的方式可分為月度、季度、年度核銷等。

從造價控制上來分，甲供材料核銷的方式可分為過程核銷和結(jié)算核銷。過程核銷即在工程實施過程中進行甲供材料核銷；結(jié)算核銷即在工程完工后辦理工程結(jié)算時進行甲供材料核銷。

甲供材料核銷的方式取決于合同約定、工程性質(zhì)、工期長短、材料種類等，抽水蓄能電站等大中型水利水電工程，工期跨度較長、甲供材料較多，一般采用過程核銷與結(jié)算核銷相結(jié)合的方式。

2 蓮蓄電站工程甲供材料的管理及核銷

2.1 甲供材料管理流程

蓮蓄電站工程在主體土建標(biāo)段 （即上水庫工程、引水工程、地下廠房工程、尾水工程，投資約占概算建筑工程的75%）招標(biāo)時確定主要工程材料采用甲供的方式 （見表1）。

表1 蓮蓄電站工程部分甲供材料及價格

蓮蓄電站工程在甲供材料管理上采用 “零庫存”方式供應(yīng)，工程實施前30天由承包人根據(jù)進度情況申報甲供材料用量計劃；發(fā)包人根據(jù)計劃進行采購，供應(yīng)商交貨驗收后直接由承包人辦理領(lǐng)用手續(xù)；在每月進度結(jié)算時，發(fā)包人扣除甲供材料價款；每半年召開甲供物資材料用量分析，對甲供材料進行嚴格控制，有效避免了偷工減料或虛領(lǐng)物資等現(xiàn)象的發(fā)生；最終在辦理結(jié)算時進行統(tǒng)一核銷。

2.2 甲供材料核銷方法

2.2.1 蓮蓄電站甲供材料核銷思路

甲供材料具體反映到合同價格中可大致分為兩類：第一類，在項目單價分析表中明確單位消耗量，直接乘以已完工程量即可得出甲供材料的消耗數(shù)量，如鋼筋、型鋼、火工材料等；第二類，項目單價分析表中體現(xiàn)為半成品，需要分析半成品的消耗量才能計算出甲供材料的消耗數(shù)量，如不同構(gòu)件的混凝土消耗量不同，不同配比的混凝土中的砂石、水泥等消耗量也不同。

對于某工程，其合同工程量、新增及變更工程量清單工程量

式中，qi為第i個底層工程量清單項的工程量，0＜i≤n。

合同約定甲供材料種類為m，其供應(yīng)價格為

式中，Sj為第j種甲供材料的供應(yīng)價格，0＜j≤m。

發(fā)包人實際采購甲供材料價格為

對分批次采購供應(yīng)的材料，其價格由每批次j采購價格bj與供應(yīng)數(shù)量加權(quán)平均得出，其中供應(yīng)數(shù)量為權(quán)數(shù)。

合同約定單位合格建設(shè)產(chǎn)品甲供材料消耗量

式中，ui×j為根據(jù)合同約定完成第i項工程量需要消耗第j種甲供材料的數(shù)量。該單位消耗量中，鋼筋等第一類項目由合同約定單價分析表直接得出；混凝土等第二類項目由合同約定單價分析表 （主單價分析表）與半成品單價分析表 （子單價分析表）得出，混凝土配合比可按監(jiān)理確認配合比計算。

實際領(lǐng)用材料數(shù)量

式中，cj為承包人領(lǐng)用第j種甲供材料的數(shù)量。

由式（1）×式（4）可得甲供材料的理論消耗量

由式（6）－式（5）可得甲供材料超領(lǐng)用量；由式（2）、（3）可得甲供材料單位價差；超領(lǐng)用量與甲供材料價差的乘積即為應(yīng)扣減甲供材料價差費用。

2.2.2 甲供材料核銷方法

蓮蓄電站工程各標(biāo)段的投標(biāo)單價分析表數(shù)量較多；各標(biāo)段乃至同一個標(biāo)段的投標(biāo)單價分析表結(jié)構(gòu)不盡相同；單價分析表有主單價和子單價之分，且施工材料在單價分析表中存在單層或多層嵌套。這些導(dǎo)致數(shù)據(jù)計算工作量大、計算精度要求較高，數(shù)據(jù)分析和對比的工作量較大。為此，蓮蓄電站的甲供材核銷選用了Excel電子表格，通過簡單的VBA（Visual Basic for Applications）編程實現(xiàn)了較復(fù)雜函數(shù)和較大數(shù)據(jù)量的統(tǒng)計和分析。其甲供材料核銷模型的主要特點如下：①快速統(tǒng)計匯總各項目的分類工程量；②自動生成甲供材料用量分析二維表格；③解決了分部分項單價 （主單價）與半成品單價（子單價）之間的嵌套問題，能夠提取子單價中的甲供材料，并匯總在最上層的主單價中，從而得出工程量清單單價層次上的甲供材料數(shù)量；④子單價甲供材料數(shù)量計算快速、準(zhǔn)確、方便、靈活；⑤主單價甲供材料數(shù)量實現(xiàn)了 “鼠標(biāo)圈單價、一鍵算數(shù)量”的計算模式；⑥批量計算主單價甲供材數(shù)量，且快速準(zhǔn)確；⑦靈活的子單價嵌入模式，保證了主單價中甲供材料的完整性，同時可以動態(tài)觀察子單價甲供材數(shù)量對主單價甲供材數(shù)量的影響情況；⑧自動生成主單價甲供材料用量匯總表和子單價甲供材料用量匯總表；⑨自動完成甲供材料用量匯總。

為了實現(xiàn)上述的功能和目標(biāo)，采用的主要Excel技術(shù)如下：①數(shù)據(jù)透視表；②動態(tài)生成域名；③自定義函數(shù)的應(yīng)用；④動態(tài)輸入公式；⑤動態(tài)數(shù)組的應(yīng)用及數(shù)組排序；⑥窗體控件的應(yīng)用；⑦智能感應(yīng)菜單和事件驅(qū)動技術(shù)的應(yīng)用；⑧動態(tài)生成超鏈接。

計算、分析得到的主體土建標(biāo)段部分甲供材料領(lǐng)用及消耗情況見表2。

表2 蓮蓄電站工程主體土建標(biāo)段部分甲供材料領(lǐng)用及消耗情況

發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人共同分析認為，水泥欠耗的主要原因是蓮蓄電站工程地質(zhì)條件較好，灌漿單耗較投標(biāo)預(yù)估水平低；混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)位置發(fā)生改變，混凝土損耗量較投標(biāo)水平低等；而鋼筋超耗的主要原因為合同約定架立筋等附屬工作不在甲供材料核銷范圍，投標(biāo)時為了降低投標(biāo)報價，對鋼筋損耗量調(diào)整低于國家頒布定額損耗量水平。

3 幾點建議

（1）提高甲供材料信息化管理水平。甲供材料核銷涉及大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，在管理上應(yīng)預(yù)先考慮信息化管理。如在招標(biāo)投標(biāo)過程中采用電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，對材料消耗量進行統(tǒng)計分析，選擇最優(yōu)中標(biāo)人，可為甲供材料核銷打下良好的基礎(chǔ)；在業(yè)主項目管理系統(tǒng) （基建MIS）中建立材料核銷模塊，并與進度計劃、造價模塊掛鉤聯(lián)動；在施工合同簽訂后及時簽訂甲供材補充協(xié)議、創(chuàng)建相關(guān)分析軟件或數(shù)據(jù)庫，以及時進行甲供材料偏差分析。提高信息化管理水平，能省去大量人力物力的投入，并為得出科學(xué)有效的甲供材料核銷數(shù)據(jù)創(chuàng)造條件。

（2）加強甲供材料核銷的過程控制。甲供材料過程核銷能有效控制資金支付風(fēng)險，與工程形象進度結(jié)合又能反映工程質(zhì)量和進度，避免偷工減料、虛報工程量等情況的出現(xiàn)。甲供材料過程控制應(yīng)合理劃分核銷時段，綜合考慮變更項目單位建設(shè)產(chǎn)品消耗 （變更項目單耗）確定的滯后性及工程量簽證的滯后性。由于水電項目出現(xiàn)某一分部工程施工周期較長的情況較多，變更項目單耗及工程量簽證的滯后很容易引起甲供材料領(lǐng)用量與理論消耗量的差值較大，這時可以采用根據(jù)實際形象進度、參考合同類似項目等方法預(yù)估材料理論消耗量，對仍出現(xiàn)偏差較大的甲供材料要及時分析原因、及時進行控制。

（3）全面分析材料超耗或欠耗原因。甲供材料超耗和欠耗情況應(yīng)結(jié)合工程實際情況進行分析。可能導(dǎo)致超耗的原因有：投標(biāo)時降低了甲供材料損耗水平，實際損耗較投標(biāo)水平偏高；施工措施控制不當(dāng)使實際損耗提高；新增及變更項目核定甲供材料消耗量水平偏低；工程量計量數(shù)量較實際完成量小；將甲供材料用于合同約定非甲供材料項目；倒賣甲供材料等?？赡軐?dǎo)致欠耗的原因有：投標(biāo)時估算甲供材料損耗水平偏高；施工措施控制得當(dāng)使實際損耗降低；新增及變更項目核定甲供材料消耗量水平偏高；出現(xiàn)偷工減料或虛報工程量的現(xiàn)象；承包人自行采購使用屬甲供的材料等。在分析核銷結(jié)果的中，結(jié)合工程進度及工程計量等，相互應(yīng)證，可以有效提高工程項目管理水平。

4 結(jié) 語

抽水蓄能電站工程一般采用與常規(guī)水電站工程類似的主要工程用材甲供的方式。提高甲供材料的管理水平對工程項目管理至關(guān)重要?？茖W(xué)的甲供材料核銷和統(tǒng)計分析，可以促進工程質(zhì)量、進度、成本控制水平的提高。實踐證明，蓮蓄電站工程較好地實現(xiàn)了甲供材料管理，合同責(zé)任明確、使用過程受控、核銷結(jié)論較符合工程實際，但也存在因人力資源有限過程核銷不及時的不足，對這些經(jīng)驗的總結(jié)，希望能供其他類似項目借鑒。

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