文／張 娜 張偉華

“去年衛(wèi)生院重建后，我大女兒就有班上了，做的還是護士老本行，40多歲的她，再不用東跑西顛地到處打工了。我們?nèi)叶几兄x于書記！”“于書記和鎮(zhèn)里領導這幾年的實事真沒少干，鎮(zhèn)醫(yī)院、幼兒園、敬老院……說到哪做到哪，那是一門心思為咱百姓謀福利！”10月中旬，記者來到大洼縣王家鎮(zhèn)采訪，曙光村村民曲傳科、肖金蘭老兩口爭著向記者介紹這幾年家鄉(xiāng)發(fā)生的巨變和內(nèi)心的感激。

用真情感動民心

2008年，于長軍被組織上選派到王家鎮(zhèn)工作。當時，機關干部每月的工資不足400元，農(nóng)民年人均收入不到6000元，還有3800多萬元的應付款項……各種錯綜復雜的難題擺在他的面前。備好下基層的行頭，于長軍開始在8個行政村挨個摸底調(diào)研。從那時起，早上五點半上班的習慣保持至今。

過去，王家鎮(zhèn)的信訪案件在全縣“掛號”，眾多復雜的因素導致上訪案件始終不能終結(jié)，嚴重困擾了正常工作的開展。于長軍巧打時間差，在群眾剛吃過早飯或晚飯，聚在一起閑聊的時候，下到各村走訪，就群眾的利益得失、群眾關心的熱點難點問題以及對未來生活的展望等，與群眾面對面地溝通交流。

華僑村的張彩文是全縣有名的老上訪戶，進京上訪的次數(shù)連她本人都記不清了。起初，于長軍到張彩文家走訪時，張彩文存在很大的抵觸情緒。于長軍沒有放棄，利用休息日，為張彩文帶去鎮(zhèn)村賬目公開表，讓張彩文全面了解鎮(zhèn)里的收費情況。走訪中，于長軍發(fā)現(xiàn)張彩文家里缺糧斷炊，當即送去300斤大米。在一次走訪時，得知張彩文的兒子結(jié)婚，于長軍立即幫助他操辦婚事。在婚禮進行時，突遇停電，于長軍立即協(xié)調(diào)相關部門調(diào)來發(fā)電機，給張彩文家接上了臨時電源，保證婚禮順利進行。張彩文被感動了，她說：“我要是再上訪，給黨委、政府添亂，我真是對不起王家鎮(zhèn)的人了?！?/p>

就這樣，于長軍用真心、誠心贏得了群眾的歡心，讓群眾的批評、指責甚至怒斥變成了詢問、溝通和交流，就連老上訪戶也轉(zhuǎn)變成為黨委、政府工作的堅定支持者。從2011年起，王家鎮(zhèn)未因工作不盡責或重大失誤，發(fā)生一起群體赴京或到省市上訪及重訪案件。

于長軍（左）在稻田“現(xiàn)場辦公” 攝影／陳茜斐

用集體智慧謀求發(fā)展

王家鎮(zhèn)接壤縣城，發(fā)展大工業(yè)面臨的瓶頸眾多，但它是大洼縣最大的國有農(nóng)場。經(jīng)過班子集體決議，王家鎮(zhèn)找到了發(fā)展的突破口——用好土地，做大農(nóng)業(yè)。將現(xiàn)有土地重新丈量一遍，不規(guī)范用地逐個“過篩子”。隨后，西部開發(fā)養(yǎng)魚、南部主打棚菜、其他地區(qū)建設高標準良田的發(fā)展方略迅速推行，形成了“稻、漁、畜、菜”四大主導產(chǎn)業(yè)齊頭并進的發(fā)展格局。

“原來鎮(zhèn)里每年農(nóng)業(yè)收入不到400萬元，現(xiàn)在達到幾千萬元！”隨后，王家鎮(zhèn)又因勢利導大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，建設完成了若干重大項目。政府財政年年有余，殷實富足，工作人員平均工資達到2500元左右，農(nóng)民年人均收入達到15700元。5年躍上新臺階，王家鎮(zhèn)一舉摘下“落后鎮(zhèn)”帽子，躋身大洼縣“先進鎮(zhèn)”行列。

讓發(fā)展成果惠及民生

近幾年，王家鎮(zhèn)相繼投資120萬元，新建了1200平方米的敬老院；投資120萬元，完成了文化中心建設工程；投資900多萬元，用于鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境綠化美化硬化；投資520萬元，建設了2200平方米全市一流的農(nóng)村幼兒園；投資500萬元，新蓋了中學教學樓；投資700萬元，新建了1000平方米的衛(wèi)生院；投資1250余萬元，完成了羅家、華僑、曙光等村包括蔬菜大棚在內(nèi)的設施農(nóng)業(yè)工程建設；投資3240萬元，完成了域內(nèi)150座橋涵閘泵站等農(nóng)田水利工程建設……

實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”。王家鎮(zhèn)養(yǎng)老院，被稱為“幸福院”。院內(nèi)設施齊全，服務到位，環(huán)境優(yōu)美。王家鎮(zhèn)全面實施新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險，場辦企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，機關事業(yè)員工參加基本養(yǎng)老保險，農(nóng)墾企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了養(yǎng)老保險全覆蓋。

實現(xiàn)了“病有所醫(yī)”?；I措資金為鎮(zhèn)公辦衛(wèi)生院配備了先進診療儀器、救護車，組建了專業(yè)的醫(yī)療隊伍。鎮(zhèn)衛(wèi)生院還開展了建立健康檔案、進行健康教育、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等九項工作，有效解決了老百姓看病難、看病貴的問題。實現(xiàn)醫(yī)療保險全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和職工醫(yī)療保險三駕馬車并駕齊驅(qū)，醫(yī)療保障服務體系進一步完善。

實現(xiàn)了“學有所教”。組織改善了教學環(huán)境，完善了標準化“雙高普九”學校附屬設施建設，鋪設塑膠操場，充實師資力量，加大學生補助力度，興建了盤錦市目前唯一一家政府投資興建、開園最早、面積最大、投資最多、設施最完善的公立幼兒園。

實現(xiàn)了“業(yè)有所就”。加大就業(yè)培訓力度，實施普惠制就業(yè)培訓和實名制就業(yè)培訓。充分利用華僑村的有利優(yōu)勢，加強對外務工人員輸送。2011年，全鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達到1700人。同時，在加大就業(yè)培訓的基礎上，深入開展了全民自主創(chuàng)業(yè)活動，促使人民群眾的就業(yè)渠道更加廣闊。

“于書記常說，發(fā)展的最終目的，就是讓咱們?nèi)罕娤硎艿匠晒?，如今他都一一兌現(xiàn)了！”一樁樁實事，一項項民生工程，百姓都看到眼里，記在心頭。在采訪過程中，王家鎮(zhèn)的鄉(xiāng)親們談起現(xiàn)在的生活，幸福之情溢于言表。