以性賄賂頻現(xiàn)政商兩界　　權(quán)色交易考驗(yàn)司法系統(tǒng)

“權(quán)力是最好的催情劑。”美國(guó)前總統(tǒng)尼克松的這句名言，在世界各國(guó)很多因貪腐而鋃鐺入獄的官員身上得到了驗(yàn)證。中國(guó)鐵路系統(tǒng)近日內(nèi)部通報(bào)了鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍涉嫌違紀(jì)問題———除收受巨額賄賂等經(jīng)濟(jì)問題外，劉道德敗壞，玩弄多名女性，有3名為山西女商人丁書苗介紹。官員腐敗牽扯上性賄賂、“陪睡門”這樣的丑聞，自然會(huì)引起民憤。最近幾年，“陪睡門”或索取性賄賂案件在不少“廉潔國(guó)家”屢屢發(fā)生：加拿大移民局法官因要韓國(guó)女子“陪睡”而身敗名裂；新加坡兩高官因與多家供應(yīng)商的女高級(jí)職員權(quán)色交易而身陷囹圄；英國(guó)大軍火商用女星拉攏中東買家而被“重罪辦公室”調(diào)查……不難看出，由于“陪睡門”拉高了社會(huì)關(guān)注度，相關(guān)人員很難逃脫社會(huì)譴責(zé)和法律嚴(yán)懲。

新加坡、韓國(guó)嚴(yán)打權(quán)色交易

新加坡是個(gè)法制很嚴(yán)的國(guó)家，但半年多來，一起權(quán)色交易令新加坡民眾十分氣憤。今年6月，新加坡政府民防部隊(duì)前總監(jiān)林新邦和中央肅毒局前局長(zhǎng)黃文藝因涉嫌“嚴(yán)重行為不當(dāng)”被查辦。所謂“嚴(yán)重行為不當(dāng)”，實(shí)際上指的是二人利用手中權(quán)力向相關(guān)人員索取性賄賂。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，林新邦利用職權(quán)，以滿足對(duì)方商業(yè)利益為條件分別與3家企業(yè)高層女性多次發(fā)生性關(guān)系；而黃文藝也利用手中掌握的權(quán)力，與相關(guān)企業(yè)的女性高管多次發(fā)生性關(guān)系。據(jù)知情人士透露，卷入“陪睡門”的一名女子在事件曝光后，因在網(wǎng)上被人肉搜索，甚至有輕生的念頭。當(dāng)?shù)孛襟w議論說，權(quán)色交易雖然與一般賄賂中的權(quán)錢交易有所不同，但危害后果別無二致，甚至更為惡劣。

林新邦和黃文藝事件讓新加坡民眾對(duì)政府的“高薪養(yǎng)廉”政策提出質(zhì)疑，認(rèn)為政府高官拿著豐厚的薪酬，還干著“偷雞摸狗”之事，是對(duì)法律的蔑視和對(duì)公民道德的挑戰(zhàn)。談到林新邦、黃文藝涉嫌的“陪睡門”事件，《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論員張從興認(rèn)為，以往新加坡此類事件多發(fā)生在職級(jí)較低的官員身上，并沒有引起媒體和公眾的重視，此次所涉官員級(jí)別很高，且都是政府現(xiàn)職高官，因此在民眾中的反應(yīng)非常激烈。

在一些亞洲國(guó)家，權(quán)色交易居然可以明碼標(biāo)價(jià)。韓國(guó)首爾大學(xué)國(guó)際學(xué)院政治學(xué)博士鄭載元曾在媒體上揭露說，韓國(guó)社會(huì)中光靠行賄進(jìn)行各種不正當(dāng)交易是不夠的，如果不提供性接待，那么所謂的“招待”很難被看成“盡興”。有的性接待非常昂貴，一次就可能消費(fèi)上千萬韓元（1美元約合1100韓元）。在韓國(guó)，賣淫屬于非法，而對(duì)公務(wù)人員提供性賄賂和性接待也屬于禁止之列，被揭發(fā)的公務(wù)員往往會(huì)以違反《性買賣處罰相關(guān)法律》、《性接待等處罰相關(guān)法律》或《公務(wù)員行動(dòng)綱領(lǐng)》而被懲處。今年5月25日，韓國(guó)首爾警方在對(duì)某五星級(jí)酒店突擊檢查中，發(fā)現(xiàn)江南區(qū)廳建筑課的兩名公務(wù)員在接受相關(guān)酒店的性接待。江南區(qū)廳對(duì)這兩名公務(wù)員立即下達(dá)解職命令，并協(xié)助警方了解性招待背后是否有濫用職權(quán)的問題。

英“重罪辦公室”調(diào)查性賄賂

在英國(guó)，各式“陪睡門”事件也在政界和商界屢屢發(fā)生。2006年，英國(guó)廣播公司報(bào)道稱，有英國(guó)簽證官員接受外來移民的性賄路。一名曾在倫敦南區(qū)克羅伊敦移民事務(wù)中心工作的前內(nèi)政部雇員揭露說，簽證官員接受性賄賂的現(xiàn)象“很嚴(yán)重”。

據(jù)英國(guó)媒體爆料，英國(guó)軍火商英國(guó)航空航天系統(tǒng)公司（BAE）為能牢牢把持沙特的軍火市場(chǎng)，曾為來英國(guó)訪問的一名沙特親王送上兩名“香艷美女”：模特出身的電視節(jié)目主持人阿努斯卡·博爾頓·莉和流行歌手卡拉楊·梅琳達(dá)。根據(jù)安排，莉曾在親王居住的酒店逗留了整個(gè)晚上。2005年，英國(guó)“重罪辦公室”認(rèn)為，由BAE公司總裁托尼·溫希普導(dǎo)演的這起丑聞性質(zhì)非常嚴(yán)重，因?yàn)閮擅墒潞竽玫交貓?bào)與正常的“勞務(wù)費(fèi)”完全不符，性賄賂跡象明顯。調(diào)查顯示，溫希普有巨額的“腐敗基金”，從2001年開始通過一家名為“世界旅游公司”的企業(yè)給兩名美女支付費(fèi)用。正當(dāng)英國(guó)檢察官深查此案時(shí)，當(dāng)時(shí)的布萊爾政府以“中止本案的調(diào)查符合英國(guó)的國(guó)家利益”為由結(jié)束調(diào)查。其中的背景是，英國(guó)擔(dān)心沙特中止與英國(guó)軍火商的合同，影響兩國(guó)關(guān)系。

英國(guó)軍火商用女星“性賄賂”完成交易，而韓國(guó)演藝圈的“潛規(guī)則”同樣令人觸目驚心。韓國(guó)“女性民友會(huì)媒體運(yùn)動(dòng)本部”的李尹蘇稱，該團(tuán)體曾針對(duì)演藝圈的女性進(jìn)行調(diào)查，其中有60%的人回答曾經(jīng)遭到各種形式的性騷擾，有21.5%的人曾經(jīng)被要求發(fā)生性關(guān)系。在韓國(guó)發(fā)生的多起“陪睡門”背后，幫兇竟是演藝人員所在的經(jīng)紀(jì)公司。2009年3月8日，韓國(guó)KBS電視臺(tái)“人氣劇”《花樣男子》中的女演員張紫妍在家中上吊身亡，終年26歲。在張紫妍留下的遺書中，她稱曾經(jīng)被迫向31人提供上百次性服務(wù)，以陪睡換取工作。在張紫妍自殺前的4年里，她被經(jīng)紀(jì)公司要求向大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高層人士、演藝企劃公司負(fù)責(zé)人、新聞媒體高級(jí)主管等“有頭有臉”的男性提供“陪酒陪睡”。

性勒索與性賄賂都會(huì)付出代價(jià)

在西方國(guó)家，普遍將接受和提供性賄賂這兩種行為分別稱為“索取性好處”或“提供性賄賂”。據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，2006年6月，瑞士駐巴基斯坦大使館爆出性賄賂丑聞，有使館雇員暗示一些申請(qǐng)出國(guó)的當(dāng)?shù)嘏又灰?ldquo;陪睡”就可以獲得簽證。因這起“性勒索”案，瑞士召回駐巴基斯坦的30名外交官。

澳大利亞國(guó)立大學(xué)學(xué)者羅德里格斯·內(nèi)托認(rèn)為：“非金錢賄賂并不能明顯增加受賄者的消費(fèi)，因此難以發(fā)現(xiàn)和定罪。”但在一些法制健全的國(guó)家，無論是性勒索者還是提供性賄賂者，一旦事情敗露，都可能會(huì)被判刑。前不久，新西蘭一名警察因涉嫌向違反交通法的女司機(jī)索取性賄賂而被告上法庭。在新西蘭，涉嫌性賄賂的政府工作人員將面臨最高7年的監(jiān)禁。據(jù)加拿大《國(guó)家郵報(bào)》2010年7月報(bào)道，加拿大移民審核局前法官史蒂夫·埃利斯因索取性賄賂而最終被安大略高等法院判刑18個(gè)月。2009年9月，埃利斯向申請(qǐng)難民資格的25歲韓國(guó)女子金姬惠表示自己的婚姻很糟糕，并暗示“如果我們暗地里把事情做了，就沒事了”。出乎他意料的是，這一切都被金的加拿大男友偷錄下來，并最終將他告上法庭。

據(jù)新加坡Asiaone網(wǎng)站今年1月12日?qǐng)?bào)道，有一名中國(guó)籍女子因探親簽證過期而企圖向警察行賄，她甚至表示愿意為警察做任何事情，“包括我的身體”。在多次警告無效的情況下，警察將該女子的行為上報(bào)給新加坡貪污調(diào)查局。最終，該女子因非法滯留和行賄分別被判處8個(gè)月監(jiān)禁。

在韓國(guó)，公務(wù)人員因接受性賄賂或性接待不僅會(huì)被開除公職，還會(huì)被重判。今年1月，首爾地方高級(jí)法院春川行政法庭判定因收取賄賂和性接待而被開除公職的某公務(wù)員提出的訴訟敗訴。法庭認(rèn)為：“市廳因?yàn)楣珓?wù)員收受賄賂和接收性接待而開除其公職合法”。該公務(wù)員被揭發(fā)3次收受相關(guān)企業(yè)的106萬韓元現(xiàn)金和2次性接待，因此被法院判處6個(gè)月有期徒刑和300萬韓元罰金。

性賄賂的危害性不亞于財(cái)物賄賂

在很多國(guó)家，接受性賄賂是否入罪常引發(fā)刑法學(xué)家的爭(zhēng)論。新加坡目前尚沒有具體法律條文針對(duì)性賄賂定罪，但是在此次林新邦、黃文藝案件中，根據(jù)新加坡相關(guān)法律，受賄罪一旦成立，二人可被罰款高達(dá)10萬新元（約合50萬元人民幣），或者坐牢5年，抑或二者兼施。在新加坡，那些參與性賄賂的女性是否會(huì)受到法律制裁，目前也沒有定論。

目前，我國(guó)刑法沒有將性賄賂納入受賄罪的范疇，但“權(quán)色交易”被很多人看成是新型的違法行為，性賄賂的危害性不亞于財(cái)物賄賂，為打擊腐敗，應(yīng)在再次修訂《刑法》時(shí)增設(shè)“非財(cái)物賄賂罪”。而反對(duì)者認(rèn)為，權(quán)色交易一般比較隱蔽，從司法角度看，把性賄賂入罪的實(shí)踐還很難操作，但其社會(huì)危害性確實(shí)很大。

倫敦大學(xué)法律學(xué)教授菲爾斯泰德告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，1889年英國(guó)就通過《公共機(jī)構(gòu)賄賂法》，規(guī)定“任何禮物、貸款、酬金、報(bào)酬或者好處”均為賄賂內(nèi)容。他認(rèn)為，性賄賂對(duì)受賄官員來說當(dāng)然算得上是一種滿足其精神和生理欲望的“好處”。談到英國(guó)軍火商涉嫌性賄賂中東買家的事情，菲爾斯泰德承認(rèn)，種種“陪睡門”背后隱藏著更大的政治或是商業(yè)秘密，涉及到特殊群體，其影響力大到連英國(guó)的司法體系都不得不放棄其權(quán)威性，“這對(duì)于一個(gè)以法治國(guó)的國(guó)家來說，是令人沮喪的事實(shí)”。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論員張從興認(rèn)為，性賄賂在國(guó)際上很普遍，跟國(guó)家制度沒有關(guān)系，更多是與個(gè)人道德和修養(yǎng)有關(guān)。當(dāng)然在權(quán)力缺少制約和犯罪成本很低的國(guó)家和地區(qū)，這種事情發(fā)生的幾率更高一些。在新加坡，法律傾向于重判，判處結(jié)果對(duì)于違法者來說往往是承擔(dān)不起的，特別是對(duì)那些政府高官來說，他們大都享有高額薪俸，為區(qū)區(qū)利益而甘冒巨大風(fēng)險(xiǎn)的人畢竟是少數(shù)?！　经h(huán)球時(shí)報(bào)駐新加坡、英國(guó)、韓國(guó)、美國(guó)特約記者  伊匙  紀(jì)雙城  王剛  丁雨晴 】