閻學(xué)通
依據(jù)奧運(yùn)比賽結(jié)果,我于2004年和2008年兩次分別在《環(huán)球時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章,討論綜合實(shí)力和國(guó)家利益的問題。此次則討論一下兩極化下的崛起困境。
奧運(yùn)金牌凸顯中國(guó)身份困境
2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)結(jié)束,美國(guó)金牌總數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)均為世界第一,而且美國(guó)是唯一獎(jiǎng)牌過百的國(guó)家。這表明美國(guó)仍是最強(qiáng)大的超級(jí)大國(guó)。然而,中國(guó)獲得的金牌總數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)均為第二的成績(jī),雖然表明中國(guó)是實(shí)力第二的大國(guó),但金牌和獎(jiǎng)牌的絕對(duì)數(shù)字卻表示中國(guó)處于普通大國(guó)與超級(jí)大國(guó)之間的位置上。中國(guó)獲得38枚金牌,比美國(guó)的46枚少17.4%,比金牌總數(shù)第三的英國(guó)(29枚)多了31%。中國(guó)獲得88枚獎(jiǎng)牌,比美國(guó)的104枚少15.4%,比位列第三的俄羅斯的82枚僅多7%。
很多人將我國(guó)實(shí)力地位定義為“將起未起之際”。這個(gè)判斷也許可以得到本屆奧運(yùn)獎(jiǎng)牌分布結(jié)果的支持,但卻無助于解決中國(guó)面臨的國(guó)際身份困境。2010年中國(guó)GDP超過日本成為世界第二,2012年中國(guó)在英國(guó)客場(chǎng)獲得奧運(yùn)金牌第二,都使國(guó)際社會(huì)難以接受中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家身份的立場(chǎng)。而中國(guó)人則普遍認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)落后的發(fā)展中國(guó)家。《環(huán)球時(shí)報(bào)》近日發(fā)表民調(diào)結(jié)果,2012年接受調(diào)查者中認(rèn)為中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的人數(shù)占79.5%,這個(gè)比例甚至高于2011和2010年,而認(rèn)為中國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的只有2.5%,低于以往兩年。當(dāng)國(guó)際社會(huì)普遍視中國(guó)為發(fā)達(dá)國(guó)家,而中國(guó)人認(rèn)定自己為發(fā)展中國(guó)家時(shí),這種認(rèn)識(shí)差距就形成了我國(guó)面臨的“國(guó)際責(zé)任論”壓力。
關(guān)于體育舉國(guó)體制的爭(zhēng)論不過是國(guó)人對(duì)我國(guó)實(shí)力地位認(rèn)識(shí)差別的一種反映。舉國(guó)體制是我國(guó)體育幾十年不變的制度,作為常量,它不能解釋我國(guó)獲得奧運(yùn)獎(jiǎng)牌或金牌的數(shù)量變化。同為舉國(guó)體制,2008年中國(guó)憑借東道主優(yōu)勢(shì)獲金牌總數(shù)第一,2012年就降為第二;2004年前中國(guó)從未獲得過金牌總數(shù)第二,2004年之后卻連續(xù)三屆金牌總數(shù)在前兩位。自二戰(zhàn)結(jié)束至今,能連續(xù)三屆金牌總數(shù)位于前兩位的國(guó)家只有美國(guó)、蘇聯(lián)和中國(guó)。
“兩超”格局開始顯現(xiàn)
蘇聯(lián)解體后,人們習(xí)慣了“單極世界”和“多極化”兩種說法。“單極世界”是說在一代人的時(shí)間內(nèi)無大國(guó)能改變美國(guó)一超獨(dú)大的地位,“多極化”則是指至少有兩個(gè)大國(guó)在可見的未來與美國(guó)同為超級(jí)大國(guó)。然而2012年獎(jiǎng)牌榜預(yù)示著,“單極世界”和“多極化”都不反映當(dāng)前國(guó)際力量對(duì)比的變化趨勢(shì)。
美國(guó)將不再是唯一的超級(jí)大國(guó)。2011年3月《今日美國(guó)》預(yù)測(cè)2012年奧運(yùn)金牌總數(shù)第一將在中美之間爭(zhēng)奪,此后世界上所有媒體預(yù)測(cè)都很相似。問題不在于這些預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確,而在于為何國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為中國(guó)具備與美競(jìng)爭(zhēng)奧運(yùn)金牌總數(shù)第一的實(shí)力。媒體普遍用美蘇爭(zhēng)霸來比喻這次中美奧運(yùn)競(jìng)賽。中國(guó)取代美國(guó)成為世界第一大貿(mào)易國(guó)、第一大汽車消費(fèi)國(guó),同時(shí)成為第二大軍費(fèi)開支國(guó)和美國(guó)的最大債權(quán)國(guó)。在一個(gè)又一個(gè)領(lǐng)域取代美國(guó)世界第一的情況下,我們對(duì)美國(guó)講“中國(guó)不挑戰(zhàn)美國(guó)”,只會(huì)使美國(guó)人對(duì)中國(guó)的韜光養(yǎng)晦策略更加恐懼。
中國(guó)之外無大國(guó)能縮小與美國(guó)的實(shí)力差距。2008年以來,除中國(guó)之外,其他大國(guó)與美國(guó)的實(shí)力差距都在拉大。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于其他發(fā)達(dá)國(guó)家,與此同時(shí)美國(guó)GDP的絕對(duì)增量大于中國(guó)之外的新興經(jīng)濟(jì)體。這一點(diǎn)恰巧與美國(guó)的奧運(yùn)金牌總數(shù)在2012年拉大與其他大國(guó)差距的趨勢(shì)相似。美國(guó)2012年比俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、日本多獲得的金牌數(shù)比2008年分別增加了9、15、6、12枚。只有英國(guó)靠東道主優(yōu)勢(shì)保持了與美國(guó)的金牌總數(shù)差額不變。從國(guó)力角度講,美國(guó)拉大與其他大國(guó)實(shí)力差距的主要原因不是美國(guó)實(shí)力增長(zhǎng)速度加快,而是其他大國(guó)的實(shí)力增長(zhǎng)比美國(guó)更加緩慢或者停滯。有人以歐盟為一個(gè)統(tǒng)計(jì)單位與美國(guó)進(jìn)行實(shí)力比較,歐盟成員在債務(wù)危機(jī)政策上的分歧使這種比較成了問題。
相對(duì)衰落原理同樣可以解釋為何出現(xiàn)了兩超格局的趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力增長(zhǎng)緩慢突顯了中國(guó)實(shí)力快速增長(zhǎng)的效果,2008年有了“中國(guó)被崛起”的說法。中美實(shí)力差距加快縮小,中美兩國(guó)又同時(shí)拉大與其他大國(guó)的實(shí)力差距,這意味著國(guó)際格局兩極化的可能性增大。2012年奧運(yùn)金牌榜的分布似乎也預(yù)示著兩極化的來臨。英國(guó)有東道主優(yōu)勢(shì),應(yīng)另當(dāng)別論,在余下的大國(guó)中,只有俄羅斯金牌超過20枚,其他的都在20枚以下。
崛起困境是必然規(guī)律
“崛起困境”是指一個(gè)大國(guó)崛起時(shí),它對(duì)國(guó)際體系的影響力越大導(dǎo)致其面臨的體系壓力越大的規(guī)律。這有點(diǎn)像反作用力規(guī)律。對(duì)著墻打球,打的力越大彈回來的越狠。中國(guó)崛起過程就是一個(gè)對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系的影響力不斷增強(qiáng)的過程,因此不愿改變這一體系的國(guó)家對(duì)中國(guó)的不滿就會(huì)上升,形成越來越大的國(guó)際壓力。崛起困境的規(guī)律可以解釋為何我國(guó)實(shí)力地位越上升,我國(guó)面臨的國(guó)際壓力越大。2012年奧運(yùn)我國(guó)運(yùn)動(dòng)員呈現(xiàn)出崛起的實(shí)力,但賽場(chǎng)上為我國(guó)運(yùn)動(dòng)員喝彩情況卻不如為其他大國(guó)運(yùn)動(dòng)員的多。
以為隨著我國(guó)實(shí)力地位上升,國(guó)際壓力會(huì)減少的觀念,不利于對(duì)外政策制定。如同奧運(yùn)比賽,大國(guó)崛起進(jìn)入決賽階段時(shí)所面臨的壓力大于以往。能夠頂住壓力,不惜代價(jià)地強(qiáng)硬拼搏者才有較多實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的機(jī)會(huì)。經(jīng)歷一戰(zhàn)、二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)才能成為世界唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó),在其崛起過程中面臨的國(guó)際環(huán)境遠(yuǎn)比我國(guó)現(xiàn)在面臨的國(guó)際環(huán)境惡劣。然而,當(dāng)前相對(duì)較好的國(guó)際環(huán)境也有弱化我們應(yīng)對(duì)惡劣環(huán)境能力的作用。如果我們只能在“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的條件下發(fā)展,而無力在沒有“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的環(huán)境下崛起,那么,我國(guó)民族復(fù)興的崛起大業(yè)只能靠運(yùn)氣了。歷史上,很少有靠“戰(zhàn)略機(jī)遇期”最終實(shí)現(xiàn)崛起的國(guó)家,多數(shù)都是在沒有戰(zhàn)略機(jī)遇期的條件下打造出世界強(qiáng)國(guó)。
在中國(guó)崛起的決賽階段,我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境比冷戰(zhàn)好還是更惡劣難以預(yù)測(cè),但不能排除惡劣的可能性。中國(guó)女選手葉詩(shī)文獲400米混合泳冠軍,美國(guó)游泳教練質(zhì)疑其使用興奮劑,頓時(shí)引發(fā)媒體和網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)。美國(guó)廣播公司和德國(guó)《商報(bào)》都在標(biāo)題中使用“冷戰(zhàn)”一詞。誤判普遍化是倫敦奧運(yùn)會(huì)新特點(diǎn),奧運(yùn)比賽尚難公平,我們豈能指望中國(guó)崛起的決賽階段有戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)我們享受奧運(yùn)金牌總數(shù)第二的地位時(shí),更需要對(duì)兩極化國(guó)際格局中的崛起困境有思想準(zhǔn)備。▲(作者是清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng))