黃蘭平

（成都體育學(xué)院研究生部 四川成都 610041）

我國(guó)高等院校體育風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略研究

黃蘭平

（成都體育學(xué)院研究生部 四川成都 610041）

隨著風(fēng)險(xiǎn)管理在各個(gè)領(lǐng)域不斷受到重視，體育領(lǐng)域的學(xué)者們也開始關(guān)注體育風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理。各種各樣的隱性風(fēng)險(xiǎn)潛伏在學(xué)校體育教學(xué)或訓(xùn)練過程中，再加上受體育風(fēng)險(xiǎn)管理法律、法規(guī)不夠完善、健全，學(xué)校教師、學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)體育風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的不甚了解等因素的影響，導(dǎo)致學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)而發(fā)生。因此，文章運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法，從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度去對(duì)我國(guó)高等院校體育風(fēng)險(xiǎn)因素、體育風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)途徑，為我國(guó)高等院校體育活動(dòng)的開展提供一定的理論參照和依據(jù)。

高等院校 體育風(fēng)險(xiǎn)管理 現(xiàn)狀 策略

風(fēng)險(xiǎn)幾乎存在于生活中的各個(gè)領(lǐng)域。在現(xiàn)實(shí)生活中，自然災(zāi)害和意外事故是客觀存在的，但這種事情何時(shí)何地會(huì)發(fā)生，會(huì)影響到何人，會(huì)造成什么樣的損失，總是處于一種不確定的狀態(tài)，我們通常是無法預(yù)知的，這就構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理是一門新興的管理學(xué)科，最早起源于美國(guó)。20世紀(jì)30年代由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，許多大中型企業(yè)都在內(nèi)部設(shè)立了保險(xiǎn)管理部門。風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展成為一門學(xué)科是在20世紀(jì)50年代，到70年代以后逐漸掀起了全球性的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)動(dòng)。隨后，法國(guó)、日本也相繼的引進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管理。

可以說，體育風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)比較新的事物，其管理模式均還摸索中前進(jìn)。體育風(fēng)險(xiǎn)管理包括競(jìng)技體育風(fēng)險(xiǎn)管理、學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理和群眾體育風(fēng)險(xiǎn)管理。其中，對(duì)學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)的、有效的、合理的管理，可以為學(xué)生提供終身體育觀念，進(jìn)而為終身體育鍛煉打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，即“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”在全國(guó)的積極開展，以及現(xiàn)有政策對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的缺乏，就我國(guó)高校體育風(fēng)險(xiǎn)管你進(jìn)行探討，順應(yīng)了高等院校健康發(fā)展的要求。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理、體育風(fēng)險(xiǎn)管理概念及體育風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

1964 年在美國(guó)學(xué)者威廉姆斯等人出版的《風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)》一書中提出：“風(fēng)險(xiǎn)管理是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量和控制，以最低的成本使風(fēng)險(xiǎn)所致的各種損失降到最低限度的管理方法?！蔽覈?guó)臺(tái)灣學(xué)者袁宗慰認(rèn)為：“風(fēng)險(xiǎn)管理是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性及可能性等因素進(jìn)行考察、預(yù)測(cè)、收集分析的基礎(chǔ)上制定出包括識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、衡量風(fēng)險(xiǎn)、積極管理風(fēng)險(xiǎn)、有效處置風(fēng)險(xiǎn)及妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法?！逼涔芾淼哪繕?biāo)是：減少不期望事件的發(fā)生率，使損失的可能性降到最低。風(fēng)險(xiǎn)管理的過程包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，以及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制定和實(shí)施等步驟。

學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)主要是學(xué)生在學(xué)校參加體育活動(dòng)這一特定活動(dòng)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，是學(xué)生在參加體育活動(dòng)的各個(gè)階段或環(huán)節(jié)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，也就是在活動(dòng)中發(fā)生傷害事故的可能性。所謂的體育風(fēng)險(xiǎn)管理，指規(guī)劃、管理和控制一個(gè)體育組織或體育機(jī)構(gòu)的資源，以使由于該組織或機(jī)構(gòu)舉行的體育活動(dòng)造成對(duì)他人、社團(tuán)實(shí)體、社會(huì)和它自身造成的傷害和損失降低到最低限度的過程[1]。由于教師和學(xué)生對(duì)學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避知識(shí)的缺乏，學(xué)生在校內(nèi)外進(jìn)行體育鍛煉的過程中難免會(huì)出現(xiàn)各種意外事故，這就給學(xué)生的體育活動(dòng)帶來諸多不便，同時(shí)，體育風(fēng)險(xiǎn)事故的增多，也給體育風(fēng)險(xiǎn)管理帶來一系列問題。因此，就我國(guó)高等院校開展體育風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究，可以在一定程度上減少體育風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，對(duì)學(xué)生安全、放心的鍛煉提供理論依據(jù)，也為學(xué)校體育管理帶來便利，讓學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)放心，進(jìn)而為積極的響應(yīng)和落實(shí)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的開展，為我國(guó)學(xué)校體育健康、和諧的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2 高等院校體育風(fēng)險(xiǎn)管理歸因及管理現(xiàn)狀

2.1 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)較不足

由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)的不足或管理經(jīng)驗(yàn)不足，以及對(duì)學(xué)校體育設(shè)施和管理不當(dāng)?shù)却嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)因素。我國(guó)大學(xué)擴(kuò)招計(jì)劃正在實(shí)行，各個(gè)高校的學(xué)生不斷增加，而相應(yīng)的體育鍛煉場(chǎng)地、設(shè)施卻不見完善，人均場(chǎng)地使用面積和使用器材量是相當(dāng)少，這不僅為學(xué)生的健身帶來不便，而且在使用的過程中也會(huì)出現(xiàn)不同程度的體育風(fēng)險(xiǎn)。另外，由于受資金投入量，參與設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不夠，以及管理部門或管理者對(duì)場(chǎng)地器材設(shè)備缺乏正常的保養(yǎng)和維護(hù)等，在這樣的情況下發(fā)生意外傷害事故的幾率就更大。

2.2 體育教師體育風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄

導(dǎo)致體育風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的因素有體育教師風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，教師缺乏責(zé)任心、專業(yè)知識(shí)以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的預(yù)判能力不足。雖然體育風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、突發(fā)性、多變性、無形性等特征，是人們無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。但是，體育教師在上好體育課外，應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生在體育活動(dòng)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)付，降低體育風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。現(xiàn)階段，我們還沒有對(duì)體育老師進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)方面的體育風(fēng)險(xiǎn)管理方面的培訓(xùn)，所以，很多時(shí)候?qū)σ?guī)避體育風(fēng)險(xiǎn)是有心無力的。

2.3 學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差

總體上說，學(xué)生普遍缺乏自身體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，忽略體育運(yùn)動(dòng)給身心帶來的不利影響。由于面子思想，自己運(yùn)動(dòng)技能熟練性不高時(shí)，卻在同學(xué)面前逞強(qiáng)；不重視體育課，運(yùn)動(dòng)時(shí)的服裝不合時(shí)宜；不遵循運(yùn)動(dòng)規(guī)則產(chǎn)生的違規(guī)或暴力行為；身體狀況不佳（如女生例假期間）和對(duì)環(huán)境(如過冷或過熱等)的不適應(yīng)；對(duì)學(xué)校的醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)不足，沒有及時(shí)的購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)。

3 高等院校體育風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)策略

3.1 體育風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的有效建立

對(duì)于學(xué)校體育來說，規(guī)避學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段是建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在學(xué)校建立一個(gè)科學(xué)而有效的學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，需要從幾個(gè)方面著手：對(duì)體育活動(dòng)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)實(shí)事進(jìn)行分析；建立體育醫(yī)務(wù)監(jiān)督管理小組；評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能帶來的負(fù)面影響。根據(jù)學(xué)校承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別并決定哪些風(fēng)險(xiǎn)需要控制以及如何控制的，進(jìn)而達(dá)到消減體育風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。由于體育運(yùn)動(dòng)損傷發(fā)生時(shí)具有偶然性和不確定性，再加上體育本來就是一項(xiàng)具有劇烈競(jìng)爭(zhēng)性、對(duì)抗性的活動(dòng)，不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對(duì)學(xué)生的身體素質(zhì)也有不同的要求，各種不可預(yù)知的體育風(fēng)險(xiǎn)就隨之產(chǎn)生。

3.2 體育風(fēng)險(xiǎn)管理的有效落實(shí)

教育工作者、學(xué)生、家長(zhǎng)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到體育風(fēng)險(xiǎn)的危害，并主動(dòng)、積極的采取各種有效的預(yù)防措施和處理辦法，從而減少傷害事故發(fā)生的可能性，以及因事故給學(xué)?；蛏鐣?huì)造成的負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失。其內(nèi)容包括：（1）教師，了解更多關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受方面的知識(shí)，從而對(duì)體育風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)有更多的認(rèn)識(shí)；（2）工作人員，認(rèn)真落實(shí)全面檢修、維護(hù)場(chǎng)地器材、加強(qiáng)安全監(jiān)督與管理等工作，為學(xué)生提供良好的、適宜的鍛煉；（3）在教學(xué)上，要求體育教師在備課時(shí)，應(yīng)針對(duì)每堂課內(nèi)容，制定相應(yīng)的安全措施，提高自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)，做好充分的準(zhǔn)備活動(dòng)等使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到準(zhǔn)備活動(dòng)的重要性，主動(dòng)、積極預(yù)防運(yùn)動(dòng)傷害的出現(xiàn)；（4）學(xué)校還可以不定期的開展風(fēng)險(xiǎn)管理類的專題講座，提高教師和學(xué)生們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)的目的；（5）在學(xué)生入學(xué)時(shí)候?yàn)閷W(xué)生建立健康檔案，摸清學(xué)生的健康狀況，對(duì)那些不適于劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生安排適宜的運(yùn)動(dòng)量、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度，進(jìn)而減少意外事故的發(fā)生。

3.3 學(xué)校體育課意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案的合理建立

雖說，規(guī)避學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段是建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，積極儲(chǔ)備體育風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)是有效的理論支撐，但是體育課意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案的合理建立，更是為體育風(fēng)險(xiǎn)提供后臺(tái)服務(wù)，使體育風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)候不過于的慌亂無助。在應(yīng)急預(yù)案中包括：應(yīng)急的等級(jí)，建立事故信息報(bào)告和通報(bào)程序，重大風(fēng)險(xiǎn)及后果預(yù)測(cè)評(píng)估。另外，計(jì)劃或設(shè)置專門的安全教育時(shí)間對(duì)安全應(yīng)急處理小組成員進(jìn)行意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案的演練，并組織學(xué)生參與演練，進(jìn)而提高學(xué)生在體育傷害事故中的自我保護(hù)意識(shí)處理突發(fā)事件的能力，發(fā)揮意外傷害事件應(yīng)急預(yù)案的最大功效，從而有效的對(duì)體育風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。

4 結(jié)語

在訓(xùn)練或教學(xué)中發(fā)生的意外傷害占了學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)損傷絕大部分。體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)可能隨時(shí)、隨地發(fā)生，事故發(fā)生時(shí)具有不確定性和偶然性。制定學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃是學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急最重要的過程,它是在學(xué)校體育運(yùn)行過程中對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前進(jìn)行估計(jì)的基礎(chǔ)上建立的一套風(fēng)險(xiǎn)事件處理辦法。在學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生中,人身風(fēng)險(xiǎn)是學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要風(fēng)險(xiǎn)類型,因此,學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急主要是針對(duì)人身風(fēng)險(xiǎn)事件建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)由于突發(fā)的、非預(yù)期的特殊事件或故意侵權(quán)事件所造成的人員、財(cái)物的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。學(xué)校體育教育由于其自身的特殊性處處充滿了風(fēng)險(xiǎn)，要將其潛在風(fēng)險(xiǎn)降至最低，風(fēng)險(xiǎn)管理可提供其有效的方法。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理可通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、有效策略的選擇以及計(jì)劃的實(shí)施與評(píng)估這幾個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行管理。只有在學(xué)校、社會(huì)、教師以及學(xué)生自身方面進(jìn)行合理、有效、科學(xué)的體育風(fēng)險(xiǎn)管理方面知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理的可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)高等院校體育課的開展提供良好的環(huán)境和理論參照。

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