張震上將叫停軍隊(duì)經(jīng)商

20世紀(jì)80年代中期以后，國(guó)家集中財(cái)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)減少，不足部分需自籌解決。于是在軍隊(duì)內(nèi)部，以盈利掙錢、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足為目的的經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)逐步發(fā)展起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1993年上半年，全軍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體已達(dá)上萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員80余萬(wàn)人。

時(shí)任中央軍委副主席的張震上將敏銳地看到，這雖然為部隊(duì)解決了一些困難，但也引發(fā)了不少矛盾。他在國(guó)防大學(xué)任校長(zhǎng)兼政委期間，有一次，留學(xué)生系買賣羊絨，虧損幾十萬(wàn)元，引發(fā)班子內(nèi)部矛盾。為幫助他們查明情況，處理善后，張震花費(fèi)了不少精力和時(shí)間。還有一次，因經(jīng)營(yíng)糾紛，地方人員狀告國(guó)防大學(xué)，張震作為法人代表，就成了“被告”。所有這些都使張震深刻認(rèn)識(shí)到：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，軍隊(duì)不能搞。

在1991年底召開(kāi)的中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上，張震就曾提出：“要充分認(rèn)識(shí)搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)軍隊(duì)的危害。”1992年1月，張震給一位軍委領(lǐng)導(dǎo)寫信，分析了軍隊(duì)搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的弊端，再次建議：“軍隊(duì)?wèi)?yīng)該‘吃皇糧，開(kāi)正門’。不然，認(rèn)真查一下，不知多少人要犯錯(cuò)誤！”

1992年底，軍委常務(wù)會(huì)議明確了軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不宜再擴(kuò)大。1993年8月20日，江澤民親自主持軍委常務(wù)會(huì)議。這次會(huì)議決定，軍以下作戰(zhàn)部隊(duì)一律不得從事經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)。

張震在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些偏僻邊遠(yuǎn)、條件艱苦地區(qū)的駐軍部隊(duì)，由于地方經(jīng)濟(jì)薄弱，安排隨軍家屬就業(yè)有困難，相當(dāng)一部分要靠部隊(duì)家屬工廠來(lái)安置，而家屬工廠的確有一些辦得比較好。在給江澤民和軍委其他成員的《關(guān)于成都軍區(qū)調(diào)研情況的報(bào)告》中，張震專門建議：“部隊(duì)以安置家屬子女就業(yè)為目的創(chuàng)辦的家屬工廠，似也應(yīng)允許保留?！弊詈?，全軍部隊(duì)的家屬工廠，一共保留了1800多個(gè)。

1993年10月30日，《中央軍委關(guān)于整頓改革軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決定》正式下發(fā)。該文件要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，軍以下作戰(zhàn)部隊(duì)不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)性生產(chǎn)，現(xiàn)有企業(yè)由各軍區(qū)、軍兵種集中歸口，統(tǒng)一管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單列體系，部隊(duì)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按照各自軌道，分別運(yùn)行。黨的十五大后，1998年3月，軍委決定，非作戰(zhàn)部隊(duì)也不搞經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)。7月，黨中央又明確作出軍隊(duì)、武警部隊(duì)不得搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決定。

（文／凌 輝 據(jù)《湘潮》）