■高峰

創(chuàng)新黨建工作實(shí)踐模式提升黨建工作科學(xué)化水平

■高峰

“十二五”開局之年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，同煤集團(tuán)軒崗煤電公司黨委審時(shí)度勢(shì)，全面分析、認(rèn)真研究，在基層五個(gè)單位開展了“黨建五項(xiàng)創(chuàng)新”試點(diǎn)活動(dòng)，并通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，努力開辟一條更加符合科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要的黨建工作新路子，開創(chuàng)具有軒煤特色的黨建工作新局面。

創(chuàng)新黨小組工作實(shí)踐模式做活安全管理的大文章

公司所轄的梨園河礦屬于收購(gòu)地方小煤礦發(fā)展起來(lái)的大礦，由于是異地經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)生活條件十分艱苦，組織黨員和員工開展集中學(xué)習(xí)存在諸多困難。因此，公司黨委把黨小組工作創(chuàng)新的試點(diǎn)放在梨園河礦，通過(guò)凝聚人心，激發(fā)了黨員干部的工作熱情和創(chuàng)造力。

黨小組工作內(nèi)容豐富。梨園河礦在總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提煉出了“十比十提高”的黨小組工作模式。即比學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；比進(jìn)步，提高班組競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)比學(xué)趕超氛圍形成；比幫扶，提高服務(wù)群眾質(zhì)量，促使宗旨意識(shí)落地生根；比安全，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，促使“人人抓安全、時(shí)時(shí)管安全”落實(shí)到位；比出勤，提高工作主動(dòng)性，促使紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)行有力；比質(zhì)量，提高黨員工作標(biāo)準(zhǔn)，促使事事有標(biāo)準(zhǔn)和示范作用的發(fā)揮；比和諧，提高行為養(yǎng)成，促進(jìn)文明班組創(chuàng)建；比效益，提高精打細(xì)算能力，促進(jìn)節(jié)支降耗；比創(chuàng)新，提高創(chuàng)新創(chuàng)效，促使工作充滿活力；比服務(wù)，提高協(xié)調(diào)配合能力，促使管理環(huán)節(jié)無(wú)盲區(qū)。

黨小組工作特色鮮明。一是內(nèi)容全面。細(xì)化了黨小組工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了黨建工作和生產(chǎn)任務(wù)的結(jié)合。二是重點(diǎn)明確。以黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)楦荆瑥?qiáng)化以人為本的用人導(dǎo)向和以效益為主的業(yè)績(jī)導(dǎo)向，將工作重點(diǎn)和工作導(dǎo)向貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的全過(guò)程。三是可操作性比較強(qiáng)。使全礦的發(fā)展總體目標(biāo)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)相統(tǒng)一，使礦黨委、基層黨支部和黨小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成了解決難題的合力。

黨小組工作效果明顯。在日常工作中，區(qū)隊(duì)黨小組長(zhǎng)及時(shí)把任務(wù)分配給每個(gè)黨員，或召開黨小組會(huì)，或在工作現(xiàn)場(chǎng)，甚至在工作之余分別布置，有效地保證了工作任務(wù)的順利完成。堅(jiān)持凡有黨員的班組都設(shè)立黨小組，與早、中、晚三班結(jié)合，形成班組與黨小組聯(lián)動(dòng)的工作格局；在“比”的基礎(chǔ)上，對(duì)創(chuàng)建不重視、成效不明顯、黨員不滿意的及時(shí)責(zé)成整改，進(jìn)行責(zé)任追究；每季度對(duì)黨小組進(jìn)行考核排名，對(duì)個(gè)別區(qū)隊(duì)創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，年度進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)新黨支部工作實(shí)踐模式發(fā)揮黨支部凝聚人心的核心作用

公司所轄的焦家寨礦被確定為黨支部工作創(chuàng)新活動(dòng)試點(diǎn)單位后，該礦積極創(chuàng)新思路，大力開展“支部+黨員+員工”的三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，廣泛推行“三個(gè)六、一勸退”工作方法，且兩項(xiàng)內(nèi)容全部收到顯著成效。

黨支部工作形式新穎。大力開展“支部+黨員+員工”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，以聯(lián)動(dòng)效應(yīng)促進(jìn)人人事事創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以“一個(gè)支部一陣地，一名黨員一面旗，一位員工一先鋒”為創(chuàng)建模式，建立支部示范區(qū)29個(gè)，黨員先鋒崗90個(gè)。開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員先鋒牌立功競(jìng)賽活動(dòng)，共創(chuàng)建八大類80個(gè)先鋒牌，為各工種、各專業(yè)的黨員樹立了先進(jìn)典型和學(xué)習(xí)的榜樣。

黨支部工作深得人心。大力推行“三個(gè)六、一勸退”工作方法，以一人一事的思想教育保障安全生產(chǎn)，把春風(fēng)化雨般的思想政治工作融匯、滲透到安全教育當(dāng)中，在全礦支部全部建立了安全思想教育檔案，隨時(shí)掌握每名員工的思想狀況和情緒變化，及時(shí)以談心、家訪、慰問(wèn)的形式進(jìn)行“三個(gè)六、一勸退”：堅(jiān)持員工傷病住院必訪，員工出勤不高必訪，員工在工作中有抵觸情緒必訪，員工家中有大齡子女就業(yè)難必訪，員工出現(xiàn)家庭矛盾必訪，員工遇到重大災(zāi)情必訪（“六必訪”）；員工思想不穩(wěn)定時(shí)必談，員工受到批評(píng)或處分時(shí)必談，員工之間發(fā)生矛盾時(shí)必談，員工發(fā)生責(zé)任事故時(shí)必談，員工出現(xiàn)違章違紀(jì)行為時(shí)必談，員工完不成工作任務(wù)時(shí)必談（“六必談”）；員工家中發(fā)生天災(zāi)人禍必幫，員工家中有紅白大事必幫，員工生活特別困難必幫，工傷員工家庭必幫，員工搬遷新居必幫，員工學(xué)習(xí)落后必幫（“六必幫”）；對(duì)班前會(huì)上發(fā)現(xiàn)飲酒、心情不好、身體疲勞的員工，及時(shí)勸退回家（“班前勸退”）。

黨支部工作成效顯著。通過(guò)創(chuàng)新工作方式，黨組織和黨員形成了“企業(yè)的中心工作做到哪里，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就跟進(jìn)到哪里；企業(yè)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題集中到哪里，黨群工作重心就轉(zhuǎn)移到哪里；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展到哪里，典型示范作用就顯現(xiàn)到哪里；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)到哪里，實(shí)際效果就體現(xiàn)到哪里”的共識(shí)。

創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)實(shí)踐模式開辟保持黨的先進(jìn)性和純潔性的新路子

公司所轄的劉家梁礦地質(zhì)條件差，三軟煤層開采難度大。公司黨委將這個(gè)礦作為黨內(nèi)活動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)后，該礦堅(jiān)持“理論創(chuàng)新前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步”的宗旨，從“時(shí)代性、創(chuàng)造性、針對(duì)性、長(zhǎng)效性和科學(xué)性”等五個(gè)方面入手，努力提升黨建工作科學(xué)化水平，各項(xiàng)工作都取得了跨越發(fā)展的新成績(jī)。

以先進(jìn)典型培育為抓手，創(chuàng)新思想政治教育載體。一是開展了“黨員身邊無(wú)事故”、“黨員風(fēng)采在崗位”主題系列活動(dòng)；二是開展了先進(jìn)團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，探索出適合“文明窗口示范點(diǎn)”創(chuàng)建的有效方式；三是開展了“改善工作環(huán)境，提升礦井形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)延伸到地面車間和辦公室；四是開展了青工學(xué)技能活動(dòng)，定期組織青工開展技術(shù)比武，有效地激發(fā)了青工學(xué)技能、比奉獻(xiàn)的熱情；五是開展了員工學(xué)安全理念活動(dòng)，本著全方位滲透的宗旨，建立了安全文化長(zhǎng)廊，在員工上下班高峰時(shí)間組織發(fā)放安全知識(shí)宣傳單，并利用班前、班后會(huì)在員工中開展“每日學(xué)習(xí)一條安全理念”活動(dòng)。

以準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練為抓手，強(qiáng)化員工的綜合素養(yǎng)。及時(shí)成立了準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《準(zhǔn)軍事化實(shí)施細(xì)則》、《準(zhǔn)軍事化考核細(xì)則》，組建了直、輔、地面10個(gè)訓(xùn)練組。從區(qū)隊(duì)召開班前會(huì)、統(tǒng)一宣誓、唱《軒煤之歌》、每日學(xué)習(xí)安全一題，到員工排隊(duì)入井、崗位標(biāo)準(zhǔn)操作、日常的行為規(guī)范都形成鮮明特色，不僅提高了員工的思想素質(zhì)，改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)人員的工作作風(fēng)，更重要的是實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一”的目標(biāo)，即打造了一個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、積極向上的工作團(tuán)隊(duì)，探索出一套科學(xué)合理、獎(jiǎng)罰分明的考核機(jī)制，培養(yǎng)了一批愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通的崗位能手，建設(shè)了一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。

創(chuàng)新黨員服務(wù)站工作實(shí)踐模式架起黨員服務(wù)群眾的連心橋

六畝地礦是一個(gè)資源枯竭、面臨關(guān)閉的老礦井，大部分員工被分流到其他單位，留守的多半是老、弱、病、殘。公司黨委將這個(gè)礦作為黨員服務(wù)站工作創(chuàng)新試點(diǎn)，把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到黨員服務(wù)群眾工作的創(chuàng)新實(shí)踐中，以改革創(chuàng)新精神大力建設(shè)社區(qū)組織服務(wù)體系。

把黨員服務(wù)站打造成服務(wù)員工群眾的主陣地。一是健全工作網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合老礦住戶線長(zhǎng)面廣的實(shí)際，設(shè)立了三個(gè)服務(wù)點(diǎn)。以服務(wù)站為中心，各服務(wù)點(diǎn)為支點(diǎn)，組織離退休黨員為群眾提供全天候服務(wù)，有效地?cái)U(kuò)充了黨員服務(wù)站工作的覆蓋面。二是完善工作制度。嚴(yán)格制定了服務(wù)流程及工作制度，制定了工作人員崗位職責(zé)，對(duì)問(wèn)題的監(jiān)督辦理、群眾的反饋評(píng)價(jià)等情況詳細(xì)進(jìn)行書面記載，目前正探索并實(shí)行社區(qū)管理“一站式”制度。三是落實(shí)保障措施。積極探索實(shí)行社區(qū)工作者“職業(yè)化管理”模式，通過(guò)公開招聘，建立了一支由離退休黨員組成的高效社區(qū)工作者隊(duì)伍。

把黨員服務(wù)站建設(shè)成黨員發(fā)揮先進(jìn)性的“加油站”。大力整合社區(qū)內(nèi)的活動(dòng)場(chǎng)所、功能服務(wù)等資源，開辦了黨員服務(wù)站“仁鑫超市”、“愛(ài)心美容美發(fā)店”等，建起“溫馨家園”、“讀書角”、“談心屋”等。通過(guò)實(shí)體店自負(fù)盈虧的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了黨員服務(wù)站的自給自足。為解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題，黨員服務(wù)站工作人員通過(guò)考察項(xiàng)目及原料市場(chǎng)，篩選出投資小、見效快，適合幫助殘疾人就業(yè)的墩布、掃帚制作，并組建了由殘疾人組成的陽(yáng)光福利墩布廠。

真正把黨員服務(wù)站創(chuàng)辦成群眾得實(shí)惠的“助推器”。一是針對(duì)部分黨員群眾生活困難的實(shí)際，通過(guò)開展“扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心”、“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、排百家憂”活動(dòng)，動(dòng)員黨員與困難群眾結(jié)對(duì)子，幫助群眾解決實(shí)際困難。二是針對(duì)員工群眾精神文化需求不斷提高的實(shí)際，充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，成立了氣功、太極拳、劍、扇、體操隊(duì)，利用早晚時(shí)間請(qǐng)老師現(xiàn)場(chǎng)講授，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。三是本著使黨員服務(wù)站成為黨員群眾獲取黨建知識(shí)信息庫(kù)的宗旨，建起了“讀書角”，提供大量學(xué)習(xí)資料，滿足了員工群眾的學(xué)習(xí)需求。四是凡社區(qū)出現(xiàn)重大問(wèn)題和涉及居民利益的事項(xiàng)，黨員服務(wù)站都要組織小區(qū)管委會(huì)、小區(qū)代表會(huì)議，通過(guò)組織座談，了解群眾意見，及時(shí)向有關(guān)部門反映。

創(chuàng)新黨員教育管理實(shí)踐模式提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)

公司黨委特別針對(duì)實(shí)業(yè)公司點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，黨員分散，管理難度大的實(shí)際，把該單位確定為黨員教育管理工作創(chuàng)新的試點(diǎn)。

積極探索黨員教育管理的方法和對(duì)策，以黨建工作服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展來(lái)統(tǒng)一基層黨組織和黨員的認(rèn)識(shí)。一是狠抓系統(tǒng)性教育，堅(jiān)持縱到底、橫到邊全覆蓋的教育模式，定期對(duì)黨員進(jìn)行輪訓(xùn)；二是狠抓經(jīng)常性教育，在堅(jiān)持開展常規(guī)性教育的同時(shí)，針對(duì)不同類型、不同層次的黨員，區(qū)別不同情況，提出教育的側(cè)重點(diǎn)，讓廣大黨員從思想上與大局工作緊密結(jié)合起來(lái)，跟單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，跟提高服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，形成了合力；三是開展多樣化活動(dòng)，通過(guò)組織“愛(ài)國(guó)愛(ài)企”攝影展、“紅歌會(huì)”、“百人黨課”等，凝聚了人心，加強(qiáng)了員工協(xié)作性。

建立完善黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善培訓(xùn)制度，從源頭上抓起，進(jìn)一步加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育制度、預(yù)備黨員接收制度、預(yù)備黨員教育管理考察和轉(zhuǎn)正制度的建設(shè)，按照建立學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍的要求，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)入制度化軌道，確保廣大黨員及時(shí)、長(zhǎng)期、經(jīng)常、有效地接受教育；二是完善各類黨組織生活制度，制定了黨員定期向黨組織匯報(bào)思想工作制度、民主評(píng)議黨員制度、流動(dòng)黨員管理制度等，使廣大黨員干部在潛移默化中接受教育，提高思想道德水準(zhǔn)；三是完善黨員目標(biāo)管理制度，出臺(tái)了“創(chuàng)業(yè)績(jī)、促和諧”目標(biāo)管理考核辦法，將支部工作進(jìn)一步細(xì)化、量化，調(diào)動(dòng)了支部的工作積極性，夯實(shí)了支部工作基礎(chǔ)，使支部工作更加具體化。

（作者系同煤集團(tuán)副總經(jīng)理、軒崗煤電公司黨委書記）