中共神池縣委常委、組織部長(zhǎng) 喬震宇

問(wèn)渠哪得清如許 源頭活水在基層
——神池縣“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)

中共神池縣委常委、組織部長(zhǎng) 喬震宇

2009年5月，中組部召開(kāi)視頻會(huì)議，在全國(guó)組織系統(tǒng)開(kāi)展“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)展兩年以來(lái)，神池縣委組織部結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展了大調(diào)研、大談心、大幫扶、大接訪等一系列獨(dú)具特色的活動(dòng)，使干部作風(fēng)得到了錘煉，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

深入基層調(diào)查研究，在問(wèn)計(jì)于民中破解組織工作難題

針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題、組織工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題、影響組織部門形象的突出問(wèn)題，組工干部深入基層，深入到矛盾多、問(wèn)題多、工作薄弱的地方進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研460人次。各部長(zhǎng)和各科室通過(guò)制訂具體計(jì)劃，明確任務(wù)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨員作用和幫助農(nóng)民增收致富等問(wèn)題，深入基層廣泛開(kāi)展了調(diào)查研究。共開(kāi)展大學(xué)生村干部座談會(huì)、村黨支部書(shū)記座談會(huì)、農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)土人才座談會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記座談會(huì)、干部監(jiān)督員座談會(huì)30余次，重點(diǎn)了解基層干部、黨員、人才的工作、生活情況和思想動(dòng)態(tài)，摸清組織工作底數(shù)，了解組織工作措施落實(shí)效果，特別是圍繞組織工作如何更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，如何為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提供組織保障和人才智力支撐，如何創(chuàng)新基層組織工作，如何提高選人用人公信度和組織工作滿意度的問(wèn)題，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)建議。組工干部帶著問(wèn)題下去，帶著思路回來(lái)，“不打招呼、不講排場(chǎng)、不拿架子、不增負(fù)擔(dān)”，“不擾民、不添亂、不誤農(nóng)事”，共收集整理意見(jiàn)建議稿2000多份，形成8篇高質(zhì)量的工作調(diào)研報(bào)告，撰寫100多篇鮮活生動(dòng)的“民情日記”，解決實(shí)際困難問(wèn)題80多個(gè)，破解工作難題23個(gè)……真心換真情。兩年來(lái)，我們采取座談、訪談、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查等方式，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等調(diào)查研究，求方于民間，破解了許多久久未能解決的難題。在調(diào)研中建立了基層聯(lián)系點(diǎn)，蹲點(diǎn)調(diào)研，“解剖麻雀”，形成了問(wèn)計(jì)于民的長(zhǎng)效機(jī)制。一位村民還編了一句順口溜：“沒(méi)有陪著的，沒(méi)有照相的，看來(lái)真是要解決問(wèn)題的。”

廣泛開(kāi)展談心談話，在溝通交流中履行“干部之家”的職責(zé)

我們根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)，把加強(qiáng)與干部談心談話作為改進(jìn)干部工作的重要舉措來(lái)抓，采取下基層訪談、請(qǐng)上門座談、組織部長(zhǎng)約談等方式，暢通干部訴求渠道，營(yíng)造組織部門“家風(fēng)正、家規(guī)嚴(yán)、家味濃”的氛圍。首先，圍繞破解新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的難題，部務(wù)會(huì)成員帶著課題，一人一村進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。大家堅(jiān)持住農(nóng)家、吃派飯、干農(nóng)活，親身體驗(yàn)農(nóng)村生活、體察農(nóng)民疾苦，與農(nóng)民群眾打成一片；堅(jiān)持每天入戶走訪、座談?dòng)懻?，與新老村干部、老黨員、村民代表拉家常、交朋友、談變化、謀發(fā)展；堅(jiān)持實(shí)地考察村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和村辦企業(yè)，有針對(duì)性地幫助解決實(shí)際問(wèn)題。蹲點(diǎn)期間，部務(wù)會(huì)成員共走訪群眾210多戶，召開(kāi)座談會(huì)30多次，約談鄉(xiāng)村干部160多人，征求到意見(jiàn)建議200多條。部務(wù)會(huì)成員感言，以往下基層也不少，但真正蹲在村里、住在農(nóng)戶，親身感受農(nóng)民群眾的酸甜苦辣，每天寫“蹲點(diǎn)手記”，這還是第一次。真正住下來(lái)，群眾就會(huì)把你當(dāng)自家人，掏心窩子、講心里話，這樣的調(diào)研，才能了解掌握農(nóng)村的真實(shí)情況。在去年農(nóng)村“兩委”換屆工作中零距離的談心談話，就有力地推動(dòng)了工作的進(jìn)展。換屆中，許多村干部面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)的考驗(yàn)，組工干部提前準(zhǔn)備，精心設(shè)計(jì)談話環(huán)節(jié)和內(nèi)容，在輕松的氛圍中，掌握了干部的思想動(dòng)態(tài)和個(gè)人訴求，并根據(jù)不同狀況做相應(yīng)的思想工作。一位村干部說(shuō)：“這次換屆拉家常、問(wèn)冷暖、談想法、提意見(jiàn)，讓我們感到工作有勁頭、事業(yè)有奔頭！”由于有了良性的訴求渠道，換屆中杜絕了違法行為的發(fā)生，保證了換屆工作風(fēng)清氣正。其次，擬定時(shí)間、方式、內(nèi)容，組織部長(zhǎng)重點(diǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部談心談話，其他班子成員按照職責(zé)分工分別與黨政班子成員談心談話，部機(jī)關(guān)中層干部與所聯(lián)系單位機(jī)關(guān)干部談心談話。談話內(nèi)容包括：談思想增強(qiáng)黨性，談工作探索破解難題之策，談生活樹(shù)立正確人生觀價(jià)值觀，談困難進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。共進(jìn)行登門談45次，約談150人次，電話訪談210人次，座談互動(dòng)3次400多人，征求、梳理意見(jiàn)建議300多條。在談心談話中，我們做到“五個(gè)必談”、“四個(gè)及時(shí)”，即“班子不協(xié)調(diào)必談，干部職務(wù)變動(dòng)必談，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題必談，有重要信訪反映必談，家庭發(fā)生重大變故必談；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及時(shí)分析，對(duì)在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的黨員干部及時(shí)提醒和教育，對(duì)反映黨員干部問(wèn)題失實(shí)的及時(shí)澄清，對(duì)工作不稱職、群眾意見(jiàn)大的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)采取組織措施”。

真情結(jié)對(duì)幫扶，在聯(lián)系服務(wù)基層中樹(shù)立組織部門新形象

一是開(kāi)展“三走近三服務(wù)”活動(dòng)，即走近干部，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)；走近黨員，為雙帶富民服務(wù)；走近人才，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共建立10個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)對(duì)幫扶15名困難群眾和黨員，重點(diǎn)幫助他們引路子，明確發(fā)展思路；結(jié)對(duì)培養(yǎng)了30名大學(xué)生村官，選尖子，樹(shù)典型，發(fā)展了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)示范園1個(gè)、實(shí)踐基地5個(gè)；結(jié)對(duì)聯(lián)系了1名高層次人才，出點(diǎn)子，共謀創(chuàng)業(yè)良策，協(xié)調(diào)解決大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)資金10萬(wàn)元。二是采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶措施，即干部幫農(nóng)戶，單位幫重點(diǎn)養(yǎng)殖村，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。省委書(shū)記袁純清在神池調(diào)研時(shí)指出，神池縣委、縣政府要把富民作為首要任務(wù)，大力發(fā)展以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)。落實(shí)袁書(shū)記的指示精神，縣委、縣政府決定把發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)作為“一縣一業(yè)”來(lái)抓，準(zhǔn)備用三年左右時(shí)間，力爭(zhēng)全縣養(yǎng)羊達(dá)到100萬(wàn)只。在今年春耕備耕時(shí)期，縣委常委、組織部長(zhǎng)喬震宇先后六次來(lái)到所包村東湖鄉(xiāng)九姑村調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助制訂本村當(dāng)年發(fā)展規(guī)劃，為村民解決實(shí)際問(wèn)題，比如春耕物資的供給、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、支農(nóng)貸款的到位等，并且鼓勵(lì)村民解放思想、更新觀念，大力發(fā)展畜牧業(yè)，利用九姑村山大坡廣的優(yōu)勢(shì)，連片種草大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。最后談到位于九姑村的200萬(wàn)噸干法水泥廠，建議村民們要圍繞水泥廠發(fā)展服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，促進(jìn)發(fā)家致富。三是開(kāi)展送政策、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)?？h委組織理論教員及部分科技人員組成宣講團(tuán)，下鄉(xiāng)、下村宣講政策、科技，把縣委、政府的聲音、要求、把黨的惠農(nóng)政策傳達(dá)到農(nóng)村、農(nóng)民。

帶頭參與接訪，在解決信訪問(wèn)題中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

我們將每月的15日設(shè)為“信訪接待日”，部務(wù)會(huì)成員、科室負(fù)責(zé)人均接訪一次，針對(duì)組織工作信訪線索進(jìn)行集中梳理，認(rèn)真排查，及時(shí)答復(fù)，對(duì)涉及其他部門的問(wèn)題，及時(shí)移交有關(guān)部門處理。同時(shí)，到信訪部門參與接訪，主動(dòng)了解群眾訴求，對(duì)信訪中涉及組織工作的問(wèn)題，能夠解決的及時(shí)解決；暫時(shí)不能解決的，積極做好解釋工作，并列入工作日程抓緊研究解決。部領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人變“找上來(lái)”為“走下去”，深入所聯(lián)系機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村深入排摸涉及組織部門和組織工作的信訪事項(xiàng)，盡力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)開(kāi)展兩年多來(lái)的實(shí)踐證明：?jiǎn)栍?jì)于基層，求教于群眾，就是連通了“源頭活水”，為民服務(wù)的能力，破解難題的方法，就會(huì)像源頭活水一樣，自然汩汩而出。