王特祥 張建強(qiáng)
構(gòu)建黨建新模式 引領(lǐng)農(nóng)村大發(fā)展
王特祥 張建強(qiáng)
山陰縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作中,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)為依托,以專業(yè)合作社為載體,以富民為目標(biāo),采取“黨組織+合作社+園區(qū)”的黨建新模式,通過(guò)黨組織抓合作社,合作社帶農(nóng)戶,建立了“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建”工作新模式,實(shí)現(xiàn)了基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。
按照“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的工作思路,近年來(lái),山陰縣以“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上,把黨小組建在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)上,讓黨員的作用發(fā)揮在前沿陣地上”為目標(biāo),積極探索“黨組織+合作社+園區(qū)”農(nóng)村黨建工作新模式。在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟但尚未建立合作社的村,由村黨組織牽頭,書(shū)記領(lǐng)辦,依托本村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),把專業(yè)大戶、黨員和部分群眾組織起來(lái),創(chuàng)辦各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會(huì),著力形成以村黨組織為主體、以專業(yè)黨支部為骨干、以分類黨小組為基礎(chǔ)的新型村級(jí)黨組織構(gòu)架。并制定各類黨建規(guī)章制度和產(chǎn)業(yè)合作社章程,指導(dǎo)合作社黨建工作正常開(kāi)展,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合。同時(shí),本著區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思想定位,確定了以“種植、養(yǎng)殖”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。迄今,新成立產(chǎn)業(yè)黨總支10個(gè)、各類產(chǎn)業(yè)黨支部15個(gè);全縣75家奶牛專業(yè)合作社,單獨(dú)、聯(lián)合成立了13個(gè)黨支部。
積極在合作社(協(xié)會(huì))黨支部中培養(yǎng)典型、樹(shù)立典型和宣傳典型,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)身說(shuō)法、跟蹤服務(wù)等形式,把各業(yè)協(xié)會(huì)黨組織典型建成黨員教育的陣地、傳播技術(shù)的平臺(tái)、提供服務(wù)的橋梁、聯(lián)系群眾的紐帶,使各業(yè)各類“支部+合作社(協(xié)會(huì))+園區(qū)”典型輻射帶動(dòng)功能不斷提升。典型的示范引領(lǐng),使有產(chǎn)業(yè)的黨員和入黨積極分子都被編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部,從而將黨員致富能人聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上,把黨的組織優(yōu)勢(shì)融入產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)共性職責(zé)與個(gè)性職責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一,使協(xié)會(huì)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊(duì),帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的航標(biāo)。目前,全縣改建升格農(nóng)村基層黨委1個(gè),農(nóng)村黨總支5個(gè);地域新設(shè)置黨支部23個(gè),重新調(diào)整設(shè)置了黨小組800多個(gè);10個(gè)行政村聯(lián)建黨支部4個(gè),5個(gè)村和企業(yè)聯(lián)建了黨支部,89個(gè)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村聯(lián)建了黨組織,基本做到了基層黨組織應(yīng)建盡建。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以黨組織為龍頭,以黨員為主體,以產(chǎn)業(yè)為依托,以群眾為基礎(chǔ),以利益為紐帶,走致富能人帶、科技服務(wù)帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶、示范基地園區(qū)帶組建“支部+合作社(協(xié)會(huì))+園區(qū)”的路子,大力扶持“支部+合作社(協(xié)會(huì))+園區(qū)”發(fā)展,使黨組織、黨員致富能人和廣大群眾聯(lián)結(jié)成一個(gè)共同體,有效地增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。通過(guò)黨支部指導(dǎo)合作社、合作社帶動(dòng)農(nóng)民,把黨的基層組織優(yōu)勢(shì)和合作社經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷放大黨組織和黨員在產(chǎn)業(yè)鏈上的富民效應(yīng)。同時(shí),通過(guò)采取“一對(duì)一幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、部門幫扶”的辦法,對(duì)“支部+合作社(協(xié)會(huì))+園區(qū)”在資金、技術(shù)、信息上給予大力支持。先后解決技術(shù)、人才、信息等問(wèn)題140多個(gè),為農(nóng)戶協(xié)調(diào)貸款160萬(wàn)元,先后吸收320多名貧困戶和貧困黨員加入?yún)f(xié)會(huì),幫助他們走上脫貧致富之路。