曾繁坤 郭代習(xí) 譚英英

（南昌航空大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江西南昌 330063）

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保持黨的純潔性淺探

曾繁坤 郭代習(xí) 譚英英

（南昌航空大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江西南昌 330063）

胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委第七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，切實(shí)維護(hù)黨的純潔性。隨著信息時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)新媒體的快速發(fā)展，特別是近兩年來微博客及社交網(wǎng)站的興起，涉及黨政機(jī)關(guān)及黨員干部的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)有發(fā)生，給黨和政府的形象造成了損害，影響了黨的純潔性建設(shè)，也對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來了挑戰(zhàn)。如何在方興未艾的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保持黨的純潔性，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)新任務(wù)、新要求。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給保持黨的純潔性帶來的沖擊

在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)裂變式的發(fā)展態(tài)勢(shì)給保持黨的純潔性帶來了極大的沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國網(wǎng)民規(guī)模已超過5億，手機(jī)網(wǎng)民超過3億，微博用戶超過2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)36.2%，成為世界上互聯(lián)網(wǎng)使用人口最多的國家，預(yù)計(jì)到“十二五”末期，網(wǎng)民數(shù)量可能增至6億至7億。互聯(lián)網(wǎng)因其傳播速度快、受眾面廣、互動(dòng)性強(qiáng)、自由度高等特點(diǎn)，帶來了傳播方式的革命性變革和輿論格局的深刻變化，使得網(wǎng)絡(luò)輿情帶有直接性、多元性、突發(fā)性、隱匿性和破環(huán)性特性。網(wǎng)絡(luò)輿情的過度發(fā)展有時(shí)會(huì)“綁架”媒體、煽動(dòng)民憤，甚至演變?yōu)橹苯幼笥沂录Y(jié)果的“網(wǎng)絡(luò)審判”，更可能成為給當(dāng)事人正常生活造成過度影響的“網(wǎng)絡(luò)暴力”。網(wǎng)絡(luò)給保持黨的純潔性帶來的沖擊主要體現(xiàn)在以下幾方面。

一是西方敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)企圖搞亂我國的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來，在互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的深度介入和影響下，國際政治面貌發(fā)生了深刻變化。從中東、北非政治亂局到英國倫敦街頭騷亂，從印度民間掀起反腐絕食示威風(fēng)暴到美國“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)新興媒體都扮演了重要推手作用。正是利用網(wǎng)絡(luò)的這種推手作用，西方敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)企圖搞亂我國的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。他們對(duì)我國的政黨制度說三道四，并利用我國一些群體性事件、社會(huì)熱點(diǎn)、重要活動(dòng)、重大事件煽風(fēng)點(diǎn)火，比如對(duì)拆遷、就業(yè)、房?jī)r(jià)等問題大肆炒作、渲染，甚至利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體在我國煽動(dòng)非法聚集活動(dòng)，妄圖搞亂黨心、民心。

二是西方敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)圖謀對(duì)我國實(shí)施意識(shí)形態(tài)滲透?；ヂ?lián)網(wǎng)新媒體帶來的沖擊不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且涉及政治思想領(lǐng)域。西方敵對(duì)勢(shì)力將互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的重要途徑，將其打造成各種社會(huì)思潮、利益訴求匯聚的平臺(tái)，加緊對(duì)我國進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，極力推銷西方的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，大肆鼓吹資本主義的政治制度和所謂的“自由民主”，對(duì)我廣大黨員干部和人民群眾拉攏腐蝕，與我爭(zhēng)奪人心、爭(zhēng)奪話語權(quán)，使得我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多元、多樣、多變的特點(diǎn)進(jìn)一步凸顯，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。

三是個(gè)別官員通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表不當(dāng)言論，嚴(yán)重?fù)p害黨的純潔性。當(dāng)前越來越多的官員已習(xí)慣在博客、微博等網(wǎng)絡(luò)空間上發(fā)布個(gè)人信息，其中個(gè)別官員違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，公開發(fā)表同中央精神相違背的言論、編造傳播政治謠言、泄露黨和國家秘密。2011年開始，地方各級(jí)黨委集中換屆，這是黨和國家政治生活中的一件大事。個(gè)別官員利用網(wǎng)絡(luò)中傷、侮辱、誹謗、陷害他人，利用手機(jī)短信拉票賄選、跑官要官。個(gè)別官員甚至不顧黨紀(jì)國法，“微博開房”、“網(wǎng)上裸聊”。這些都將成為網(wǎng)民查找官員不當(dāng)言行的信息源頭，并通過網(wǎng)絡(luò)無限放大后，成為網(wǎng)民們口誅筆伐的井噴口，嚴(yán)重?fù)p害了黨的純潔性。

四是網(wǎng)民不斷曝光涉及官員腐敗和作風(fēng)等問題的負(fù)面信息，嚴(yán)重?fù)p害著黨和政府形象。互聯(lián)網(wǎng)開啟了“大眾麥克風(fēng)時(shí)代”，無處不在的公共“攝像頭”，無孔不入的網(wǎng)民“隨手拍”，無時(shí)不可的微博“即時(shí)上”，將官員日常言行舉止全方位地暴露在公眾面前。《2010中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報(bào)告》顯示，2010年70%的重大輿情突發(fā)事件是由官員言行不當(dāng)引起的。南京“天價(jià)煙事件”、云南“躲貓貓事件”、湖北“鄧玉嬌事件”、貴州“甕安事件”、廣西“日記門事件”、河北“李剛門”事件等眾多網(wǎng)絡(luò)事件，以及2011年以來的“7.23”動(dòng)車追尾事件、“郭美美”事件等也再次印證了這一問題。官員言行是黨和政府形象的具體化、人格化，他們的一言一行直接影響和塑造著黨和政府在人民群眾心目中的形象。個(gè)別官員不當(dāng)言行網(wǎng)上頻頻曝光，致使黨和政府形象和公信力屢屢“受傷”和“蒙羞”。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保持黨的純潔性舉措

在十七屆中紀(jì)委第七次全會(huì)上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志指出，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展拓寬了社會(huì)參與反腐倡廉的渠道，但如何積極回應(yīng)和妥善處置成為一個(gè)新課題。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給保持黨的純潔性帶來的沖擊，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真應(yīng)對(duì)。

一是面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力的網(wǎng)絡(luò)滲透，我們要敢于應(yīng)戰(zhàn)，針鋒相對(duì)。一些西方敵對(duì)勢(shì)力利用其在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的種種優(yōu)勢(shì)，加緊對(duì)我國進(jìn)行直接的、明目張膽的意識(shí)形態(tài)滲透。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上國內(nèi)外各種意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)烈挑戰(zhàn)，我們要改變作用方式，善于與高科技結(jié)合，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的成果，在網(wǎng)絡(luò)上理直氣壯地傳播、宣傳馬克思主義，采取各種有力措施，積極有效地?cái)U(kuò)大馬克思主義意識(shí)形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)上的影響。因此，要在網(wǎng)絡(luò)上建立各種主流意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)站，拓展各種信息平臺(tái)，以傳播足夠的準(zhǔn)確的科學(xué)的信息，充分地表達(dá)真理。同時(shí)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想的客觀發(fā)展趨勢(shì)，充實(shí)、發(fā)展我國意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，并敢于和善于面向世界，把社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)滲透到經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、信息等各個(gè)領(lǐng)域，說實(shí)話、道實(shí)情，在揭露西方媒體報(bào)道虛偽性的同時(shí)，教育黨員干部和群眾堅(jiān)守社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，保持黨的純潔性。

二是必須加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保持黨的純潔性，尤其要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨務(wù)公開、輿論監(jiān)督的作用，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求我們自覺適應(yīng)廣大黨員干部和人民群眾民主意識(shí)普遍增強(qiáng)的新情況，進(jìn)一步加強(qiáng)普通黨員對(duì)黨員干部、黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)第一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督。要進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，凡是按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容一律全公開、真公開，讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內(nèi)事務(wù)。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)網(wǎng)、知網(wǎng)、用網(wǎng)，正確對(duì)待輿論監(jiān)督，自覺接受各種媒體包括網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的監(jiān)督。政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律，維護(hù)政治紀(jì)律是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨的純潔性，保證中央政令暢通。對(duì)散布違背黨的理論和路線方針政策的不當(dāng)言論、對(duì)黨委政府決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處。

三是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，有效懲治和預(yù)防腐敗。胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委第七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在新的形勢(shì)下保持黨的純潔性，要堅(jiān)持堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)開通了由草根通往中南海的直通車，成為了解民意、匯集民智的重要渠道，在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)民對(duì)熱點(diǎn)反腐事件和案件輿情曝光和推進(jìn)的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性帶來輿情的“泥沙俱下”，一些別有用心的人在網(wǎng)上散布政治謠言，通過網(wǎng)絡(luò)惡搞、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)灌水等行為，炒作放大少數(shù)涉腐涉紀(jì)負(fù)面事件，抹黑黨和政府。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情方面的領(lǐng)導(dǎo)地位，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情工作中的主導(dǎo)作用。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情這把“雙刃劍”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮“社會(huì)穩(wěn)定穩(wěn)壓器”的作用，構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，認(rèn)真引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，有效懲治和預(yù)防腐敗。要構(gòu)建輿情應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，針對(duì)各種類型的危機(jī)事件，制定詳盡周到的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)；構(gòu)建輿情分析研判機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤、研究網(wǎng)絡(luò)上的重大事件，及時(shí)準(zhǔn)確地把握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的動(dòng)態(tài)性發(fā)展；構(gòu)建輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)機(jī)制，針對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時(shí)采用“化、沉、刪、正、熱”等策略，有效應(yīng)對(duì)各種輿情信息，提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力；構(gòu)建輿情負(fù)面應(yīng)對(duì)機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段對(duì)IP地址監(jiān)測(cè)、跟蹤、封殺，同時(shí)，在主流媒體快速、準(zhǔn)確、透明地發(fā)布相關(guān)權(quán)威信息，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論高地，使小道消息無法在BBS、Wiki、Blog、QQ、MSN里蔓延傳播；構(gòu)建輿情處置機(jī)制，對(duì)反映問題屬實(shí)的，快查快結(jié)，并及時(shí)通過各種媒介予以公布，給違紀(jì)者以懲處，給群眾一個(gè)明白；對(duì)有誤解和不明真相的，要依據(jù)事實(shí)，理直氣壯地作出正面回應(yīng)；對(duì)無理取鬧、捏造事實(shí)、惡意陷害的，要認(rèn)真調(diào)查，澄清事實(shí)，并嚴(yán)肅追究信息發(fā)布者的責(zé)任，還當(dāng)事人一個(gè)清白，給誣告者以警示。

曾繁坤，南昌航空大學(xué)馬克思主義學(xué)院2010級(jí)研究生；郭代習(xí)，南昌航空大學(xué)南昌航空大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；譚英英，南昌航空大學(xué)馬克思主義學(xué)院2011級(jí)研究生。