陳 中

山東棗莊廣播電視臺(tái)，山東棗莊 277101

聽眾是廣播節(jié)目得以發(fā)展的真正源泉，想要擁有穩(wěn)定的收聽群體，就一定要樹立聽眾意識(shí)，站在聽眾的角度研究問題、解決問題，拓展廣播領(lǐng)域，給聽眾以真正的尊重及關(guān)懷，服務(wù)類民生欄目正是要樹立這樣的觀念，才可以辦得更好，走得更遠(yuǎn)。

1 傳播手段的創(chuàng)新是拓展生存空間的渠道

經(jīng)過這些年的發(fā)展，民生服務(wù)類欄目已經(jīng)逐步摸索出一條基本切合實(shí)際，可以持續(xù)發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制。

首先是節(jié)目運(yùn)作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化與制度化。以筆者所主持的棗莊電臺(tái)《市民熱線》節(jié)目為例，從2000年創(chuàng)辦時(shí)，發(fā)展與穩(wěn)定運(yùn)行就成為最基本的運(yùn)行策略。棗莊電臺(tái)致力于研究探索節(jié)目運(yùn)行過程的長(zhǎng)效制度，其中包括了自我提升機(jī)制，自我評(píng)價(jià)機(jī)制，以及自我考核機(jī)制。并且聯(lián)合市長(zhǎng)公開電話、市紀(jì)委效能監(jiān)察部門等，對(duì)于嘉賓參加節(jié)目播出的情況進(jìn)行了細(xì)致的監(jiān)督管理，積極引進(jìn)了三方互動(dòng)制度，以監(jiān)督促落實(shí)，提升了欄目對(duì)于現(xiàn)實(shí)的影響力。

其次，引進(jìn)有效的評(píng)議助推系統(tǒng)，實(shí)行雙向的監(jiān)督管理。棗莊電臺(tái)同市區(qū)兩級(jí)的人大代表、企業(yè)代表進(jìn)行合作，聘請(qǐng)了近200名同志成為節(jié)目問題落實(shí)監(jiān)督員，對(duì)于參與節(jié)目的各職能部門的節(jié)目制作效果予以評(píng)價(jià)。監(jiān)督員按照參與部門在節(jié)目中的表現(xiàn)與節(jié)目下問題的落實(shí)情況分別打分。分值納入到定期的民主議評(píng)機(jī)制中去，向社會(huì)公開通報(bào)。在節(jié)目完成一輪直播以后，節(jié)目組把問題處理現(xiàn)實(shí)情況用表格的形式表現(xiàn)出來。監(jiān)督員隨機(jī)聯(lián)系提出問題的聽眾，進(jìn)行熱線滿意程度調(diào)查，以此當(dāng)作打分標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督員的另一方面作用是對(duì)節(jié)目主持人的主持效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以隨時(shí)糾正主持偏差。

最后，民生服務(wù)類欄目要大造聲勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)影響力的擴(kuò)大化，讓節(jié)目的品牌價(jià)值得到體現(xiàn)，節(jié)目依據(jù)市政府的要求，以節(jié)目為依托，以政府工作為重點(diǎn)，用活動(dòng)來獲得更多的收聽群體，讓政府得到更多的理解和支持，讓百姓得到更多的希望和實(shí)惠。

2 節(jié)目錄制的民主建設(shè)符合社會(huì)利益

從國(guó)家政治體制發(fā)展成熟的觀點(diǎn)來看，《市民熱線》、《民生廣播》、《有事跟我說》這種類型的節(jié)目這所以成功，同政府的支持是密不可分的，而反向來講，這類節(jié)目對(duì)于推動(dòng)社會(huì)民主建設(shè)也具有非常重要的價(jià)值。

首先，以《市民熱線》為突出代表的民生服務(wù)型廣播節(jié)目可以有效及時(shí)地?cái)U(kuò)大民眾知情權(quán)范圍。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息的重要意義日益凸現(xiàn)，基本可以說，誰擁有的信息量大，誰的既得利益也將最大。在這個(gè)角度來說，這類節(jié)目可以更好地促進(jìn)民主進(jìn)程，幫助民眾了解相關(guān)政務(wù)信息，表達(dá)自身意愿、反映實(shí)際訴求，讓參與的想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

其次，《市民熱線》一類的欄目對(duì)于普通受眾也是一項(xiàng)民主思維訓(xùn)練，可以幫助受眾提升參政能力與參政水平。根據(jù)相關(guān)的民主政治理論研究，政治制度化環(huán)境中，能否實(shí)現(xiàn)真正的民主政治恰恰有賴于受眾的參政能力與參政水平。民生服務(wù)類廣播給受眾提供了很多的政府信息，這樣的信息同民眾自身利益具有正相關(guān)性，能引必其積極的參政熱情，

第三，民生服務(wù)型節(jié)目可以讓政府工作得到更多的社會(huì)民主監(jiān)督，在實(shí)質(zhì)上推動(dòng)政治民主化進(jìn)程的加快。有知名政治學(xué)家認(rèn)為，政治民主的進(jìn)程實(shí)際上就是權(quán)力受到監(jiān)督和限制的過程。通過民眾監(jiān)督，可以防止政府權(quán)力的異化，讓政府工作更加符合于社會(huì)發(fā)展要求，更加符合民眾實(shí)際利益。民生類廣播節(jié)目將新聞媒體的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，起到了良好的監(jiān)督作用。

3 用正確的策略對(duì)待發(fā)展瓶頸

首先應(yīng)當(dāng)緊貼群眾需要。要更進(jìn)一步加強(qiáng)欄目的現(xiàn)實(shí)性與針對(duì)性，解決原有節(jié)目空泛的毛病，始終把民生與民利問題放在首位，并注意體現(xiàn)出廣播節(jié)目的新穎性與獨(dú)特性，讓受眾覺得有時(shí)代感與新鮮感，緊密圍繞黨委和政府的工作，圍繞百姓關(guān)心的黨風(fēng)政風(fēng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境主題，圍繞醫(yī)院、學(xué)校、水力、電氣、交通等人民日常生活息息相關(guān)的內(nèi)容，每期設(shè)置合理的議題，緊緊抓住亮點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。

其次要發(fā)動(dòng)群眾參與。增加節(jié)目的互動(dòng)效果，全力解決節(jié)目的一頭冷一頭熱問題，要一邊關(guān)心群眾，一邊聯(lián)系政府，把節(jié)目辦成政府的監(jiān)督平臺(tái)、社會(huì)的呼吁窗口，成為政府和民眾的良好溝通紐帶。民生類節(jié)目的主題永遠(yuǎn)是群眾，若沒有群眾，就沒有互動(dòng)，節(jié)目的存在也就失去了其應(yīng)有的價(jià)值。要想真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)節(jié)目的分析、評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督、管理、查糾作用，使受損害群眾的問題得到切實(shí)解決，就一定要促進(jìn)群眾監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的落實(shí)。

第三是建立科學(xué)制度。落實(shí)節(jié)目的監(jiān)督機(jī)制，妥善處理人民群眾關(guān)心的問題，增強(qiáng)節(jié)目的時(shí)效性?，F(xiàn)在，很多節(jié)目都可以做到對(duì)百姓問題逐件回復(fù)，可是對(duì)于問題的解決環(huán)節(jié)，對(duì)于解決部門的督促，還沒有一個(gè)完善的標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制。所以我們下一步的工作就是要注意制度的建設(shè)，讓群眾所反映出的問題從始至終都能處在監(jiān)督中，做到環(huán)環(huán)相扣、有章可循。

最后注意新聞節(jié)目的定期上報(bào)。黨和政府執(zhí)政理念的更新，讓媒體的下情上達(dá)功能得到更完善的發(fā)揮。如果有些新聞不便于通過廣播傳播，也可以采取內(nèi)參的辦法直接上報(bào)。在新聞尚未造成較大影響面時(shí)，便可以為決策者提供事實(shí)的決策依據(jù)，通過類似的辦法，可以有效增加民生服務(wù)型節(jié)目參政能力，加強(qiáng)節(jié)目對(duì)政府與受眾的聯(lián)系，也是自身發(fā)展的不竭動(dòng)力。

4 結(jié)論

現(xiàn)實(shí)情況下，所有有價(jià)值的活動(dòng)都無法離開人際交流溝通，只有同受眾有關(guān)的事物，受眾才會(huì)更加樂于接受。節(jié)目設(shè)置過程中也正是要考慮這種以人為本的觀念，從真正意義上實(shí)現(xiàn)關(guān)心民情，關(guān)注民生、關(guān)懷民意，聽眾才會(huì)引發(fā)出對(duì)節(jié)節(jié)目的濃厚興趣。這正是搶占受眾市場(chǎng)的必然性抉擇，也是讓廣播產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路徑。

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