赫芳芳

（兗礦國(guó)際焦化有限公司 山東 鄒城 273500）

現(xiàn)今世界瞬息萬(wàn)變， 傳統(tǒng)的保密工作正受到巨大的沖擊。 科技的迅猛發(fā)展在帶給人們巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富和無(wú)限的溝通交流的同時(shí)，也給保密工作帶來(lái)前所未有的困難。 不同于黨政機(jī)關(guān)， 企業(yè)作為一個(gè)以盈利為主要目的的社會(huì)團(tuán)體，經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)信息、人才資源等都是企業(yè)賴以生存的秘密。 如何在新形勢(shì)下做好企業(yè)的保密工作，是每一個(gè)企業(yè)都要探討的問(wèn)題，并將在企業(yè)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。

第一，統(tǒng)一思想，更新觀念，增強(qiáng)員工的保密觀念和保密責(zé)任感。

當(dāng)前，部分員工特別是年輕員工對(duì)保密工作還存在著一些錯(cuò)誤觀念和模糊認(rèn)識(shí)， 有的認(rèn)為實(shí)行了改革開(kāi)放, 資訊發(fā)達(dá)，無(wú)法保守秘密；有的認(rèn)為保密是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事情，與自己無(wú)關(guān)，有的認(rèn)為“保的越多越保險(xiǎn)”等等。 針對(duì)這種情況，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員和廣大員工進(jìn)行以《保密法》為主要內(nèi)容的宣傳教育。 要通過(guò)經(jīng)常性的保密形勢(shì)任務(wù)教育，使廣大干部員工深入了解保密工作面臨的形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期保密工作的重要性和必要性，從而自覺(jué)地把思想從那些不合適宜的觀念、體制上解放出來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 要緊密結(jié)合法律法規(guī)教育，提升員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，依法保密，依法治密，杜絕一切有悖于法律、有悖于本企業(yè)合法權(quán)益的行為。 教育作為保密工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，人們的思想觀念、思維方式都在發(fā)生很大變化的情況下，保密教育尤其不能忽視，這是新形勢(shì)下保密工作的根本任務(wù)，也是企業(yè)自身發(fā)展的必然要求。

第二，完善制度，規(guī)范管理，建立健全以績(jī)效評(píng)價(jià)為特色的保密工作核心體系。

保密工作完全依靠教育、依靠自覺(jué)是不夠的，必須有一定的規(guī)范，有一定的強(qiáng)制性。 保密管理就是這種規(guī)范和強(qiáng)制作用的具體體現(xiàn)，它通過(guò)各種管理手段來(lái)約束、規(guī)范人和社會(huì)組織的行為， 以達(dá)到維護(hù)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密安全的目的。 要加強(qiáng)保密管理，就要注意研究它的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷地去探索和積累。 要根據(jù)保密法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定和修訂保密工作制度，發(fā)放到各重點(diǎn)涉密部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部手中。對(duì)違反保密工作制度的人員，給予處罰或組織處理。要制定和規(guī)范要害部門(mén)、部位的管理流程，并具體落實(shí)到個(gè)人、單位、涉密載體、保密設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所等，使保密工作具有較強(qiáng)的實(shí)際操作性，促進(jìn)保密工作的規(guī)范化運(yùn)作。

在整個(gè)的保密工作體系中，其中重要一環(huán)是保密工作的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。 將保密工作業(yè)績(jī)納入考核范疇，不僅是保密制度的一項(xiàng)重要完善，更是企業(yè)留住保密人才、減少泄密事件的有力舉措。

第三，細(xì)節(jié)管理，全程監(jiān)控，加強(qiáng)企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中的保密管理。

事實(shí)上，保密工作所涉及的范圍很廣，一張簡(jiǎn)單的圖紙、一份普通的傳真都有可能含有涉密內(nèi)容。它們的流失，都可能給企業(yè)造成無(wú)法挽回的損失。 這就要求企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的保密工作。一要做好對(duì)外交流中的保密工作。企業(yè)不僅要搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還要加強(qiáng)交流合作，樹(shù)立企業(yè)的良好形象?！皯?yīng)該保住的保住，應(yīng)該交流的交流”是保密工作的原則之一。不能為了保密，就不公開(kāi)、不交流。 保密是暫時(shí)的、相對(duì)的，公開(kāi)、交流是絕對(duì)的、永恒的。要處理好這兩者的關(guān)系，就一定要?jiǎng)澢灞Ｃ芘c交流的界限，嚴(yán)格遵守企業(yè)的保密制度，注意交流和參觀的范圍和尺度。尤其是在涉外事務(wù)中，要保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，吸取外國(guó)竊取我國(guó)傳統(tǒng)的宣紙制造工藝、景泰藍(lán)金絲鑲嵌核心技術(shù)的教訓(xùn)。二要做好銷售中的保密工作。企業(yè)制定產(chǎn)品最低售價(jià)，要盡可能縮小知曉范圍。銷售人員要將企業(yè)制定的最低售價(jià)和重要工藝流程等作為保密工作的重點(diǎn)， 防止其他人員利用商務(wù)談判等竊取重要商業(yè)信息。

第四，重視人才，防患未然，確保人才流失不泄露重要機(jī)密。

人是保密工作中最為活躍的基本要素，涉密人員已經(jīng)成為保密工作的軟資源。 提高涉密人員的待遇，防止涉密人員的流失，已經(jīng)成為當(dāng)今保密工作的重點(diǎn)內(nèi)容。 簽訂保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議成為保護(hù)商業(yè)秘密的行之有效的方式。

對(duì)簽訂保密協(xié)議，法律有明確規(guī)定，《勞動(dòng)法》第22 條規(guī)定“勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)”。 在國(guó)家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見(jiàn)》 第6 條還明文規(guī)定：“拒不簽訂保密協(xié)議的，單位有權(quán)不調(diào)入，或者不予聘用。 ”這些為企業(yè)與員工簽訂保密協(xié)議提供了依據(jù)。 鑒于商業(yè)秘密的性質(zhì)，只要不公開(kāi)就會(huì)永遠(yuǎn)保持其秘密性， 因此對(duì)于權(quán)利人以外知悉商業(yè)秘密的人，權(quán)利人有權(quán)要求其無(wú)期限的負(fù)有保密義務(wù)。故不但在勞動(dòng)合同存續(xù)期間， 而且在勞動(dòng)合同解除以后直至商業(yè)秘密公開(kāi)為止，員工都不得披露使用或許可他人使用企業(yè)的商業(yè)秘密。

競(jìng)業(yè)禁止，是指禁止從事競(jìng)爭(zhēng)性行為，即規(guī)定掌握企業(yè)商業(yè)秘密的員工，在任職期間或離職后的一定期間內(nèi)，不得到生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自已生產(chǎn)與原企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)。 競(jìng)業(yè)禁止與保密協(xié)議相比是更高一級(jí)的更為嚴(yán)格的保護(hù)商業(yè)秘密的措施，減少了侵權(quán)行為發(fā)生的機(jī)會(huì)。 保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)禁止相輔相承共同構(gòu)筑企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的堤墻。

第五，硬件配置，網(wǎng)絡(luò)安全，突出抓好信息安全保密工作。

隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)在工作中的廣泛應(yīng)用，無(wú)紙辦公已經(jīng)成為辦公室發(fā)展的趨勢(shì)，因此，在加強(qiáng)常規(guī)保密管理的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)信息安全保密，具體做法有：

1）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)涉密信息的計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)房、局域網(wǎng)的管理，建立健全并落實(shí)計(jì)算機(jī)保密制度、機(jī)房管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全制度，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)不來(lái)、看不到、拿不走、打不開(kāi)、毀不掉”的安全建設(shè)目標(biāo)。

2）對(duì)涉秘計(jì)算機(jī)的安裝、調(diào)試、維護(hù)應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部部門(mén)進(jìn)行。 確需外部技術(shù)人員解決或外送維修的，必須在維修前清理硬盤(pán)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，并在事后進(jìn)行檢查。

3）凡屬絕密信息一律不準(zhǔn)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)內(nèi)。對(duì)存儲(chǔ)秘密信息的軟盤(pán)， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定密級(jí)期限及保密期限，并視同紙制文件分級(jí)管理，嚴(yán)格借閱、使用、保管及銷毀制度。

4）凡計(jì)算機(jī)系統(tǒng)連接互聯(lián)網(wǎng)的部門(mén)，必須嚴(yán)格遵守安全保密規(guī)定，做到使用專用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，并由專人操作。 計(jì)算機(jī)內(nèi)不得存儲(chǔ)涉密信息，同時(shí)要建立使用登記制度，定期更換用戶口令；收到異常電子函件或發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上異常情況要及時(shí)報(bào)告。

5）須在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的信息，只能是可以公開(kāi)的信息，具體內(nèi)容須經(jīng)保密部門(mén)許可。

第六，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，建設(shè)思想業(yè)務(wù)雙過(guò)硬的保密隊(duì)伍。

隨著高科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)和生活中的廣泛應(yīng)用，保密工作者對(duì)自身素質(zhì)的要求也應(yīng)該進(jìn)一步提高。 一要重視對(duì)基礎(chǔ)理論的研究，確保專業(yè)知識(shí)精深。 企業(yè)的保密人員， 不僅要有較高的政治素養(yǎng)和為保密事業(yè)獻(xiàn)身的進(jìn)取精神，還應(yīng)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和基本操作技能，能夠進(jìn)行技術(shù)操作和管理，特別是在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理、規(guī)范保密工作、重點(diǎn)涉密人員的教育和管理等工作中，應(yīng)有較深的造詣和較高的文化知識(shí)，以適應(yīng)新時(shí)期的保密工作需要。 二要努力學(xué)習(xí)科技知識(shí)，進(jìn)一步提高管理水平。 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，保密管理工作從憑經(jīng)驗(yàn)上升到依靠現(xiàn)代管理。 保密工作人員必須學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識(shí)。系統(tǒng)論、信息論、控制論以及目標(biāo)管理等方法應(yīng)在保密管理工作中推廣和應(yīng)用，以不斷提高保密管理水平，不斷健全和完善各項(xiàng)保密工作管理制度。