張 堯，關(guān)維國，任明新

遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司，遼寧鐵嶺 112000

有關(guān)電力系統(tǒng)用電檢查問題分析

張 堯，關(guān)維國，任明新

遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司，遼寧鐵嶺 112000

本文總結(jié)了用電檢查中常見的各種問題，提出安全用電檢查的隱患一定要排查到位、整改到位，為提高客戶的安全用電打下一個堅實的基礎(chǔ)，切實防止供用電安全事故，形成了安全用電、和諧共進(jìn)的良好社會氛圍。同時，本文還結(jié)合遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司對用電客戶所展開專項用電檢查活動的實際情況，重點闡述和探討了電力系統(tǒng)在用電檢查的過程中出現(xiàn)的問題，并對此提出了自己的解決意見。

用電檢查；供電企業(yè)；安全用電

通常情況用電檢查的對象都是供電所轄區(qū)內(nèi)315kVA及以上的專變用電大客戶，檢查組對用電客戶的電房和用電設(shè)備進(jìn)行全面性的仔細(xì)檢查，內(nèi)容包括電房內(nèi)一次結(jié)線圖與實際安裝設(shè)備是否一致，高、低壓配壓柜防雷設(shè)施的運行情況，檢查變壓器是否有滲油、漏油、超負(fù)荷運行現(xiàn)象，絕緣工器具是否試驗和預(yù)防性試驗，電房內(nèi)防小動物措施以及工廠電工操作人員持證情況等8個方面。在用電檢查過程中，要求公司負(fù)責(zé)人陪同，同時檢查人員還細(xì)心向客戶指出存在安全隱患的危險性。在全面檢查后即時將發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議告知客戶，并發(fā)出用電檢查結(jié)果通知書限期整改。用電檢查工作人員除了向客戶宣傳安全用電知識外，還引導(dǎo)客戶科學(xué)用電和節(jié)能用電，通過檢查活動，不但有效的排除用電客戶存在的安全隱患，同時還提高客戶對安全用電意識和用電管理水平，既保障了客戶安全可靠的用電，又保障了電網(wǎng)的安全可靠運行。

1 用電檢查工作中存在的問題

中國的電力事業(yè)尤其經(jīng)過20年的發(fā)展，無論在電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電客戶的增長上，都向前邁了一大步。有的地方用電容量和客戶量比以前翻了一番還要多，而用電檢查人員的數(shù)量基本沒有增加，在人員的數(shù)量配各上跟不上發(fā)展的需要。由于電力出現(xiàn)相對的富裕是從90年代末期開始的，在長期電力緊缺條件下形成的計劃經(jīng)濟(jì)時代的用電管理思想根深蒂固的留在部分用電檢查人員心中，他們在解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變觀念的意識上明顯落后。隨著改革的深入，各種私營企業(yè)、股份合資企業(yè)和租賃承包企業(yè)的出現(xiàn)，受利益的驅(qū)使，各式各樣的違章用電和竊電行為相繼出現(xiàn)。

1.1 電力法律法規(guī)可操作性差

在電力部未撤消以前，供電企業(yè)具有雙重身份，一方面是企業(yè)，具有企業(yè)的一切特性；另一方面，又代表國家行使電力管理職能，協(xié)調(diào)和處理電力供應(yīng)與使用中發(fā)生用電糾紛，具有管理特性。隨著電力管理職能的移交，電力企業(yè)已真正成為一個企業(yè)，同其它企業(yè)回到同一個起跑線，具有平等的法律主體。所以，電力企業(yè)的一切面貌和表現(xiàn)方式只能以企業(yè)的形式表現(xiàn)出來，否則就是越位，甚至?xí)斐蓢?yán)重的法律后果。這在電力糾紛案例中尤為明顯，由于目前的《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》有很高的法律效力，但缺乏可操作性，而原電力部代表電力管理部門出臺的行業(yè)規(guī)章可操作性強，但法律效力又不高的特點，使得供用電糾紛在司法處理上，供電企業(yè)較為被動。

1.2 用電檢查工作中的程序問題

在日常的用電檢查工作中，檢查人員對用戶違章用電和竊電事實的判定是較為準(zhǔn)確的，但往往會忽略執(zhí)行程序的合法性。在供電企業(yè)敗訴的許多案例中，有很大部分是由于工作程序不合法造成的；個別特例是在案性的處理、執(zhí)行過程中供電企業(yè)嚴(yán)重越位或嚴(yán)重違規(guī)引發(fā)新的供用電糾紛，電力企業(yè)由原告變?yōu)楸桓?，最終導(dǎo)致敗訴的尷尬局面。因此，在進(jìn)行用戶違章用電和竊電行為查處的過程中，用電檢查的工作程序和問題的處理程序與竊電的真實性一樣重要，供電企業(yè)要從那些因程序不對而敗訴的案例中吸取教訓(xùn)，避免類似事件重演。

2 用電檢查管理工作的策略

2.1 提高對用電檢查重要性的認(rèn)識

要想加強用電檢查管理，首先必須要提高對用電檢查重要性的認(rèn)識，這樣的認(rèn)識提高不但是供電企業(yè)、用電檢查人員需要提高，用電客戶同樣需要提高。只有提高了對用電檢查重要性的認(rèn)識，供電企業(yè)和用電檢查人員才能全面提高對用電檢查工作的重視，用電客戶才會理解配合用電檢查工作。因此，在實際工作中，我們需要做一個長時間，大力度的宣傳，利用各種宣傳手段宣傳用電檢查的重要性，甚至可以將其納入中學(xué)物理電學(xué)部分的課程，從小培養(yǎng)人們對用電檢查重要性的認(rèn)識，最終達(dá)到人人了解，自然用電檢查工作就能順利進(jìn)行。

2.2 加大對違章、違法用電的監(jiān)管力度

供電局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)全面開展用電檢查，力糾違約用電行為，打擊電力設(shè)施盜竊行為，杜絕竊電和“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，政企合作共同維護(hù)良好的供用電秩序。同時還要對線損異常的區(qū)域內(nèi)用戶開展用電檢查，并進(jìn)行反偷查漏宣傳工作。對專變客戶主要檢查核實變壓器容量、計量裝置、封印是否正常等，在檢查中同時加強反竊電技術(shù)手段的應(yīng)用，特別是利用計量自動化系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)、立即跟蹤、迅速處理，提高反竊電的及時性、針對性和工作效率。違約用電可能導(dǎo)致用電事故，造成大面值停電，更有甚者甚至導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，造成人身傷亡。竊電、盜竊電力設(shè)施更是嚴(yán)重影響電網(wǎng)穩(wěn)定、損害供電企業(yè)合法權(quán)益的行為，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)大量流失和經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重擾亂供用電秩序。開展用電檢查，打擊電力違法事件刻不容緩，然而只依靠供電方開展用電檢查難以達(dá)到杜絕違約用電、竊電行為的目標(biāo)。通過攜手公安機(jī)關(guān)共同開展用電檢查、打擊電力盜竊的活動，能讓各用戶了解安全用電、合法用電的重要性，起到震懾不法分子的作用。同時，也能使社會各界發(fā)現(xiàn)違約用電、竊電、盜竊電力設(shè)施事件及時給予制止或舉報，公共維護(hù)公眾利益，打造和諧供用電秩序。重點針對違章使用電取暖設(shè)備、私拉亂接、違章用電、偷漏電、樹障等情況進(jìn)行徹底排查。檢查中發(fā)現(xiàn)隱患及時進(jìn)行處理，對產(chǎn)權(quán)屬于客戶的隱患下發(fā)整改通知書，向客戶講解安全用電知識，對檢查中存在的部分室內(nèi)隱患當(dāng)場進(jìn)行更換。

3 結(jié)論

綜上所述，竊電現(xiàn)象屬于一個復(fù)雜、社會化的現(xiàn)象，要維持用電用戶的安全用電，就必須要將用電檢查作為一個長期永久的工作去做，只有通過進(jìn)一步地的定期檢查，才能防范于未然，才能為電力系統(tǒng)的用電檢查提供保障。

[1]王輝.談做好用電檢查工作對降低線損的影響[J].中國科技信息，2009(14).

[2]充曉勤.對客戶實施用電檢查時應(yīng)注意的事項[J].農(nóng)村電工，2011(6).

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1674-6708（2012）59-0039-02