李慶全，楊宏偉，王煥坤，盧慶齡

(裝甲兵工程學(xué)院技術(shù)保障工程系，北京100072)

陸軍通用裝備保障體系，是指為保持和恢復(fù)陸軍通用裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能，遂行裝備修理、儲(chǔ)供、管理、訓(xùn)練等保障任務(wù)，由功能上互相聯(lián)系、互相作用的陸軍通用裝備保障各專業(yè)、各保障要素、各技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)成的陸軍通用裝備保障系統(tǒng)。信息化條件下大規(guī)模作戰(zhàn)，對(duì)陸軍通用裝備保障體系提出了新的更高的要求，要按照綜合高效、信息主導(dǎo)、保障精確的總體要求，統(tǒng)籌保障任務(wù)，優(yōu)化保障力量，統(tǒng)建保障手段，強(qiáng)化運(yùn)行管理，構(gòu)建“綜合一體、集約高效”新的陸軍通用裝備保障體系。

1 陸軍通用裝備保障體系建設(shè)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

目前，我軍陸軍通用裝備保障體系，主要依據(jù)各專業(yè)平時(shí)裝備保障任務(wù)，來(lái)確立保障職責(zé)，劃分各級(jí)任務(wù)，編配保障力量，配置保障資源，是一個(gè)門類齊全、層次分明、能夠覆蓋我軍現(xiàn)有陸軍通用裝備保障范圍的體系，具有嚴(yán)格的專業(yè)屬性和明顯的型號(hào)特征，基本可以滿足各專業(yè)平時(shí)裝備保障需要［1］。

然而，信息化條件下大規(guī)模作戰(zhàn)要求陸軍通用裝備遂行綜合一體保障，目前這種“基于型號(hào)、區(qū)分專業(yè)”的保障模式顯然已不適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要，一些深層次矛盾和問(wèn)題正逐步凸顯出來(lái)，主要表現(xiàn)為以下“4個(gè)不適應(yīng)”。

1)不適應(yīng)通裝保障能力生成需要。信息化條件下大規(guī)模作戰(zhàn)，動(dòng)用的裝備類型多，專業(yè)復(fù)雜，綜合保障要求高。而目前我軍陸軍通用裝備保障體系，是基于陸軍各裝備專業(yè)的，體系配置呈現(xiàn)“小而全”、“大而全”的格局，每一個(gè)子系統(tǒng)都是一個(gè)邊界清晰的閉環(huán)系統(tǒng)，對(duì)其他裝備專業(yè)的適應(yīng)性弱，對(duì)不同類型、不同專業(yè)的裝備基本沒(méi)有保障適應(yīng)性，在保障范圍上呈現(xiàn)出“單一窄譜”特性，各專業(yè)裝備保障系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性弱，已不能適應(yīng)信息化條件下大規(guī)模作戰(zhàn)通用裝備保障能力生成需要。

2)不適應(yīng)基于信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化要求?，F(xiàn)行陸軍通用裝備保障體系主要是基于裝備型號(hào)，各裝備專業(yè)都建立了自己的信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，尚未建立基于信息系統(tǒng)的通用裝備保障體系的信息標(biāo)準(zhǔn)，各專業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、組合化水平不高，并且缺少配套的信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和信息編碼規(guī)則，與構(gòu)建基于信息系統(tǒng)的保障體系要求不相適應(yīng)，不能滿足基于信息系統(tǒng)的陸軍通用裝備保障體系運(yùn)行需要。

3)不適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)通用裝備保障需要。信息化條件下大規(guī)模作戰(zhàn)時(shí)裝備保障，要求戰(zhàn)術(shù)級(jí)要“走得動(dòng)、跟得上、跑得遠(yuǎn)”，戰(zhàn)役級(jí)要“跟得上、展得開、修得好”，戰(zhàn)略級(jí)要“支準(zhǔn)確、援有力”;但目前陸軍通用裝備保障體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置、保障模式和作業(yè)方式，主要是基于平時(shí)陸軍通用裝備各專業(yè)保障任務(wù)需要而設(shè)置的，其管理體制與保障關(guān)系也是基于平時(shí)的，尚未形成平戰(zhàn)一體的保障模式，這種基于平時(shí)的保障體系已不適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)通用裝備保障需要。

4)不適應(yīng)綜合集成與資源配置要求。目前通用裝備保障力量，過(guò)于強(qiáng)調(diào)分專業(yè)保障，強(qiáng)調(diào)等級(jí)修理，保障任務(wù)分工不合理，職能交叉，沒(méi)有形成層級(jí)遞進(jìn)、能力互補(bǔ)的保障體系結(jié)構(gòu)，不適應(yīng)通用裝備保障體系綜合集成的發(fā)展要求。與此同時(shí)，不是將陸軍通用裝備保障作為一個(gè)整體統(tǒng)籌安排，按要素配置資源，而是按各專業(yè)分散投入，保障設(shè)施設(shè)備、保障手段等重復(fù)建設(shè)，不適應(yīng)保障資源集約配置要求。

2 陸軍通用裝備保障體系改革目標(biāo)與原則

陸軍通用裝備保障體系改革，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，在進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)理清改革思路，明確改革目標(biāo)和原則。

2.1 改革目標(biāo)

筆者認(rèn)為:陸軍通用裝備保障體系改革，要以提高基于信息系統(tǒng)的陸軍通用裝備保障能力為牽引，以構(gòu)建信息主導(dǎo)的綜合一體化保障體系為目標(biāo)，按照“信息主導(dǎo)、綜合高效、保障精確”的總體要求，以統(tǒng)籌保障任務(wù)、優(yōu)化保障力量、統(tǒng)建保障手段、強(qiáng)化運(yùn)行管理為核心，實(shí)現(xiàn)陸軍通用裝備保障由“基于型號(hào)、區(qū)分專業(yè)”向“基于能力、專業(yè)綜合”的保障體系轉(zhuǎn)變。

2.2 改革原則

基于信息系統(tǒng)的陸軍通用裝備保障體系改革，目的在于重塑、優(yōu)化通用裝備保障體系結(jié)構(gòu)，使通用裝備保障各專業(yè)、各層級(jí)資源能夠協(xié)調(diào)一致地發(fā)揮作用，形成基于信息系統(tǒng)的綜合一體的通裝體系保障能力。

2.2.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)

要從通用裝備保障體系整體出發(fā)，發(fā)揮最大保障效能，合理區(qū)分各級(jí)保障職能，銜接各級(jí)保障任務(wù)，整體籌劃體系結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)計(jì)體系內(nèi)容，按照區(qū)域化建設(shè)、綜合化保障的要求，調(diào)整各級(jí)保障任務(wù)，優(yōu)化資源配置，進(jìn)行功能整合和重點(diǎn)建設(shè)。依據(jù)各級(jí)任務(wù)需要，科學(xué)設(shè)計(jì)各級(jí)保障力量規(guī)模、人員與崗位編配、保障資源配置等。

2.2.2 任務(wù)牽引，信息主導(dǎo)

要針對(duì)不同的保障任務(wù)和戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，立足實(shí)戰(zhàn)要求，調(diào)整改革保障結(jié)構(gòu)和力量體系，創(chuàng)新保障手段，構(gòu)建基于任務(wù)牽引的改革與需求銜接機(jī)制。注重強(qiáng)化信息主導(dǎo)，突出信息化保障模式的主導(dǎo)地位，搞好頂層設(shè)計(jì)，按照綜合集成的要求進(jìn)行信息化設(shè)計(jì)和改造，統(tǒng)一信息化標(biāo)準(zhǔn)，配套信息化、智能化保障手段［1］。

2.2.3 突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)

要突出主要戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)部隊(duì)和主要裝備，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)三級(jí)同步改革，形成上下齊動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的改革機(jī)制，以重點(diǎn)推進(jìn)帶動(dòng)整體發(fā)展。

3 陸軍通用裝備保障體系改革內(nèi)容

針對(duì)目前陸軍通用裝備保障體系建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，依據(jù)改革的總體目標(biāo)和基本原則，為構(gòu)建“綜合一體、集約高效”新的陸軍通用裝備保障體系，主要應(yīng)從以下4方面進(jìn)行改革。

3.1 科學(xué)統(tǒng)籌保障任務(wù)

以陸軍通用裝備保障形成體系能力為核心，合理區(qū)分軍隊(duì)各級(jí)保障機(jī)構(gòu)平戰(zhàn)時(shí)保障任務(wù)，相應(yīng)調(diào)整各級(jí)職責(zé)，統(tǒng)籌軍地各級(jí)任務(wù)，建立上下銜接、軍民融合、結(jié)構(gòu)合理的集約式保障任務(wù)體系。

3.1.1 合理調(diào)整各級(jí)保障任務(wù)

要實(shí)現(xiàn)陸軍通用裝備保障體系的平戰(zhàn)結(jié)合和集約高效，就要簡(jiǎn)化基層級(jí)維修，細(xì)化基地級(jí)維修，具體而言，保障體系的建設(shè)重心要上移，保障重心要下沉，就是將保障資源配置向上集約，保障支援向下聚焦，合理區(qū)分和調(diào)整戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)三級(jí)保障任務(wù)。戰(zhàn)略保障結(jié)構(gòu)，以全面恢復(fù)裝備戰(zhàn)技性能為核心，擔(dān)負(fù)整裝專業(yè)化修理與裝備延壽、升級(jí)改造相結(jié)合的綜合修理任務(wù)，并對(duì)戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)級(jí)實(shí)施支援保障;戰(zhàn)役保障機(jī)構(gòu)，以恢復(fù)裝備主要部件和系統(tǒng)性能為核心，擔(dān)負(fù)部分裝備整裝專業(yè)化修理、部件集中項(xiàng)修、零件規(guī)模修復(fù)、高新技術(shù)裝備巡回修理任務(wù)，并對(duì)部隊(duì)實(shí)施支援保障;戰(zhàn)術(shù)保障機(jī)構(gòu)，以保持裝備完好配套為核心，主要擔(dān)負(fù)狀態(tài)檢測(cè)報(bào)告及整裝換件修理任務(wù)。

3.1.2 協(xié)調(diào)銜接各類保障任務(wù)

在合理區(qū)分調(diào)整各級(jí)保障任務(wù)的同時(shí)，需要銜接好各類保障任務(wù)。就是按照以戰(zhàn)定訓(xùn)、以訓(xùn)定管、以管定修、以修定供、以供定儲(chǔ)、管修供訓(xùn)相互協(xié)調(diào)的思路，合理區(qū)分管、修、供、訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和要求，完善通用裝備保障任務(wù)統(tǒng)籌機(jī)制，使裝備管理與裝備戰(zhàn)備相一致，與修供方式相配套，與裝備保障訓(xùn)練相協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，進(jìn)一步整合部隊(duì)現(xiàn)有保障力量和資源，實(shí)施保障人員、保障裝備、物資器材單元化編組和模塊化組合，建立供修一體、綜合配套、精干高效、野戰(zhàn)機(jī)動(dòng)的伴隨保障力量，完善上下銜接、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的通用裝備保障體系。

3.1.3 科學(xué)區(qū)分軍地保障任務(wù)

科學(xué)統(tǒng)籌保障任務(wù)，其中重要的環(huán)節(jié)就是要科學(xué)區(qū)分軍地保障任務(wù)，唯此，才能有效利用社會(huì)保障資源，構(gòu)建軍地融合的保障體系。筆者認(rèn)為:軍地保障任務(wù)的劃分，是以軍內(nèi)建制保障力量為主體基礎(chǔ)上的統(tǒng)籌，其中軍內(nèi)建制保障力量要形成核心保障能力。軍內(nèi)建制保障力量平時(shí)主要擔(dān)負(fù)裝備維護(hù)保養(yǎng)、等級(jí)修理和儲(chǔ)備供應(yīng)任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)主要擔(dān)負(fù)伴隨保障和戰(zhàn)略、戰(zhàn)役支援保障任務(wù);國(guó)防軍工和地方保障力量是保障力量的重要補(bǔ)充，要積極融入軍隊(duì)保障體系，形成保障能力。對(duì)軍內(nèi)不具備保障條件，保障能力建設(shè)投入大、周期長(zhǎng)的高新技術(shù)裝備，要依靠裝備承研承制單位實(shí)施合同商保障;對(duì)軍選民用裝備，要充分發(fā)揮社會(huì)保障資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施社會(huì)化保障。

3.2 優(yōu)化配置專業(yè)力量

優(yōu)化配置專業(yè)力量，要突破裝備專業(yè)、型號(hào)的限制，按保障技術(shù)門類進(jìn)行重組定崗，按作業(yè)需求進(jìn)行模塊編組，按保障任務(wù)進(jìn)行綜合編成，按技術(shù)通用性進(jìn)行功能整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)優(yōu)化重組，滿足綜合一體保障要求。

3.2.1 重組綜合保障專業(yè)

陸軍通用裝備保障體系要實(shí)現(xiàn)“基于型號(hào)、區(qū)分專業(yè)”向“基于能力、專業(yè)綜合”的轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵要根據(jù)通用裝備技術(shù)、結(jié)構(gòu)和功能的相似性，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)按技術(shù)門類進(jìn)行重組定崗，按作業(yè)需求進(jìn)行模塊編組，按保障任務(wù)進(jìn)行綜合編成，按技術(shù)通用性進(jìn)行功能整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)相同專業(yè)進(jìn)行合并，對(duì)相近專業(yè)進(jìn)行重組，對(duì)特殊專業(yè)予以保留。通用裝備保障各專業(yè)按照機(jī)械系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電子系統(tǒng)、光學(xué)系統(tǒng)、聲學(xué)系統(tǒng)、彈藥系統(tǒng)等技術(shù)門類，重組綜合保障專業(yè)，提高通用裝備保障設(shè)施設(shè)備、技術(shù)、人員等資源的互用性。

3.2.2 優(yōu)化配置保障力量

優(yōu)化配置保障力量，是實(shí)現(xiàn)保障體系平戰(zhàn)一體、集約高效的基本前提。由此，戰(zhàn)術(shù)級(jí)應(yīng)適應(yīng)換件修理、狀態(tài)監(jiān)測(cè)的需要，著眼平時(shí)作業(yè)編組與戰(zhàn)時(shí)保障編成的有機(jī)銜接，對(duì)保障力量進(jìn)行單元化編組和模塊化組合;戰(zhàn)役級(jí)要按照功能綜合、供修一體的要求，依托現(xiàn)有專業(yè)相對(duì)綜合、技術(shù)條件較好的軍區(qū)直屬保障機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域通裝保障基地，實(shí)行裝備維修與器材供應(yīng)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行;戰(zhàn)略級(jí)要按照區(qū)域化建設(shè)、綜合化保障的思路，立足現(xiàn)有，著眼可能，依托現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)較好、戰(zhàn)略位置重要的工廠，進(jìn)行資源重組、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能整合，建立基于各專業(yè)的綜合支援保障基地。

3.2.3 相應(yīng)調(diào)整機(jī)構(gòu)及職責(zé)

按照通用裝備保障體系運(yùn)行的管理要求，相應(yīng)調(diào)整業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)保障體系改革目標(biāo)的重要保證。筆者以為:陸軍通用裝備保障機(jī)構(gòu)及職責(zé)的調(diào)整，要由目前的按照軍械、裝甲、車船、工化等專業(yè)設(shè)置機(jī)構(gòu)調(diào)整為按保障要素設(shè)置機(jī)構(gòu)，即按照維修、器材、訓(xùn)練和綜合等要素設(shè)置機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)調(diào)整機(jī)構(gòu)職責(zé)。由此，可以從管理體制和運(yùn)行機(jī)制上，保證通用裝備保障體系實(shí)現(xiàn)專業(yè)重組綜合，利于保障力量?jī)?yōu)化配置，并為保障體系平穩(wěn)運(yùn)行提供組織保證。

3.3 統(tǒng)一建設(shè)保障手段

陸軍通用裝備保障手段統(tǒng)一建設(shè)是體系改革的重要內(nèi)容，其核心是按照專業(yè)綜合、高效利用、提高效益的思路，對(duì)通用裝備保障手段進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)。

3.3.1 系統(tǒng)建設(shè)信息平臺(tái)

基于信息系統(tǒng)的陸軍通用裝備保障體系，是以信息化組織規(guī)則和信息平臺(tái)為“神經(jīng)中樞”?！盎谛畔⑾到y(tǒng)”帶來(lái)的一個(gè)顯著變化，就是使信息的流動(dòng)由樹狀線性層級(jí)流動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)狀分布式流動(dòng)。由此，需要構(gòu)建能夠滿足各專業(yè)需要的信息平臺(tái)。信息平臺(tái)橫向涵蓋軍械、裝甲、車船、工化等各專業(yè)，維修、儲(chǔ)備、供應(yīng)、管理等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及軍地2個(gè)領(lǐng)域;縱向上包括戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)各個(gè)層級(jí)，后方支援、中繼支援、戰(zhàn)術(shù)保障各個(gè)能級(jí)。由此，需要做好頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)建設(shè)信息平臺(tái)，重點(diǎn)是統(tǒng)一技術(shù)體制、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議和編碼規(guī)則，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行集成配置。要著眼保障專業(yè)綜合、保障業(yè)務(wù)融合、保障行動(dòng)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)建設(shè)通用裝備保障信息平臺(tái)。

3.3.2 集約建設(shè)保障設(shè)施

筆者認(rèn)為:保障設(shè)施的建設(shè)不能擯棄現(xiàn)有設(shè)施條件，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有保障設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、集約整合和改造升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)保障設(shè)施高效使用，滿足各專業(yè)一體化綜合保障需要。集約建設(shè)保障設(shè)施，應(yīng)依據(jù)裝備類型、部隊(duì)類型和保障任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)保障設(shè)施功能綜合、統(tǒng)一使用、集約高效的目標(biāo)，對(duì)保障設(shè)施進(jìn)行新建或改造，建設(shè)各專業(yè)共用的保障設(shè)施，如綜合維修車間、綜合檢測(cè)中心、裝備器材籌供中心等;為提高維修保障效益，優(yōu)化維修保障工藝流程，實(shí)現(xiàn)保障設(shè)施通用化，保障設(shè)施建設(shè)要按照履帶裝備共線修理、輪式裝備柔性修理、高新技術(shù)部件(系統(tǒng))集中修理的思路，對(duì)現(xiàn)有保障設(shè)施進(jìn)行功能整合和改造升級(jí)。

3.3.3 整合配套保障設(shè)備

整合配套保障設(shè)備，就是要提高其標(biāo)準(zhǔn)化和通用化程度，按照技術(shù)通用、功能組合、型號(hào)系列的要求，對(duì)現(xiàn)有保障設(shè)備進(jìn)行集成整合，精干系列，減少型號(hào)。主要對(duì)其技術(shù)性能和保障功能進(jìn)行優(yōu)化集成，特別應(yīng)保留整合型號(hào)通用、專業(yè)交叉的設(shè)備，按照綜合保障的要求，強(qiáng)調(diào)保障設(shè)備各專業(yè)的“互用性”。對(duì)各專業(yè)通用、合用的設(shè)備手段，統(tǒng)一配套;對(duì)各專業(yè)特殊需求的設(shè)備，由各專業(yè)根據(jù)自身需要配備。做到相同專業(yè)通用、相近專業(yè)合用、特殊專業(yè)專用，提高保障設(shè)備的保障能力和效益。

3.4 強(qiáng)化基于信息系統(tǒng)的體系運(yùn)行管理

陸軍通用裝備保障體系改革，強(qiáng)化其運(yùn)行管理是改革工作的內(nèi)在必然要求，也是保障體系平穩(wěn)運(yùn)行的根本保證。強(qiáng)化基于信息系統(tǒng)的體系運(yùn)行管理，就是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，其核心是充分發(fā)揮信息主導(dǎo)功能，解決基于信息系統(tǒng)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一問(wèn)題，滿足體系運(yùn)行需要。

3.4.1 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

陸軍通用裝備保障體系，要實(shí)現(xiàn)基于信息系統(tǒng)的綜合保障和一體化運(yùn)行，就要規(guī)范各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要是信息標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套標(biāo)準(zhǔn)，要有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求、完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)管理。只有建立基于信息系統(tǒng)的信息、技術(shù)、作業(yè)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范其保障流程和作業(yè)模式，才能促進(jìn)各專業(yè)保障業(yè)務(wù)融合和資源整合，滿足基于信息系統(tǒng)的通用裝備保障體系運(yùn)行要求。

3.4.2 健全制度

按照陸軍通用裝備保障體系改革和運(yùn)行總體要求，通用裝備保障要統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，為此，就需要統(tǒng)一規(guī)章制度。依據(jù)體系運(yùn)行要求，對(duì)現(xiàn)行各專業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行梳理分析和整合修訂，在充分兼顧現(xiàn)行各專業(yè)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，建立健全基于信息系統(tǒng)的通裝保障體系的規(guī)章制度，為體系運(yùn)行提供制度保證。

3.4.3 加強(qiáng)協(xié)調(diào)

著眼基于信息系統(tǒng)的體系運(yùn)行，對(duì)陸軍通用裝備保障體系要科學(xué)謀劃、統(tǒng)一計(jì)劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌組織裝備保障與管理工作，統(tǒng)籌使用保障資源，確保體系運(yùn)行整體有序、集約高效。特別是要加強(qiáng)各專業(yè)保障的有機(jī)銜接，按照任務(wù)職能和力量區(qū)分，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各級(jí)和軍地保障任務(wù)，優(yōu)化整合保障要素，集約配置和高效使用保障資源，使通用裝備保障體系運(yùn)行更加科學(xué)高效。

［1］焦冰.裝備維修保障體系改革研究［J］.裝甲兵工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，24(5):1-4.