王英華，譚徐明，李云鵬，劉建剛

（中國水利水電科學(xué)研究院水利史研究所，100048，北京）

中華五千年文明，留下大量的水利遺產(chǎn)。它們?nèi)嫱暾卣宫F(xiàn)了不同時(shí)期不同區(qū)域的水利建設(shè)狀況及其與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境和生態(tài)等的關(guān)系，充分體現(xiàn)了先人的偉大智慧和創(chuàng)新精神，是中國也是世界文化遺產(chǎn)的重要組成部分。作為傳統(tǒng)的水利工程和技術(shù)，它們不僅可為現(xiàn)代水利建設(shè)提供借鑒，有的至今仍在發(fā)揮防洪、除澇、灌溉、供水與水環(huán)境改善等綜合利用功能，是“在用的”古代水利工程。對這些在用古代水利工程和水利遺產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)與合理利用，是水利部門義不容辭的責(zé)任，也是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和陳雷部長“以水文化的大繁榮大發(fā)展促進(jìn)社會(huì)主義文化的大繁榮大發(fā)展”的講話精神的切入點(diǎn)之一。

一、調(diào)查基本情況

為有效保護(hù)與合理利用在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)，2009年，水利部規(guī)劃計(jì)劃司下發(fā)《關(guān)于在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃任務(wù)書的批復(fù)》（水規(guī)計(jì)〔2009〕204 號），委托中國水利水電科學(xué)研究院開展在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)總體保護(hù)規(guī)劃編制工作。水科院水利史研究所組成項(xiàng)目組，承擔(dān)起該項(xiàng)任務(wù)。

系統(tǒng)了解在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)的現(xiàn)狀與問題，是保護(hù)規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。2010年1月，水利部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)調(diào)查工作的通知》（辦規(guī)計(jì)〔2010〕11 號），開始對全國范圍內(nèi)的在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)進(jìn)行初步調(diào)查。此次函調(diào)工作自2010年1—6月，歷時(shí)半年，以省為單位，遍及全國。這是水利部門首次系統(tǒng)調(diào)查在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)，也是一次初步的不完全調(diào)查，全面深入的工作有待進(jìn)一步開展。

但是需要注意的是，雖然電熱毯通電后產(chǎn)生的電場及磁場遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但由于人在睡眠時(shí)，會(huì)直接與電熱毯接觸。如果我們在睡覺時(shí)保持電熱毯通電的狀態(tài)，則會(huì)直接與電熱毯進(jìn)行較長時(shí)間的接觸。這對于懷孕1個(gè)月以內(nèi)的孕媽媽而言，使用電熱毯有可能成為導(dǎo)致其流產(chǎn)或胎兒發(fā)育不正常的因素之一。

調(diào)查對象主要為1949年以前興建的在用水利工程與水利遺產(chǎn)。按灌溉工程、防洪工程、城市水利、園林水利、水運(yùn)工程、水土保持工程、水電工程、供排水工程、海塘工程和水力工程等工程類型，水管理機(jī)構(gòu)衙署、水崇拜建筑、治水名人祠堂舊居等紀(jì)念性建筑，以及反映工程沿革或管理的碑刻、文獻(xiàn)等，分類對在用水利工程與水利遺產(chǎn)的時(shí)空分布特征、保護(hù)與利用現(xiàn)狀和管理權(quán)屬等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。

目前，大部分文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作由文物部門負(fù)責(zé)，但部分文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作則由相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)。如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃司承擔(dān)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理；城市建設(shè)司承擔(dān)國家級風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)工作。水利遺產(chǎn)保護(hù)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，建議水利部在不改變現(xiàn)有編制的前提下，盡快增加水利遺產(chǎn)保護(hù)與管理職能，自覺承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)設(shè)立水利遺產(chǎn)委員會(huì)，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士共同參與。

另外，由于各省針對在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)的定名、年代和計(jì)量等標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，項(xiàng)目組統(tǒng)計(jì)分析過程中也對各地提交的在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)的定名、年代和計(jì)量等內(nèi)容進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，對其關(guān)于工程與遺產(chǎn)的沿革和概述描述等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行了整理。

學(xué)校管理部門層面，需要進(jìn)一步完善制度建設(shè)，一是明確各級部門和工作人員的責(zé)權(quán)，提高管理水平；二是完善學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，增設(shè)促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的條目，如對在校生有借閱圖書數(shù)、參加科研活動(dòng)的硬性要求等。建議組織職能部門和基層學(xué)生管理人員外出參觀考察，學(xué)習(xí)、借鑒其他高校的經(jīng)驗(yàn)、做法，轉(zhuǎn)變管理觀念，切實(shí)提高管理工作的層次和實(shí)效。

二、現(xiàn) 狀

調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)存在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)數(shù)量眾多，分布廣泛，類型豐富，保護(hù)與利用現(xiàn)狀差距較大，管理權(quán)屬也不一。

認(rèn)為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與毛澤東時(shí)代的做法有相似之處，是“中國共產(chǎn)黨正在更深入地鉆研已故領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東的遺產(chǎn)，以尋求清理黨員隊(duì)伍的靈感”［1］的有效方法，是國外媒體看待此次群眾路線活動(dòng)的一個(gè)重要觀點(diǎn)。當(dāng)然，從這一角度出發(fā)認(rèn)識“群眾路線”活動(dòng)，顯然帶有強(qiáng)烈的表面化和片面化傾向，因此需要我們認(rèn)真甄別。

1.保護(hù)與利用狀況

中國的改革開放體現(xiàn)的實(shí)踐的偉大之處在于它一方面繼承著中國發(fā)展而來的歷史經(jīng)驗(yàn)，另一方面創(chuàng)新著中國發(fā)展出去的民族精神。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)指出： “只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，才能與時(shí)代同行?！盵1]新時(shí)代的具體實(shí)踐方案體現(xiàn)的就是中國的發(fā)展思路、中國的戰(zhàn)略定位、中國的世界眼光，實(shí)踐方案關(guān)系著改革開放能否順利的承接歷史使命，關(guān)系著中華民族的前途命運(yùn)。我們還應(yīng)該在偉大實(shí)踐的新時(shí)代方案中不斷深化改革開放的政治意義、時(shí)代意義、民族意義。

在用古代水利工程一方面具有悠久的歷史和豐厚的科技、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和景觀等價(jià)值，是文化遺產(chǎn)的重要組成部分；另一方面，它們是仍在發(fā)揮防洪、灌溉、除澇、供水和水運(yùn)等綜合功能的水利工程?？梢哉f，它們擁有“文化遺產(chǎn)”和“在用工程”雙重特性。“文化遺產(chǎn)”這一特性，使它們不同于普通意義上的水利工程，需在利用的同時(shí)考慮對它們的科學(xué)保護(hù)；“在用工程”這一特性，使其有別于一般意義上的文化遺產(chǎn)，需在科學(xué)保護(hù)的同時(shí)考慮其效益的持續(xù)發(fā)揮。因而對它們的管理，應(yīng)綜合考慮其歷史與現(xiàn)在，將保護(hù)與利用結(jié)合起來。調(diào)查統(tǒng)計(jì)過程中，綜合考慮其保存與利用狀況，將之分為如下4種類型：

①工程的主要功能、建筑結(jié)構(gòu)和材料基本未變者，如四川的都江堰和貴州安順鮑屯鄉(xiāng)村水利工程等。它們大多具有悠久的歷史，有的甚至已存在數(shù)百甚至上千年，且至今仍在發(fā)揮效益。這一事實(shí)表明，它們可能是所在區(qū)域最佳的水利形式，或者曾有過較為完善的水利管理和自治體系。遺憾的是，該類工程數(shù)量極少。

②工程的主要功能未變，但建筑結(jié)構(gòu)與材料發(fā)生變化，該類工程數(shù)量最多。

③工程的建筑結(jié)構(gòu)與材料等基本未變，但主要功能發(fā)生轉(zhuǎn)變。如廣西靈渠的主要功能由水運(yùn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣喔?，南運(yùn)河由水運(yùn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾泻榕c排澇等。

（1）在用古代水利工程

④原址重建，如寧夏秦渠、漢延渠，山東德州四女寺樞紐等。這些工程有力地證明了水利工程體系具有較強(qiáng)的繼承性。

在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)的“建設(shè)性破壞”主要來自城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方面。

除在用古代水利工程外，不可移動(dòng)的水利遺產(chǎn)主要包括不再發(fā)揮功能的古代水利工程，以及歷史時(shí)期的水管理機(jī)構(gòu)衙署、水崇拜建筑和治水名人紀(jì)念建筑等其他涉水活動(dòng)遺跡，如淮安河道總督府衙署遺址、山東南旺分水龍王廟遺址等。該類遺產(chǎn)具有一定數(shù)量，多為不完整的殘存物，具有一定的區(qū)域范圍，有的尚埋于地表以下。另外，還包括現(xiàn)存治水工具、涉水碑文碑刻、文獻(xiàn)和鎮(zhèn)水神獸等可移動(dòng)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，數(shù)量眾多；還有管理制度、水利法規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

有些企業(yè)的人力資源管理部門也有工作欠缺之處。在原來的人力資源管理中，企業(yè)不同的部門都是完成各自的工作，各個(gè)部門之間的交流和聯(lián)系都非常少，而且有些員工認(rèn)為只要做好本職工作就可以，不用參與其他部門的事務(wù)。其次，人力資源部門的工作沒有得到有效的監(jiān)督。如果不對人力資源管理部門進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督，就可能會(huì)造成人力資源部門掌握的權(quán)力過大，過于壓制其他部門。

2.管理權(quán)屬

現(xiàn)存在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)主要隸屬于水利、文保、城建、地方政府（縣鎮(zhèn)）和村集體等部門管轄。隸屬于水利部門管轄的遺產(chǎn)最多，主要為在用古代水利工程和部分其他水利遺產(chǎn)；其次是隸屬于縣鄉(xiāng)政府和村集體的，大多是小型堰壩陂塘等在用古代水利工程；再次是文保部門，主要為遺址類水利遺產(chǎn)；還有部分屬于城建部門管理，主要為城市和園林水利等在用古代水利工程。

近年，文物部門開始關(guān)注水利遺產(chǎn)的保護(hù)問題。許多仍在水利部門管轄范圍內(nèi)的水利遺產(chǎn)先后列入世界文化遺產(chǎn)和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位等各種級別的文物保護(hù)單位，包括一些仍在發(fā)揮灌溉、防洪、除澇和航運(yùn)等功能的在用古代水利工程，如列入世界文化遺產(chǎn)的四川都江堰，列入國家級文物保護(hù)單位的福建木蘭陂、浙江通濟(jì)堰、江蘇洪澤湖大堤、安徽芍陂和浙江由頁塘等。

三、主要問題

在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)的主要問題是面臨各種破壞威脅，這些威脅主要來自自然和人為因素。自然因素主要包括地震、洪水和海嘯等引起劇烈損害的自然因素，以及摩擦、溫度、巖溶、腐蝕、植物、動(dòng)物等引起漸變損害的自然因素。人為損害主要包括如下3個(gè)方面：

1.建設(shè)性破壞

（2）其他水利遺產(chǎn)

在19世紀(jì)末我國加速城市化的進(jìn)程中，伴隨城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)高潮的迭起，許多古代水利工程遭到不同程度的破壞。如許多歷史時(shí)期曾承擔(dān)城市行洪排澇的河道被不斷擠占或填埋，曾在城市景觀方面發(fā)揮重要作用的水域被無限占用，具有歷史價(jià)值的閘、壩等古代水利工程被盲目改擴(kuò)建，甚至拆除。這不僅使眾多水利遺產(chǎn)遭到破壞，且產(chǎn)生城市水災(zāi)害加劇、水資源緊缺、水環(huán)境惡化等問題。調(diào)查顯示，安徽廣德縣護(hù)城河是一條兼具防洪、排澇等功能的古城河，因覆蓋現(xiàn)象嚴(yán)重，一度導(dǎo)致城市內(nèi)澇等結(jié)果。

4.人民生活水平全面提高。報(bào)告提出：“基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，……就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，……社會(huì)保障全民覆蓋”［1］。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展過程中，一些水利遺產(chǎn)也遭到程度不同的改擴(kuò)建，甚至拆除。如為建設(shè)公路和開墾農(nóng)田，河南禹州古水堨原長10 km，今僅存局部夯土堤。由于在其泉域范圍內(nèi)大量開發(fā)工農(nóng)業(yè)井群和采煤排水，著名的山西太原晉祠泉20世紀(jì)60年代補(bǔ)給系統(tǒng)開始遭到嚴(yán)重破壞，1994年斷流。

2.保護(hù)性破壞

Technoeconomic Analysis about Oil-free Ignition Technology of 1 000 MW Double-reheat Coal-fired Power Plant WU Afeng,TAN Canshen,FAN Yongchun,ZHANG Xiangyu,SHI Tao,XU Jinmiao(122)

“保護(hù)性破壞”也是在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)面臨的一個(gè)突出問題。隨著水利遺產(chǎn)的價(jià)值逐漸得到認(rèn)可，一些部門開始重視水利遺產(chǎn)的保護(hù)或修復(fù)工作，但由于缺乏專業(yè)、操作不當(dāng)或調(diào)查研究不充分、不深入等原因，也會(huì)導(dǎo)致程度不同的破壞，造成所謂的“保護(hù)性破壞”。

3.經(jīng)費(fèi)不足，管理缺失

調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，那些位于村鎮(zhèn)的小型堰壩陂塘等工程，大多因經(jīng)費(fèi)不足和管理缺失而年久失修。如福建18處陂塘堰壩中，存在堰體部分垮塌、滲漏嚴(yán)重、渠道老化等問題的有9處。湖北省堰壩11處，全部存在問題，有的甚至完全廢棄。廣東省9處陂塘，8處存在程度不同的損壞。四川、云南等省情況類似。

四、主要原因

1.保護(hù)管理法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待建立健全

在用古代水利工程是 “在用的”“活著的”文化遺產(chǎn)這一特性，使得對它們的管理，既不應(yīng)等同于普通的水利工程，也應(yīng)有異于一般意義上的文化遺產(chǎn)。應(yīng)綜合考慮其歷史與現(xiàn)在，將保護(hù)與利用結(jié)合起來，從而使其得以永續(xù)利用，持續(xù)為所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的改善發(fā)揮作用。然而，目前在用古代水利工程的管理主要涉及水利和文物兩個(gè)部門。文物部門主要依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》來管理，該法強(qiáng)調(diào)對文物的修繕、保養(yǎng)和遷移等“必須遵守不改變文物原狀的原則”，這種僅強(qiáng)調(diào)“保護(hù)”而限制“利用”的理念，可能導(dǎo)致許多在用古代水利工程因無法按要求修繕保養(yǎng)而由“活”遺產(chǎn)變成“死”遺產(chǎn)；而水利部門不同程度地存在重使用、輕管理與保護(hù)的現(xiàn)象，相關(guān)法規(guī)規(guī)范又相對滯后，從而使許多在用水利工程得不到科學(xué)有效的保護(hù)。另外，各部門在對水利遺產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)或?qū)υ谟霉糯こ踢M(jìn)行改擴(kuò)建時(shí)，因缺乏相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，導(dǎo)致許多有價(jià)值的工程難以得到真正的保護(hù)。

出租屋里，桌上放著杰克留下的絹花。絹花旁筆記本電腦打開著。蘇婷婷坐在跟前，打開微博網(wǎng)頁。突然，她看見了杰克微博更新的圖像，急忙點(diǎn)開。她急速瀏覽杰克微博上的文字和照片，咬住嘴唇。她快速撥打手機(jī)，激動(dòng)地喊道：我找到杰克了！他在京西草原！

2.管理機(jī)構(gòu)與體制有待完善

本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)的管理主要涉及水利、文物、旅游、住房和建設(shè)等部門，有的同時(shí)由多個(gè)部門兼管。各部門自成體系，條塊分割，權(quán)責(zé)不明，不利于保護(hù)工作的落實(shí)。還有相當(dāng)數(shù)量的小型水利工程由縣級、鄉(xiāng)級政府或村委會(huì)管理。隨著農(nóng)村土地所有制的改變，基層公共工程管理缺失，此類在用古代水利工程和水利遺產(chǎn)處于自生自滅的狀態(tài)。如貴州安順市擁有一批500多年歷史的鄉(xiāng)村水利工程，目前只有少數(shù)仍存在較強(qiáng)宗族意識的村落中能夠得以維持。

3.經(jīng)費(fèi)投入有待增加

在已有相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，組織制定“水利遺產(chǎn)管理?xiàng)l例”等法規(guī)，加大管理力度。編制“水利遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制要求”，在此基礎(chǔ)上，針對瀕臨破壞的典型水利遺產(chǎn)，結(jié)合所在區(qū)域其他水利建設(shè)規(guī)劃，編制相應(yīng)的保護(hù)與利用規(guī)劃和方案并加以實(shí)施，使其盡快得到有效的保護(hù)。編制“水利遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”“在用古代水利工程改擴(kuò)建控制標(biāo)準(zhǔn)”等標(biāo)準(zhǔn)，對水利遺產(chǎn)的保護(hù)技術(shù)和改擴(kuò)建控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，從而使水利遺產(chǎn)切實(shí)得到有效保護(hù)與合理利用。實(shí)施水利遺產(chǎn)國家名錄制度，以便分期分批將符合條件的水利遺產(chǎn)納入名錄，開展有針對性的保護(hù)與利用。

4.保護(hù)與管理技術(shù)、方法等有待深入探討

水利遺產(chǎn)的保護(hù)與管理方法，已引起各級水行政主管部門的關(guān)注和重視，但鑒于水利遺產(chǎn)的特性，針對其現(xiàn)狀與主要問題，綜合考慮其歷史與未來，深入探討水利遺產(chǎn)保護(hù)與管理的關(guān)鍵技術(shù)、手段、方式、途徑與程序等工作，還有待進(jìn)一步開展。

五、認(rèn)識與建議

1.建立科學(xué)有效的管理體制

函調(diào)結(jié)果，除青海、海南、內(nèi)蒙古和西藏等?。ㄗ灾螀^(qū)）外，共有26個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）填寫并返回在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)單項(xiàng)調(diào)查表579份。統(tǒng)計(jì)過程中，項(xiàng)目組遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對各省份的在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)定，共確認(rèn)525處。在函調(diào)基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組還對京杭運(yùn)河沿線水利工程與遺產(chǎn)、新疆吐魯番地區(qū)典型的坎兒井，及其他地區(qū)典型的水利工程與遺產(chǎn)開展了實(shí)地考察。針對有重大遺漏的地區(qū)，依據(jù)相應(yīng)的江河水利志等資料進(jìn)行了部分增補(bǔ)，最終確認(rèn)在用古代水利工程與水利遺產(chǎn)588處。

2.制定完善法規(guī)規(guī)范體系

對在用古代水利工程的管理，需在合理利用的基礎(chǔ)上充分考慮對它們的保護(hù)。但目前仍缺乏包括在用古代水利工程在內(nèi)的水利遺產(chǎn)保護(hù)的常規(guī)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，這也是許多具有歷史價(jià)值的縣鎮(zhèn)政府和村集體管轄下在用水利工程年久失修的主要原因之一。

3.加強(qiáng)資金投入

鑒于水利遺產(chǎn)保護(hù)與利用的基礎(chǔ)性、公益性、長期性等特點(diǎn)，為保障工作的順利開展和持續(xù)進(jìn)行，建議積極爭取政府資金投入，擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍。同時(shí)積極創(chuàng)造條件，設(shè)立水利遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)基金和發(fā)展基金。多渠道、多層次地籌集社會(huì)資金用于水利遺產(chǎn)的有效保護(hù)與合理利用工作。

4.采取多元化保護(hù)手段

鑒于水利遺產(chǎn)保護(hù)、利用、功能與管理現(xiàn)狀各異，保護(hù)目標(biāo)及側(cè)重點(diǎn)不同等，對它們的保護(hù)應(yīng)區(qū)別對待，采取多元化的方式。

“……”孟導(dǎo)仔細(xì)想著葉總的話，越想越覺得是這么回事，老賈只在最開始事無巨細(xì)地給自己作說明，等講完清朝那些錢。自己也就信了他七八分，接下來就隨他擺布了。

（1）對古代水利工程的保護(hù)

①基本改建成現(xiàn)代工程，只保留地理位置、工程名稱等內(nèi)容的，如寧夏秦渠、漢渠和四川通濟(jì)堰等古代水利工程。由于其位置和名稱仍具有代表性與傳承性，對這類工程的保護(hù)與利用應(yīng)側(cè)重從其歷史文化價(jià)值與符號等方面考慮。

②工程的主體結(jié)構(gòu)基本完好，但有所擴(kuò)建，如四川都江堰、山東戴村壩等。對它們的保護(hù)策略是整體保護(hù)與適度開發(fā)相結(jié)合，使其得以永續(xù)利用。即在確保水利等綜合功能發(fā)揮的基礎(chǔ)上，充分考慮其歷史文化價(jià)值，進(jìn)行有效的保護(hù)。這類工程是開展以原址原貌為核心的展陳工作的最佳選擇。

③工程基本保留，但建筑材料有所改變。如大多數(shù)坎兒井等。對這類工程的保護(hù)，應(yīng)在確保發(fā)揮其水利功能的基礎(chǔ)上，逐步、科學(xué)地采用傳統(tǒng)水利材料與構(gòu)件，適度恢復(fù)其歷史風(fēng)貌。

在入冬前，做好定植地的開溝和灌溉工作，第二年春季土壤解凍以后，當(dāng)土壤層解凍深度達(dá)到果樹定植要求后及時(shí)定植。在定植之前，應(yīng)該對果樹適當(dāng)修剪，將果樹上的多余枝葉和多余根系全部修剪掉，然后將根系均勻的擺放在定植穴內(nèi)，回填定植土。當(dāng)土壤回填到定植穴的2/3，將果樹向上輕輕提一下，確保果樹根系和土壤充分接觸。定植完畢后，為了提高果樹成活率，應(yīng)該及時(shí)灌溉，有條件的種植戶還可以在果樹定植穴表面覆蓋地膜。

④工程主體已完全消失，只有遺址存在的，如京杭運(yùn)河上的許多閘壩工程。這類遺產(chǎn)的價(jià)值以歷史、文化價(jià)值為主。通過保護(hù)其歷史遺存，保留其歷史信息，可通過各種標(biāo)識等展陳手段闡釋其價(jià)值。對于占地面積較大的遺址，可適當(dāng)對其場地進(jìn)行功能置換和開發(fā)利用，通過建遺址公園等，進(jìn)行保護(hù)性展示。

（2）對水利遺產(chǎn)的保護(hù)

水利遺產(chǎn)主要包括碑刻、水獸、祭祀建筑，有關(guān)工程管理的法律法規(guī)與鄉(xiāng)規(guī)民約，以及治水管水實(shí)踐過程中產(chǎn)生的與水有關(guān)的民風(fēng)民俗等。對它們的保護(hù)和利用，應(yīng)與古代水利工程的保護(hù)相結(jié)合，充分考慮其多樣性和區(qū)域性。

下面結(jié)合一個(gè)案例進(jìn)行平交口設(shè)計(jì)方案論證的分析，本案例主要聚焦設(shè)計(jì)方案的論證的重要性，即大明路和永樂路平面交叉口的方案論證，因此其他環(huán)節(jié)只作簡要介紹。

（3）對工程整體環(huán)境的保護(hù)

除工程設(shè)施和遺存遺址外，對古代水利工程與水利遺產(chǎn)的保護(hù)還包括對周邊環(huán)境，包括水體水域、陸地水岸、岸體植被等。對于環(huán)境面積較大的工程，如灌區(qū)、鄉(xiāng)村水利工程等，可規(guī)劃分區(qū)，界定須科學(xué)保護(hù)或適度恢復(fù)、開發(fā)利用的區(qū)域等。