周小華

（甘肅省社會科學(xué)院，730070，蘭州）

文化內(nèi)涵與文化品位互為因果。水利工程的文化內(nèi)涵是指蘊(yùn)涵于工程之中的文化內(nèi)容表現(xiàn)形式，是建筑特點(diǎn)的獨(dú)特性和完美程度，是工程的時代特色、地域文化特色等綜合元素的鮮明標(biāo)志。品位是指上述內(nèi)容展示完美的綜合標(biāo)準(zhǔn)。盡管文化審美的標(biāo)準(zhǔn)是多元而又多義的，但水利工程的經(jīng)典之作同其他文化產(chǎn)品一樣具備了雅俗共賞的品質(zhì)，具備了超越時空、流芳千古的文化感染力。

水利工程是水利事業(yè)的成果，也是國家硬實力的體現(xiàn)。水利工程的實用價值和文化品位猶如一鳥之兩翼，帶動水利事業(yè)騰飛，是國家軟、硬兩種實力的綜合體現(xiàn)。但是這個在現(xiàn)代水利發(fā)展進(jìn)程中十分重要的理念并非已經(jīng)廣為傳知，致使國家水利事業(yè)發(fā)展的潛力沒有得到很好的開掘。因此，需要從水文化建設(shè)的長遠(yuǎn)意義辨析和闡述水工程與水文化之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。以現(xiàn)代文化視野審視水利工程的涵蓋范圍，通過現(xiàn)代水文化引領(lǐng)，將視覺延伸向廣闊的領(lǐng)域，以水為載體，依托水利設(shè)施、工程開發(fā)的水利風(fēng)景區(qū)，把我國水文化產(chǎn)業(yè)納入社會主義文化產(chǎn)業(yè)鏈條之中，制定水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略，完善水文化產(chǎn)業(yè)政策及水工程文化獎勵制度、財經(jīng)管理制度等。

一、把水利工程文化納入社會主義核心價值觀宣傳體系

水利工程是國家經(jīng)濟(jì)的主要載體，也是重要樞紐。水利工程文化是水利發(fā)展的思想結(jié)晶和智慧寶庫，是充分體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的窗口之一。提升水利工程文化品位的宣傳，是一項導(dǎo)向性工作，其直接指導(dǎo)水利工程提升的路徑，關(guān)系著水利工程文化品位向什么方向發(fā)展的問題。選擇宣傳的切入點(diǎn)，是宣傳工作的核心問題，要協(xié)調(diào)中央宣傳部門，通過聯(lián)合簽署相關(guān)文件等形式，把水文化宣傳作為新時期社會主義核心價值觀文化宣傳的重要內(nèi)容，激發(fā)全社會關(guān)注和參與水文化宣傳的熱情，營造全新的水利工程文化宣傳的社會環(huán)境，開辟新的宣傳路徑。

1.社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)

現(xiàn)代水利工程中的文化景觀凝聚了現(xiàn)代水利科技的精華，展示了國家水利發(fā)展的思想和智慧。如長江三峽水庫、紅旗渠、浙江紹興護(hù)城河、曹娥江大閘等現(xiàn)代水利工程中的文化景觀，充分展示了水文化的光輝，在社會文化中綻放了獨(dú)特的不可替代的光彩。它體現(xiàn)了社會主義國家集中力量辦大事的風(fēng)格、智慧和能力，展示了飽滿的現(xiàn)代化國家的水利形象。將這些經(jīng)典之作的審美思想、文化內(nèi)涵和工程所解決的社會問題上升為支撐社會主義核心價值觀的重要宣傳內(nèi)容，必將使國家水利形象得到有力的提升。

2.有力促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展

水利工程由國家和各級政府投資，是具備經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙重屬性的公共文化服務(wù)設(shè)施。近年，各地政府投資建設(shè)的河道治理項目，美化了水岸環(huán)境，奠定了地域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，拓寬了各地文化發(fā)展渠道。使水和人民生活有了更為廣闊的聯(lián)系，國家大型水利項目、水利工程為人民直接帶來福祉。這些都是水利事業(yè)肩負(fù)社會責(zé)任、開拓現(xiàn)代水利發(fā)展視野的體現(xiàn)。同時也是我國人民遵照社會主義制度，建設(shè)水利工程的實證。這些成果凝聚了社會主義建設(shè)的思想和精神。上述成果需要在社會主義核心價值觀體系下，尋求廣泛的宣傳視野。使人們從現(xiàn)實生活中增強(qiáng)對社會主義核心價值觀的具體認(rèn)識。

3.帶動文化惠民工程發(fā)展

現(xiàn)代水利工程景觀，是水利現(xiàn)代化的主要科技成果。其作為水利部門建設(shè)與管理的公共設(shè)施，已在很大程度上強(qiáng)有力地支撐了各地政府的公共文化服務(wù)設(shè)施，成為文化惠民工程的重要組成部分。諸如景觀附近的城鄉(xiāng)人民在此獲得文化商機(jī)，一些城鄉(xiāng)因文化景觀提升了知名度，土地、特產(chǎn)的文化附加值不斷攀升等鮮活事例比比皆是。但目前提到文化惠民工程卻忽視了水利部門建設(shè)的水利工程文化景觀、設(shè)施等對于提升毗鄰地域文化附加值的作用。因此，需要從水利工程文化帶動文化惠民工程的發(fā)展入手，尋找社會主義核心價值觀體系下的宣傳著眼點(diǎn)，便于水利事業(yè)獲得社會廣泛的認(rèn)同，同時也使社會主義核心價值觀的宣傳內(nèi)容，因水利成果的支撐而獲得創(chuàng)新發(fā)展。

二、做強(qiáng)以水利工程為載體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以水利工程為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已形成。不論是歷史時期建造的都江堰、坎兒井，還是現(xiàn)代的三峽水庫等著名的水利工程文化，無不折射著時代文化光輝和地域文化靈魂。因其貯備和鏈接的各種有形和無形文化資源是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的得天獨(dú)厚優(yōu)勢，產(chǎn)生的文化產(chǎn)業(yè)鏈條已隨著外部條件和人民的創(chuàng)造熱情在不斷延伸。它是提升水利軟實力的途徑，是現(xiàn)代水文化發(fā)展壯大的組成部分。

①建立水文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。在水利部相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)立水文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，制定全國水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、計劃，協(xié)調(diào)和管理水文化產(chǎn)業(yè)，待機(jī)構(gòu)發(fā)展條件成熟時可升格為管理部門，以便于更進(jìn)一步做好國際國內(nèi)水文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

②建立水文化發(fā)展專項資金。目前，各省市都建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，大多數(shù)以貼息貸款形式扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目和實體。建議水利部門協(xié)調(diào)國家財政部門建立水文化專項發(fā)展資金，扶持一些初具發(fā)展能力并有發(fā)展?jié)摿Φ乃幕a(chǎn)業(yè)項目，使其發(fā)揮更大效益，成為水文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)項目，引導(dǎo)各級水利部門重視水工程文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，為水工程文化內(nèi)涵注入現(xiàn)代文化的活力。

③把國家水利風(fēng)景區(qū)打造成國家水文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)經(jīng)過10多年的發(fā)展、項目評審、目標(biāo)管理，已走向了科學(xué)化管理的軌道。國家水利風(fēng)景區(qū)作為特色旅游項目已成為水文化品牌，在社會產(chǎn)生了廣泛的影響力和認(rèn)同感。但目前國家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)仍無專項資金。項目審批后，各地都是自籌資金謀求發(fā)展，致使一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)獲得項目后，由于缺乏發(fā)展資金得不到有序發(fā)展和科學(xué)化管理。應(yīng)建立和拓寬投融資渠道，吸引社會資金、民營資金共同參與其建設(shè)和營運(yùn)。

倡導(dǎo)一體化教師，是希望擔(dān)任理論教學(xué)的教師要掌握生產(chǎn)實際的工作過程，擔(dān)任實習(xí)教學(xué)的教師要具備專業(yè)理論知識。之所以倡導(dǎo)一體化教師，是因為理論教學(xué)與實習(xí)教學(xué)貼合有難度，教學(xué)進(jìn)度脫節(jié)和學(xué)生遺忘等原因。但是客觀現(xiàn)實問題是，能勝任一體化教學(xué)工作的教師少之又少。這有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。

④加強(qiáng)水利工程文化品位提升的設(shè)計管理。獲得設(shè)計資質(zhì)是水利工程文化品位提升的根本保障。目前，許多水利工程諸如河道治理景觀工程、水岸城市建設(shè)的景觀工程、水利工程中的文化景觀設(shè)計都是由建設(shè)部門、旅游部門的設(shè)計資質(zhì)管理單位設(shè)計的。俗話說：隔行如隔山。這些設(shè)計單位對水文化內(nèi)涵知之甚少，設(shè)計理念缺乏水文化意識，設(shè)計文本嚴(yán)重缺乏水文化元素，致使大量水文化精粹不能融入工程景觀，而失去水利特色的光輝。因此建議通過法規(guī)建設(shè)確定管理資格，使水利工程文化景觀設(shè)計權(quán)益落實在水行政主管部門。

三、創(chuàng)新水工程文化規(guī)劃、設(shè)計和目標(biāo)管理

提升水利工程文化品位的首要工作是抓好項目規(guī)劃設(shè)計中的文化設(shè)計。其次是制定具體的目標(biāo)管理，明確水利項目中的文化內(nèi)容建設(shè)，這樣才能使水工程文化品位提升問題有的放矢。

①在水利工程設(shè)計中增加提升文化品位的指標(biāo)。增加水利工程設(shè)計中的文化品位指標(biāo)，是通過具體的水利設(shè)計管理手段來促進(jìn)水工程文化品位提升的科學(xué)化路徑。要考慮文化自身的規(guī)律和各地不同的特點(diǎn)、特色，指標(biāo)制定要突出地域性、獨(dú)特性，避免以景觀奢華為提升文化品位的目標(biāo)，重點(diǎn)考量水利工程的文化內(nèi)涵。

文化設(shè)計品位是文化專業(yè)人員的所長，并不是所有水利工程設(shè)計人員都能在要求下達(dá)到文化設(shè)計要求，產(chǎn)生具有文化品位的設(shè)計作品。盡管目前我國已有一些科研院所承擔(dān)了許多水利史研究項目，但文化創(chuàng)意項目策劃、設(shè)計是一門獨(dú)立性很強(qiáng)的新型學(xué)科，與歷史研究還有很大區(qū)別，所以需要現(xiàn)有設(shè)計院所專門設(shè)立水文化創(chuàng)意設(shè)計部門，配備此類專業(yè)人員專門從事工程文化景觀設(shè)計。

②在水利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中增加水工程文化發(fā)展目標(biāo)。水工程文化內(nèi)涵與品位提升需要抓住時機(jī)，在制定發(fā)展規(guī)劃時及時制定水工程文化品位提升的具體目標(biāo)和落實措施，通過目標(biāo)管理把水工程文化品位提升問題落到實處。

③在水利項目驗收中增加水工程文化建設(shè)的具體要求。我國水利工程項目均為單項水利項目，沒有確立工程文化內(nèi)容的建設(shè)項目與資金，是工程文化內(nèi)涵與品位沒有及時得到提升的主要制約因素。建議在水工程項目驗收中，明確指出展示工程文化內(nèi)涵的建設(shè)項目與資金。通過項目、資金落實水工程文化品位提升問題，并在驗收中體現(xiàn)。

四、設(shè)立國家水工程文化優(yōu)秀成果（作品）獎

五、定期舉辦國際（世界）水工程文化博覽會及論壇

水利工程是水利人的文化作品，需要在全球視野下展示和檢驗，以迅速提高創(chuàng)作和生產(chǎn)水平?！笆澜缢铡币严窦~帶一樣把全球?qū)λ年P(guān)注聯(lián)系在一起，但是短暫的一天無法把人類對水豐富的訴求愿望集中展示。全球水事活動迫切需要有一個主題來集中解決最突出的問題。水工程文化內(nèi)涵問題當(dāng)屬于全球共同關(guān)注的話題，文化大國中國應(yīng)是最適合承擔(dān)這一重任的東道主國家。建議以“世界水日”為主題日，以“中國水周”為活動周，定期舉辦國際（世界）水工程文化博覽會及國際水工程文化高層論壇。

博覽會內(nèi)容可以展示展銷水工程(作品)模型，展示建設(shè)成就，可以展銷水產(chǎn)品，展示其文化特色，可以搭建水工程文化建設(shè)項目招商引資平臺。博覽會及論壇的投資形式可以是國家投資，也可以通過水工程文化產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作。

論壇的內(nèi)容，既可以是以水工程有形文化載體為民造福的實例，也可以是水工程無形文化資源挖掘研究方式及成果，還可以是水工程文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究思路。

六、提升水工程文化品位活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入水利經(jīng)費(fèi)預(yù)算

水工程文化品位提升不是單純的技術(shù)問題，而是一項綜合的文化建設(shè)體系。挖掘整理研究各地水文化民謠、民俗、民情就是一項十分重要的系統(tǒng)工程。整理挖掘地域水文化獨(dú)特的文化事象，是水工程文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力，是為水工程文化產(chǎn)業(yè)儲備可開發(fā)的文化資源。挖掘整理的水工程無形文化資源越豐富，水工程的文化生命力就會越強(qiáng)。

水文化產(chǎn)業(yè)是水利軟實力提升的重要組成部分，需要以戰(zhàn)略眼光來審視，以可持續(xù)發(fā)展的思維來決策，保護(hù)性開發(fā)和發(fā)展。只有這樣，才能真正提高國家水利工程文化品位。而這一切，都需要經(jīng)費(fèi)的投入。因此，建議提升水工程文化品位的重點(diǎn)文化挖掘、整理項目按工程投入的8%～12%列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

文化的產(chǎn)出首先需要投入。提升水工程文化品位的研究需要每年列入水利工程預(yù)算項目，且逐年增加。近期急需研究的領(lǐng)域是：

①水利工程文化資源戰(zhàn)略開發(fā)與保護(hù)研究。重點(diǎn)解決什么問題？如何科學(xué)對待國家水工程文化資源系統(tǒng)并建設(shè)好這個系統(tǒng)？怎樣以戰(zhàn)略家眼光保護(hù)和開發(fā)中華民族歷史悠久、內(nèi)涵獨(dú)特的水文化資源？

②水利工程與文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究。以水利工程為核心的水文化產(chǎn)業(yè)核心層是水利工程文化旅游產(chǎn)業(yè)，相關(guān)層是水岸文化服務(wù)業(yè)，如何使各個產(chǎn)業(yè)層在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時創(chuàng)造社會效益和文化效益？

③水利工程文化思想研究。水利工程文化思想，是水利人的精神文化資源，是指引水利工程建設(shè)的行為準(zhǔn)則，包括制度、規(guī)范及工作作風(fēng)，是建設(shè)者的精神品格，是一個行業(yè)的時代標(biāo)志，這一精神文化資源需要各級水利部門長期研究。

七、結(jié) 語

①水工程文化內(nèi)涵是深層次闡釋水工程作用與意義的文化與藝術(shù)表達(dá)形式，而不是借助水工程建設(shè)資金刻意建設(shè)文化場所的奢華展示。

②水工程文化內(nèi)涵的核心是水利文化特色。

③水工程文化核心價值觀是社會主義核心價值觀。

④水工程文化內(nèi)涵的時代性包括水文化的休閑娛樂特點(diǎn)和文化的消費(fèi)性特征。

⑤水工程文化產(chǎn)業(yè)的屬性是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的兩輪驅(qū)動。不能以犧牲社會效益為代價，單獨(dú)追求經(jīng)濟(jì)效益。

⑥水工程文化是在國家文化安全體系下追求繁榮與發(fā)展的國家文化支流。

[1]司馬云杰.文化社會學(xué)[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2003.

[2][美]查理德·弗羅里達(dá).（方海萍，魏青江譯）.創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2006.

[3]周小華.水文化與甘肅社會發(fā)展[M].武漢：長江出版社，2010.

[4]周小華.從水與社會的緊密關(guān)系入手研究水文化[J].中國水利，2009（22）.

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