經(jīng)十一屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)第二十七次全體會(huì)議審議,環(huán)境保護(hù)法修正案草案已報(bào)送全國人大常委會(huì),目前全國人大常委會(huì)辦公廳已送國務(wù)院辦公廳征求意見。
據(jù)了解,環(huán)境保護(hù)法修改已經(jīng)列入第十一屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2011年立法工作計(jì)劃。環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)成立了起草小組,著手對(duì)環(huán)境保護(hù)法條文進(jìn)行修改。按照十一屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)對(duì)修改環(huán)境保護(hù)法議案的審議意見,根據(jù)代表議案提出的建議,環(huán)境保護(hù)法的條文修改重點(diǎn)完善和銜接了與污染防治各單項(xiàng)法有關(guān)的法律制度,及時(shí)補(bǔ)充和修改了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和環(huán)境保護(hù)需要并達(dá)成共識(shí)的法律規(guī)定,補(bǔ)充完善了實(shí)踐中行之有效的行政責(zé)任和問責(zé)制度。對(duì)有關(guān)部門要求修改,但經(jīng)研究需要繼續(xù)實(shí)踐,并且不影響法律執(zhí)行的,本次未予修改。修改過程中,環(huán)資委多次聽取全國人大代表、國務(wù)院有關(guān)部門、地方人大以及有關(guān)專家學(xué)者的意見;分赴湖南、湖北、重慶、福建、江蘇、陜西等地進(jìn)行了調(diào)研和座談;就環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、排污收費(fèi)和限期治理等修改重點(diǎn)進(jìn)行了專題論證。
據(jù)介紹,環(huán)境保護(hù)法修正案草案主要內(nèi)容包括:完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等環(huán)境管理的基本制度,銜接環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,完善跨行政區(qū)污染防治制度,補(bǔ)充總量控制制度,完善保護(hù)和改善環(huán)境的措施,進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任,完善防治污染和其他公害制度。修正草案形成后,環(huán)資委征求了18個(gè)中央機(jī)構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)部門和31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人大的意見,并在江蘇省徐州市召開了由各省、自治區(qū)、直轄市人大環(huán)資委、有關(guān)議案署名代表及全國人大常委會(huì)法工委參加的會(huì)議,對(duì)草案進(jìn)行研討。
環(huán)資委建議,將審議環(huán)境保護(hù)法修正案草案列入全國人大常委會(huì)會(huì)議議程。