劉 慶

（昆明鐵路局黨校 教研室，云南 昆明 660208）

加強(qiáng)鐵路文化建設(shè)的思考

劉 慶

（昆明鐵路局黨校 教研室，云南 昆明 660208）

鐵路文化是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在鐵路事業(yè)發(fā)展中有重要的地位和作用。在分析鐵路文化建設(shè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，剖析了當(dāng)前鐵路文化建設(shè)面臨的困境與挑戰(zhàn)，并有針對(duì)性地提出解決問題的措施。

鐵路文化；基礎(chǔ)；問題；途經(jīng)

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，既給鐵路文化建設(shè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也給鐵路文化建設(shè)提出了新的更高的要求。如何創(chuàng)新和發(fā)展新形勢(shì)下的鐵路文化，通過精心培育具有鐵路特色的文化，以先進(jìn)文化為生存發(fā)展的支點(diǎn)，用全新的管理理念，高效能的運(yùn)作機(jī)制，培育高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，已成為改革和時(shí)代的迫切需要。

一、加強(qiáng)鐵路文化建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

鐵路文化作為社會(huì)文化的子系統(tǒng)，有豐富獨(dú)特的內(nèi)容。從物質(zhì)層面講，有車、機(jī)、工、電、輛、廠、圖書館、文化宮等；從中間層面上講，有各種組織機(jī)構(gòu)、管理方式、規(guī)章制度、營(yíng)運(yùn)理論等；從精神層面上講，有鐵路的職業(yè)道德、價(jià)值觀念、思維方式、發(fā)展目標(biāo)、群體意識(shí)、人際關(guān)系，以及科技、教育、路風(fēng)等。鐵路文化是廣大鐵路職工的價(jià)值觀念和精神風(fēng)貌，可以不斷提高鐵路企業(yè)職工的素質(zhì)，是鐵路科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

1、有深厚的歷史積淀。鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，在長(zhǎng)期的運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)踐中形成的“嚴(yán)字當(dāng)頭，鐵的紀(jì)律”、“一點(diǎn)不差，差一點(diǎn)也不行”，是一代代鐵路人顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵章守紀(jì)、服從指揮的真實(shí)寫照。這些展現(xiàn)著優(yōu)秀精神風(fēng)貌和厚重文化積淀的歷史傳統(tǒng)，具有超越時(shí)空、引領(lǐng)未來的持久生命力、穿透力和感召力，是新時(shí)期鐵路文化建設(shè)應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)的寶貴精神財(cái)富。

2、有良好的精神引領(lǐng)。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐過程中，秉承“人民鐵路為人民，人民鐵路愛人民”的傳統(tǒng)，形成了光榮的二七精神、火車頭精神，鑄就了“挑戰(zhàn)極限，勇創(chuàng)一流”的青藏精神，特別是塑造了“安全生產(chǎn)大如天、安全責(zé)任重于泰山”和“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”等具有行業(yè)特色的鐵路文化，成為指引鐵路服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的發(fā)展方向。

3、有一定的凝聚力。鐵路職工普遍較為關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，希望通過企業(yè)發(fā)展改善個(gè)人物質(zhì)文化生活，對(duì)各項(xiàng)改革措施，都積極參與實(shí)施，并且對(duì)自己的企業(yè)具有歸屬感，特別中老年職工，對(duì)企業(yè)有較強(qiáng)的依戀感。大局意識(shí)強(qiáng)，在春運(yùn)、暑運(yùn)、軍運(yùn)等重要運(yùn)輸任務(wù)面前，能舍棄個(gè)人利益，全力以赴搞好工作。

4、有良好的社會(huì)責(zé)任。鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，擔(dān)當(dāng)著重要的社會(huì)職能。鐵路的低運(yùn)價(jià)在穩(wěn)定市場(chǎng)、平抑物價(jià)；鐵路的大運(yùn)能在保障關(guān)系國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)物資運(yùn)輸方面，都發(fā)揮著其他運(yùn)輸工具不可替代的作用。在抗震救災(zāi)、抗洪、抗冰雪災(zāi)害等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，鐵路職工堅(jiān)持祖國(guó)利益至上、人民利益至上，眾志成城、勇于擔(dān)當(dāng)、顧全大局、無私奉獻(xiàn)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

5、有完善的物質(zhì)基礎(chǔ)。鐵路文化建設(shè)既需要有良好的思想文化條件，也需要有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。鐵路企業(yè)有自己的報(bào)紙、電視臺(tái)、局域網(wǎng)；分布在全國(guó)大中城市的鐵路文化宮、俱樂部、體育館，以及分布在鐵路線上的站區(qū)文化中心和社區(qū)文化陣地，顯示出企業(yè)強(qiáng)大的文化軟實(shí)力。

二、當(dāng)前鐵路文化建設(shè)中面臨的困境與挑戰(zhàn)

近年來，在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下，在鐵路文化建設(shè)中，既注重對(duì)鐵路傳統(tǒng)文化的挖掘，又緊跟時(shí)代發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新豐富鐵路文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了鐵路優(yōu)秀文化的傳承、創(chuàng)新與發(fā)展。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，鐵路文化建設(shè)還存在一些有待提高和改進(jìn)的地方。

1、少數(shù)干部職工的理想信念、價(jià)值取向與鐵路核心價(jià)值觀不相稱。當(dāng)前，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，鐵路抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，開辟了鐵路建設(shè)發(fā)展史上的新紀(jì)元。然而，部分干部職工理想信念缺失，加之現(xiàn)階段鐵路干部職工收入相對(duì)偏低、工作壓力偏大的事實(shí)，讓他們只看到眼前現(xiàn)實(shí)困難，沒看到和諧鐵路建設(shè)發(fā)展的光明前景；只考慮個(gè)人眼前利益，沒考慮到社會(huì)、企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等。這就要求我們加強(qiáng)鐵路精神文化建設(shè)，培育鐵路核心價(jià)值觀，筑牢員工共同奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。

2、鐵路安全文化建設(shè)與鐵路和諧發(fā)展的理念不相稱。安全是鐵路的“飯碗”工程，是決定鐵路事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的生命線。多年來，雖反復(fù)強(qiáng)調(diào)“安全第一”，但執(zhí)行中依然存在“嚴(yán)不起來、落不下去”的現(xiàn)象，安全隱患仍然存在，安全事故屢禁不止。這不僅給旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大的損失，也給鐵路經(jīng)濟(jì)利益和行業(yè)形象帶來影響，這與鐵路和諧發(fā)展的理念是不相稱的。為此，必須將安全文化建設(shè)融入安全管理全過程，使干部職工的安全意識(shí)、安全責(zé)任感和安全行為，內(nèi)化于心、固化于制、外化于形。

3、鐵路服務(wù)文化建設(shè)與鐵路發(fā)展水平不相稱。鐵路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化水平在不斷提升，但一些相應(yīng)的管理服務(wù)理念卻沒有跟上，傳統(tǒng)的“鐵老大”思想依然存在，一些服務(wù)設(shè)備設(shè)施、員工技能素質(zhì)和服務(wù)品位質(zhì)量不完全適應(yīng)現(xiàn)代鐵路發(fā)展的需要。這就需要我們堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)理念和營(yíng)銷方式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，滿足不同旅客、貨主多元化的服務(wù)需求。

4、鐵路的管理文化建設(shè)與鐵路集約發(fā)展、高科技保證的要求不相稱。多年來，鐵路“高、大、半”的管理模式和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“收支兩條線”的經(jīng)營(yíng)方式，造成了基層單位重安全生產(chǎn)、輕經(jīng)營(yíng)管理，重人力投入、輕科技創(chuàng)新，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重，成本浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍；在安全管理和生產(chǎn)組織上，主要依靠人海戰(zhàn)術(shù)，干部職工體力付出較大，收效不理想。為此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新管理方法，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展。

5、鐵路群眾文化建設(shè)與新時(shí)期職工精神需求不相稱。隨著鐵路干部職工文化素質(zhì)的提高，他們對(duì)精神文化的需求也日趨多樣化。相比之下，鐵路職工的文化生活顯得蒼白、單調(diào)，鐵路文藝創(chuàng)作也相對(duì)滯后，為此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，創(chuàng)作更多更好貼近實(shí)際、貼近生活、貼近職工的鐵路文藝作品，滿足干部職工精神需求，通過思想文化引領(lǐng)，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。

6、鐵路宣傳文化陣地的構(gòu)筑與鐵路發(fā)展現(xiàn)狀不相稱。近年來，中國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展進(jìn)步以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是有目共睹的，但由于鐵路管理部門對(duì)自身進(jìn)步發(fā)展的成就宣傳力度不夠，特別是對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置沒有及時(shí)有效地與外界溝通，導(dǎo)致一些新聞媒體對(duì)鐵路的誤會(huì)與對(duì)民眾的誤導(dǎo)，甚至有些新聞媒體借題發(fā)揮、刻意炒作，使鐵路經(jīng)常處于社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。為此，需要進(jìn)一步重視文化的傳播功能，在加快發(fā)展、改進(jìn)自身工作的同時(shí)，以更加開放的心態(tài)抓好輿論引導(dǎo)工作，提高自身應(yīng)對(duì)媒體、與外界溝通的能力，通過媒體對(duì)鐵路客觀的報(bào)道，讓公眾了解一個(gè)真實(shí)的鐵路，樹立起鐵路的良好形象，為鐵路科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

三、加強(qiáng)鐵路文化建設(shè)的途徑

1、強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，大力培育和弘揚(yáng)鐵路行業(yè)精神。要牢固樹立“人民鐵路為人民”的宗旨，發(fā)揚(yáng)鐵路優(yōu)良傳統(tǒng)，把弘揚(yáng)鐵路行業(yè)精神與培育社會(huì)主義核心價(jià)值體系結(jié)合起來，使之成為鐵路系統(tǒng)共同的理想信念、價(jià)值追求和行為規(guī)范。一是大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。要把對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鐵路文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想信念教育，引導(dǎo)職工堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想信念，不斷提高思想政治素質(zhì)和道德素質(zhì)。二是大力培育當(dāng)代鐵路職工的核心價(jià)值觀。鐵路職工核心價(jià)值觀教育要以“愛黨愛國(guó)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)鐵路、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容，使之成為廣大職工共同積極遵循的理想信念、價(jià)值追求和職業(yè)操守。三是大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)期鐵路行業(yè)精神。鐵路在建設(shè)發(fā)展歷程中積淀的寶貴的精神財(cái)富，必須繼承和發(fā)揚(yáng)，并以此為立足點(diǎn)，博采眾長(zhǎng)，推陳出新，形成全路共同的理想信念、價(jià)值追求和行為規(guī)范，激勵(lì)職工推動(dòng)鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、拼搏奉獻(xiàn)。同時(shí)，要結(jié)合鐵路改革發(fā)展目標(biāo)，深入開展路情和形勢(shì)任務(wù)教育，用共同的企業(yè)愿景感召職工，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和職工的歸宿感。

2、深化安全文化建設(shè)，推動(dòng)鐵路安全發(fā)展。安全文化是鐵路文化建設(shè)的核心，必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步完善安全文化建設(shè)。一是建設(shè)理念文化，培育安全意識(shí)。這是安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是干部職工共同確保安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。要深入挖掘、總結(jié)、提煉具有鐵路特色的安全生產(chǎn)價(jià)值理念，并采取多種方式宣傳教育，引導(dǎo)職工牢固樹立“安全生產(chǎn)大如天，安全責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)，使安全理念內(nèi)化為工作的動(dòng)力，外化為行為的規(guī)范，成為指導(dǎo)安全工作的價(jià)值評(píng)判。二是完善制度文化和工作機(jī)制。要圍繞適應(yīng)新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)安全的新要求，完善安全規(guī)章、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)懲制度，更好地規(guī)范和約束職工的安全行為。三是建設(shè)行為文化，促使安全習(xí)慣養(yǎng)成。要通過不斷加強(qiáng)職業(yè)道德、安全規(guī)章制度的培訓(xùn)，以及結(jié)合工作崗位而開展的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)能手，組織技術(shù)交流，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，引導(dǎo)職工增強(qiáng)遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的自覺意識(shí)。四是建設(shè)設(shè)備文化，促進(jìn)人與設(shè)備和諧。即要大膽吸收和借鑒先進(jìn)技術(shù)成果，加大安全生產(chǎn)的硬件投入又要引導(dǎo)職工充分認(rèn)識(shí)鐵路設(shè)備的重要性，開展技術(shù)革新，提高設(shè)備操作、檢修和養(yǎng)護(hù)水平，對(duì)設(shè)備注入情感，使設(shè)備“人性化”。五是建設(shè)環(huán)境文化，營(yíng)造安全氛圍。要在作業(yè)場(chǎng)所積極推行安全格言、安全寄語(yǔ)和安全承諾揭示，設(shè)置和規(guī)范安全標(biāo)志，提高環(huán)境的文化品位，用文化的力量激發(fā)廣大職工保安全的熱情和干勁，形成確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

3、加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)，提升鐵路行業(yè)水平。服務(wù)文化是鐵路文化的重要組成部分。一是要以“人民群眾滿意”為根本標(biāo)準(zhǔn)，更新服務(wù)理念，努力使“以服務(wù)為宗旨、待旅客如親人”的服務(wù)理念，內(nèi)化為職工的職業(yè)理念，成為鐵路的價(jià)值追求。為此要認(rèn)真解決廣大旅客最關(guān)心、最期盼、最不滿意的突出問題，誠(chéng)心誠(chéng)意地為旅客服務(wù)，不斷提升服務(wù)內(nèi)涵和品位。二是要以完善制度為基礎(chǔ)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要制定規(guī)范的崗位職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，抓好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和教育，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督考核，引導(dǎo)廣大職工認(rèn)真履職盡責(zé)，用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自覺規(guī)范崗位作業(yè)行為，把服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，使廣大旅客貨主享受到更好、更快、更舒心的服務(wù)。三是要引導(dǎo)和激勵(lì)職工以先進(jìn)典型為榜樣，愛崗敬業(yè)、心系旅客、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)，努力為旅客推出人性化、個(gè)性化、親情化服務(wù)，向全社會(huì)和廣大旅客展示鐵路職工良好的精神風(fēng)貌。

4、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理文化，促進(jìn)鐵路經(jīng)營(yíng)發(fā)展。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理文化，一是要樹立“一體化”的理念，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)、一體化管理、一體化考核，改變過去運(yùn)輸主業(yè)和多元企業(yè)管理分割的局面，將兩者緊密地結(jié)合在一起，統(tǒng)籌利用資源，深入挖掘，形成整體優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要樹立“相關(guān)多元化”的理念，從鐵路企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，尋找能夠體現(xiàn)鐵路優(yōu)勢(shì)的行業(yè)進(jìn)行相關(guān)多元化經(jīng)營(yíng)，這是形成協(xié)同效應(yīng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)多元戰(zhàn)略成功實(shí)施的有力保障。三是要樹立“專業(yè)化、規(guī)?；钡睦砟?，整合有關(guān)資源，避免內(nèi)耗，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是要樹立市場(chǎng)理念。鐵路企業(yè)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分了解社會(huì)對(duì)鐵路的實(shí)際需求，并設(shè)法滿足。

5、加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，豐富鐵路職工的精神生活。加強(qiáng)職工群眾文化建設(shè)，才能為鐵路事業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康和諧的內(nèi)部環(huán)境。一是要充分利用報(bào)紙、刊物、書籍、電視以及互聯(lián)網(wǎng)等媒體，鼓勵(lì)創(chuàng)作更多反映鐵路職工精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品。二要堅(jiān)持推進(jìn)和深化“文化線”建設(shè)，加大生活?yuàn)蕵吩O(shè)施投入，創(chuàng)造文化生活條件，積極開展形式多樣、寓教于樂的群眾性文化活動(dòng)和體育健身活動(dòng)。三是發(fā)展職工文藝團(tuán)體，創(chuàng)作群眾文化精品，定期組織到基層巡回演出等。通過努力，逐步形成覆蓋全路的文化陣地和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足廣大職工日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要。

6、拓展鐵路宣傳文化陣地，樹立鐵路部門的良好形象。一是要積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體，暢通信息傳播渠道。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路網(wǎng)站的建設(shè)，同時(shí)充分利用社會(huì)新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站，大力發(fā)揮鐵路報(bào)紙、期刊、廣播、電視等媒體的文化傳播作用，努力開辟鐵路文化傳播新平臺(tái)，及時(shí)有效地向社會(huì)各界傳遞鐵路相關(guān)信息，確保信息渠道的暢通。二是要不斷完善站車文化建設(shè)，提高站車文化質(zhì)量。要努力提升站車圖書報(bào)刊質(zhì)量，把站車相關(guān)雜志創(chuàng)辦成深受旅客歡迎的大眾化讀物。三是要充分挖掘鐵路文化場(chǎng)館的功能，增強(qiáng)實(shí)用性與影響力。發(fā)揮各級(jí)各類鐵路博物館、紀(jì)念館、展覽館、體育館和鐵路愛國(guó)主義教育基地的作用。

7、強(qiáng)化鐵路文化建設(shè)的保障。一是要建立健全鐵路文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，為鐵路文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。各單位一把手要親自抓文化建設(shè)，并納入單位工作的重要議程；進(jìn)一步健全文化建設(shè)的組織體系，明確專職機(jī)構(gòu)和人員，完善文化建設(shè)工作機(jī)制。二是要加大文化建設(shè)軟硬件的投入，按運(yùn)輸收入增長(zhǎng)幅度同步增加文化建設(shè)投入力度，為鐵路文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。

G112

A

1671-2994（2012）01-0055-03

2011-12-16

劉 慶（1969- ），女，云南昆明人，昆明鐵路局黨校教研室講師。研究方向：經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)文化。

責(zé)任編輯：劉建文