楊 林

（中共西雙版納州委黨校 培訓部，云南 景洪 666100）

邊疆民族地區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動應突出的幾個問題

楊 林

（中共西雙版納州委黨校 培訓部，云南 景洪 666100）

在邊疆民族地區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須結合實際，才能使活動變?yōu)楦髅褡妩h員干部群眾的自覺行動。為此，必須把促進各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”作為重要內容；必須突出民族特色，讓各族干部群眾參與進來；必須結合民族文化，增強活動的針對性和實效性；要同邊疆黨建長廊建設相結合。

邊疆民族地區(qū)；創(chuàng)先爭優(yōu)；重點；長效機制

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，各地黨組織按照中央的部署和要求，針對機關和企業(yè)、農村和學校等的不同實際，因地制宜制定了不同的具體工作方案，采取不同的創(chuàng)建形式，制定不同的爭創(chuàng)標準，使活動具有針對性、實踐性、靈活性，取得了較好的成效，同時，在邊疆民族地區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動還應突出和注重以下幾個問題。

一、必須把促進各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”作為重要內容

針對邊疆地區(qū)民族眾多、各民族之間和山區(qū)與壩區(qū)之間發(fā)展不平衡、部分少數民族地區(qū)經濟社會發(fā)展仍然處于較低層次的實際，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須把做好民族工作，進一步促進各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”，促進邊疆民族地區(qū)的平安和諧作為活動開展的重要內容。第一，要扎實開展民族團結宣傳教育工作。由于邊境民族地區(qū)的特殊性，決定了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須把增進民族團結、維護邊疆安寧作為重要職責。各級黨組織要始終把加強民族團結工作放在推動民族地區(qū)經濟社會和諧發(fā)展的重要位置來抓緊抓實。在各族群眾中不斷加強黨的民族政策、法律法規(guī)，以及愛國主義和民族團結的宣傳教育，擴大黨在民族地區(qū)的影響力；廣大黨員要帶頭宣傳黨的民族政策、帶頭落實黨的民族政策，帶頭為群眾服務，帶頭化解影響民族團結的矛盾糾紛，帶頭抵制破壞民族團結的行為，積極教育引導各民族群眾和睦相處；在黨員干部中開展學習講少數民族語言和了解民族風俗習慣的活動，舉辦以“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進民族團結進步”為主題的組織生活，使“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開”的思想觀念深入人心，推動邊疆各民族更好地和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為增進民族團結、維護邊疆安寧的經常性要求。第二，扎實做好少數民族貧困人口的脫貧致富工作。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，廣大黨員干部要全身心投入到團結帶領各族群眾脫貧致富工作中，決不讓一個兄弟民族掉隊，共同推動民族地區(qū)經濟社會發(fā)展。繼續(xù)實行領導干部、職能部門負責人聯系、掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度，開展機關、企事業(yè)單位與村黨組織掛鉤開展幫扶活動，為貧困少數民族群眾脫貧致富想辦法、找路子，與少數民族群眾共同研究制定發(fā)展計劃并狠抓落實；千方百計加快少數民族和民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展，切實解決各族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以發(fā)展的實績聚人心、促團結，讓各族群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中獲得實實在在的好處。

二、必須突出民族特色，讓各族干部群眾參與進來

在邊疆民族地區(qū)，要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動對各族群眾來說不是一項事不關己的政治活動，就必須創(chuàng)新活動方式，突出民族特色，積極引導廣大干部群眾參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。第一，創(chuàng)新宣傳方式。在少數民族干部群眾集中的地方，各級黨組織在開展活動中，要運用民族語言文字，編制少數民族語言黨員教育課件，編印少數民族文字黨建工作資料；培養(yǎng)少數民族黨員宣傳骨干；利用農村有線廣播，加強宣傳教育，擴大黨在民族地區(qū)的影響力，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動突出民族特色。充分發(fā)揮少數民族干部、少數民族語言、少數民族文字、少數民族節(jié)慶、少數民族文化的作用，以群眾喜聞樂見的方式宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓各族群眾認識到創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進經濟社會發(fā)展，使大家過上好生活的有力武器，從而廣泛動員各級黨組織和黨員群眾積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。第二，培養(yǎng)和塑造本土典型。要著力用民族地區(qū)基層黨組織和黨員干部的先進事跡推進創(chuàng)先爭優(yōu)。在學好全國、全省典型的基礎上，精心培育身邊典型，讓典型“站”起來，讓各族干部群眾親身感受身邊的好人好事。加大宣傳力度，讓榜樣“亮”起來。通過報刊、電視臺、電臺、網絡等媒體，在黃金時段、醒目位置對學習實踐活動中樹立的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員進行集中宣傳報道，建立各具特點的黨建示范點。對樹立起來的先進黨組織、優(yōu)秀黨員進行表彰獎勵，以此樹立起一批事跡感人、群眾公認、貢獻突出的本地先進典型。通過“典型帶動，榜樣引路”，使廣大干部群眾學有榜樣，做有目標，真正起到典型的作用。

三、必須與民族文化相結合，增強活動的針對性和實效性

結合邊疆民族地區(qū)所具有的獨特的民族文化優(yōu)勢，各基層黨組織要以弘揚民族文化為抓手和活動載體，通過多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更具針對性和實效性。第一，健全黨的活動陣地，積極增強黨組織在邊疆少數民族群眾中的影響力。要利用各種民族節(jié)日，豐富群眾的業(yè)余文化生活，筑牢黨在邊疆的思想、文化陣地。在邊境一線，實施“黨旗飄飄”工程，各級黨組織活動室、辦公室等場所和黨員戶家中懸掛國旗黨旗，強化邊民的國家意識、國民意識和國門意識。在邊境口岸的各單位、部門和窗口服務行業(yè)全面推行黨員掛牌上崗，設立黨員先鋒崗，展現黨員風采，樹立國家形象。結合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作，尊重民族風俗習慣提升黨組織感召力，努力實現黨的建設與民族文化的有機融合。第二，要突出民族文化特色，搭建黨員群眾活動平臺。要努力爭取每個村建設一個具有民族建筑風格的村級黨組織活動場所，建設一塊民族文化廣場，組建一支民族文藝表演隊，配備一套民族傳統(tǒng)服飾和必要的樂器，推出一批群眾喜聞樂見的民族文藝節(jié)目。組織開展“民族歌舞樂展演”、“民族民間文藝調演”、“少數民族文化展演”等風格各異的民族文化活動，不斷增添和創(chuàng)新民族文化宣傳的內容和形式，加強對各種少數民族優(yōu)秀民族文化的保護和挖掘，努力推進民族文化的開發(fā)和延伸，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更有實踐性、靈活性和實效性。

四、必須同邊疆黨建長廊建設相結合

要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動同邊疆黨建長廊建設相結合。按照“強組織、建陣地、聚人心、固邊疆”的要求，建設邊疆黨建長廊。利用邊疆黨建長廊建設這一載體，扎實推進邊疆少數民族地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為邊疆黨建長廊建設的助推器。第一，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。按照“突出重點強班子、持之以恒固基礎、團結穩(wěn)定促和諧、科學發(fā)展興邊疆”的工作思路，通過開展創(chuàng)建先進黨組織活動，組織實施“強基固邊”行動，發(fā)揮基層黨組織推動科學發(fā)展、服務各族群眾、維護民族團結、促進社會和諧的重要作用，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處。第二，整合各級各部門資源，為邊境地區(qū)做實事。要優(yōu)先解決邊境地區(qū)行政村無活動場所的問題，優(yōu)先為邊境縣（市）在任村干部解決養(yǎng)老后顧之憂；繼續(xù)開展農村黨員書屋建設，為邊境縣（市）的每個村委會配備一臺電腦并能上網，確保邊境沿線每個村民小組都有一套有線廣播設備。第三，做好信教群眾較多地區(qū)的基層黨組織建設工作。教育基層干部清醒認識宗教工作的長期性和復雜性，全面正確理解和執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。增強信教群眾較多地區(qū)黨員干部和群眾思想政治工作的針對性、有效性，增強邊疆民族地區(qū)基層黨組織的感召力。第四，完善“禁毒防艾”機制，維護邊疆民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定。各基層黨組織要積極維護邊疆的和諧穩(wěn)定，把“禁毒防艾”和矛盾調處工作作為重中之重，把“禁毒防艾”責任包到每個家庭，黨員帶頭對“禁毒防艾”、矛盾調處的重點地區(qū)、重點村落、重點人家進行排查，嚴防死守。

D26

A

1671-2994（2012）01-0099-02

2011-12-08

楊 林（1965- ），男，云南景洪人，中共西雙版納州委黨校培訓部副主任、高級講師。研究方向：黨的建設與民族地區(qū)發(fā)展問題。

責任編輯：劉建文