劉 莊

（中共江門市委黨校 黨建教研室，廣東 江門 529000）

先進(jìn)黨組織優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)問題的再思考

劉 莊

（中共江門市委黨校 黨建教研室，廣東 江門 529000）

先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)因時(shí)代不同而有差別，需要在黨建中不斷探討。在新的歷史條件下探討這個(gè)問題，我們需要確定基本邊界，澄清一些模糊認(rèn)識(shí)，梳理組織與個(gè)體的關(guān)系，聯(lián)系品格和能力兩個(gè)維度，實(shí)現(xiàn)共性標(biāo)準(zhǔn)和可操作性層面的對接。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；黨組織；標(biāo)準(zhǔn)；要點(diǎn)

先進(jìn)黨組織優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)問題是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中應(yīng)有的題中之義。道理很簡單，如果缺乏可量化、可考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織和黨員就會(huì)創(chuàng)無目標(biāo)，爭無尺度，創(chuàng)先爭優(yōu)就無從談起。因此，在黨內(nèi)圍繞標(biāo)準(zhǔn)問題，特別是具體標(biāo)準(zhǔn)的討論熱烈地開展著。標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)復(fù)雜的，由不同層次內(nèi)容構(gòu)成的統(tǒng)一體。本文試圖對這一問題作一些個(gè)人的分析與探討，以就教于大家。

一、探討優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)問題要確定幾個(gè)基本的邊界

我們對先進(jìn)黨組織與優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)作理解和思考的時(shí)候，應(yīng)該要滿足一個(gè)前提條件，即劃清一些基本的邊界，畢竟多元還需一體。

1、要理清繼承與發(fā)展的關(guān)系。不管社會(huì)怎么變，我們黨歷史上積累下來的基本標(biāo)準(zhǔn)不能變。當(dāng)然，先進(jìn)、優(yōu)秀在不同的歷史時(shí)期有不同的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)在不同時(shí)期具有不同內(nèi)涵也是必須的。比如，革命年代，黨員先進(jìn)性的主要標(biāo)志就是沖鋒在前、不怕犧牲。建國初期，我們黨面臨著艱苦創(chuàng)業(yè)、鞏固新生政權(quán)的任務(wù)，黨員先進(jìn)性的主要標(biāo)志就是吃苦在前、享受在后。今天，黨員先進(jìn)性主要體現(xiàn)在勇于改革創(chuàng)新，善于干事創(chuàng)業(yè)，樂于服務(wù)群眾，抵御各種腐蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的崇高氣節(jié)。

2、標(biāo)準(zhǔn)須堅(jiān)持普遍性和特殊性的統(tǒng)一。既要適應(yīng)全黨和全體黨員普遍的共性要求，又要體現(xiàn)黨員個(gè)體的特殊要求，以增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對性，提高可操作性，使標(biāo)準(zhǔn)真正為每個(gè)黨員所理解、所接受，進(jìn)一步化為自己工作、生活和學(xué)習(xí)的具體要求與實(shí)際行動(dòng)。只有把先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)具體化、細(xì)化，才能化作每個(gè)黨員的具體行動(dòng)。先進(jìn)、優(yōu)秀只能因人而異，因事、因時(shí)、因不同崗位、不同行業(yè)而異。黨員群體特點(diǎn)不同，如果創(chuàng)先爭優(yōu)脫離實(shí)際搞“一刀切”、“一把尺子量人”，基層黨組織失去積極性，黨員沒有參與熱情，爭創(chuàng)活動(dòng)就難以達(dá)到預(yù)期目的，就難免搞形式主義“走過場”。

3、既不能把過去的標(biāo)準(zhǔn)拿到現(xiàn)在來用，也不能超越時(shí)代，把將來的要求拿到現(xiàn)在來。我們應(yīng)該承認(rèn)，過去占主導(dǎo)地位的一元化、理想主義、英雄主義的價(jià)值觀念逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?、現(xiàn)實(shí)的價(jià)值觀念占主導(dǎo)地位，我們沒有辦法固守過去黨在無產(chǎn)者群體時(shí)所形成的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，并以此來審視現(xiàn)時(shí)代的黨組織與黨員。因此，在當(dāng)今，黨員的先進(jìn)、優(yōu)秀怎樣體現(xiàn)出來，能夠做到哪一步，向什么方向努力，要有一個(gè)階段性的劃分。否則，在實(shí)踐上必然脫離實(shí)際、脫離群眾，陷入無聊的空談。

4、優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)是有層次的。工作在不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域的各級黨組織和廣大黨員，其生活和工作的背景、條件、環(huán)境千差萬別。盡管黨員在黨內(nèi)政治身份是平等的，但在實(shí)際工作中還是有職務(wù)差別的。在這個(gè)意義上講，創(chuàng)先爭優(yōu)重點(diǎn)在基層、在黨員，關(guān)鍵在上級組織、在領(lǐng)導(dǎo)干部。必須同黨員的崗位職業(yè)聯(lián)系起來，必須同他們所處的地域及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平聯(lián)系起來，必須同他們所屬的社會(huì)階層、群體聯(lián)系起來，必須同他們的謀生手段、生活方式聯(lián)系起來，必須同他們的財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)來源聯(lián)系起來。黨員或黨組織優(yōu)秀、先進(jìn)與否，發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困落后地區(qū)不能是同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，工薪階層與非工薪階層不能是同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在崗的與離崗、下崗的，不能是同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有層次的標(biāo)準(zhǔn)，上下一般粗、左右一個(gè)樣，肯定是高談闊論、華而不實(shí)的。

二、探討優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)問題要克服幾種模糊認(rèn)識(shí)

在實(shí)踐中，圍繞標(biāo)準(zhǔn)問題，存在以下幾種模糊認(rèn)識(shí)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：黨員的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在有沒有能力、能力強(qiáng)不強(qiáng)上，所以，“能人”的標(biāo)準(zhǔn)就是黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，這是不全面的。在崗的黨員應(yīng)成為在某個(gè)方面有較強(qiáng)能力的人，才能在工作中打頭陣、當(dāng)先鋒。但是，黨員同“能人”不能劃等號。某個(gè)方面的“能人”未必都能成為黨員，在某個(gè)方面有較強(qiáng)能力的黨員也未必都能成為優(yōu)秀黨員。因此，不能用“能人”標(biāo)準(zhǔn)替代黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：科學(xué)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，因此，對黨員的要求，只要能在解放和發(fā)展生產(chǎn)力中發(fā)揮作用就體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性，這也是不全面的。在科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福中國的過程中，共產(chǎn)黨員應(yīng)為大力促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展做貢獻(xiàn)，但黨員標(biāo)準(zhǔn)還包括黨章對黨員規(guī)定的各方面具體要求。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：在當(dāng)前情況下，只要不犯錯(cuò)誤不違法，就是合格黨員。這種將“守法公民”標(biāo)準(zhǔn)與黨員標(biāo)準(zhǔn)混同的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。共產(chǎn)黨員不僅要遵紀(jì)守法，還必須在學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)生活的各個(gè)方面起先鋒模范作用。黨員失去先進(jìn)性，不是合格的黨員。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為：在社會(huì)主義初級階段，人們的思想、道德、觀念都不能超越這個(gè)階段，黨員標(biāo)準(zhǔn)不宜過高，要有“初級階段”的黨員標(biāo)準(zhǔn)。這是一種誤解。我國目前處于社會(huì)主義初級階段，這是由我國的基本國情決定的。而共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)是由黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)所決定的。我們今天雖然處于社會(huì)主義初級階段，但黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)沒有變，也不能變，黨員標(biāo)準(zhǔn)沒有降低，也不能降低。作為共產(chǎn)黨員，不論處于社會(huì)主義的哪個(gè)階段，都應(yīng)是具有共產(chǎn)主義覺悟的工人階級先鋒戰(zhàn)士。也正因?yàn)橛辛诉@樣的認(rèn)識(shí)，那些生活于群眾之中，在普通崗位上忘我工作、默默無聞的廣大黨員，那些在艱難困苦環(huán)境中帶領(lǐng)群眾同落后、貧窮、愚昧抗?fàn)幍母骷夵h組織的作用和形象才能凸顯出來，他們作為共產(chǎn)黨人和黨的組織存在的價(jià)值才會(huì)被更多的人理解和認(rèn)可，創(chuàng)先爭優(yōu)才具有更可靠的人性基礎(chǔ)，才能更具有說服力和感染力。

三、探討先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)問題，要梳理組織與個(gè)體之間的關(guān)系

1、黨的基層組織是黨員最貼近、最直接的政治生活環(huán)境?；鶎咏M織的政治氛圍對黨員的思想行為有很直接的影響，如果基層組織的工作卓有成效，可以組織、動(dòng)員、鼓舞廣大黨員形成強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?；鶎咏M織風(fēng)清氣正，黨員則紀(jì)律嚴(yán)明；基層組織軟弱渙散，黨員則無所適從。黨的基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到全黨的生機(jī)活力，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。

2、黨是由不同領(lǐng)域、不同戰(zhàn)線的黨員按照一定的思想原則和組織制度組織起來的有機(jī)整體，黨員是黨組織的細(xì)胞和黨內(nèi)生活的主體。黨的各項(xiàng)方針政策要通過全體黨員去貫徹執(zhí)行，黨的所有工作任務(wù)要依靠廣大黨員去完成，黨的優(yōu)良作風(fēng)要通過黨員的行為來體現(xiàn)。黨的整體先進(jìn)性與黨員個(gè)體先進(jìn)性是有機(jī)統(tǒng)一的，黨的整體先進(jìn)性取決于個(gè)體的先進(jìn)性。普通群眾如何看待中國共產(chǎn)黨，固然要看政黨的宗旨方針，更要看政黨成員的言行舉止，因?yàn)辄h員的一言一行更具體、更形象、更真實(shí)。在這個(gè)意義上講，黨員的形象就是政黨的形象，黨員的能力就是政黨能力的重要體現(xiàn)。應(yīng)該看到，當(dāng)前在黨員隊(duì)伍中，確有一部分同志的素質(zhì)不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，也有少數(shù)人經(jīng)受不住新的歷史變革的考驗(yàn)喪失了先進(jìn)性，更有的甚至蛻化變質(zhì)走向黨和人民的反面。這就表明，保持黨員的先進(jìn)性，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)長期的任務(wù)。提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。今天，我們黨倡導(dǎo)在廣大黨員中深入開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)成為黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

3、先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨人的特征，也是中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨人的矢志追求。中國共產(chǎn)黨90年的輝煌歷程，就是不斷追求、不斷踐履、不斷體現(xiàn)先進(jìn)與優(yōu)秀的過程。在這個(gè)意義上講，創(chuàng)先爭優(yōu)是黨的建設(shè)經(jīng)常性的工作，貫穿中國共產(chǎn)黨90年發(fā)展歷史的始終，“創(chuàng)”與“爭”是沒有終點(diǎn)的努力，沒有止境的追求。我們要不斷地精進(jìn)、不斷去追求，不要指望一勞永逸，更不要抱敷衍應(yīng)付權(quán)宜之心。

四、探討先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)問題，要聯(lián)系兩個(gè)基本維度

先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵是多方面的，其中，品格和能力是兩個(gè)基本維度，也可以稱得上是兩個(gè)基本尺度。

1、從品格維度來看：新時(shí)期，黨員的多重身份、多種社會(huì)角色決定了黨員的品格是個(gè)復(fù)合概念，它至少應(yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是作為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)人、作為公民應(yīng)該具有的品格，如與人為善、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌、愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、尊老愛幼等。二是作為一個(gè)中國人所應(yīng)該具有的民族精神和傳統(tǒng)美德，如仁義仁愛、忠誠守信、自律內(nèi)省、勤勞勇敢、克己奉公、見義勇為、不屈不撓、鞠躬盡瘁等等。三是作為一名黨員應(yīng)該具有的黨性品格，如堅(jiān)定的理想信念、政治立場、為人民服務(wù)的宗旨觀念、集體主義觀念、組織紀(jì)律觀念、黨的觀念等。品格維度是談?wù)擖h員先進(jìn)性的生命基礎(chǔ)和前提，否則，先進(jìn)與優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)討論就只能停留在抽象的理論層面，甚至流于空泛。只有秉承、積聚了中華民族的傳統(tǒng)美德和民族精神，才能為黨員先進(jìn)性找到生根發(fā)芽、發(fā)揮與發(fā)展的肥沃土壤，才可以拾階而上進(jìn)入共產(chǎn)黨人的崇高境界。許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事例表明：他們之所以能夠感染人、打動(dòng)人，之所以能夠成為景仰的人物、學(xué)習(xí)的楷模，關(guān)鍵的一點(diǎn)，就在于他們實(shí)現(xiàn)了黨性品質(zhì)與個(gè)性品質(zhì)、民族精神的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了黨性的人格化。

2、從能力維度來看：能力的類型是多方面的。對黨員而言，其能力是與黨的事業(yè)密切相關(guān)的。在不同的時(shí)代，黨的政治任務(wù)不同，對黨員能力的要求也不盡相同。能力是黨員先進(jìn)性的重要內(nèi)容，也是影響、制約黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。沒有一定的能力，黨組織、黨員的先進(jìn)性不但無法實(shí)現(xiàn)，也無從體現(xiàn)。能力體現(xiàn)為量，品格體現(xiàn)為質(zhì)。從量的維度看，能力大致可劃分為強(qiáng)、一般、弱三個(gè)等級；從質(zhì)的維度看，品格大致可分為好、一般、差三個(gè)等級。從量的維度與品格維度結(jié)合的角度看，能力與品格的結(jié)合類型大致可以劃分為九類：能力強(qiáng)、品格好，能力強(qiáng)、品格一般，能力強(qiáng)、品格差；能力一般、品格好，能力一般、品格一般，能力一般、品格差；能力差、品格好，能力差、品格一般，能力差、品格差。當(dāng)然，這種劃分只是大致的，雖然有些機(jī)械，但也不失為評價(jià)先進(jìn)與優(yōu)秀性的一個(gè)參照體系，具有一定的參照作用。在我國古代，對于官吏的能力和品格、政績和政德的評價(jià)，既有過“九品中正”的官吏選拔制，也有過“三級九等”考核制，揚(yáng)棄這些制度的封建內(nèi)容，這種考核與評價(jià)體系還是有一定的科學(xué)道理。

按照以上的原則和標(biāo)準(zhǔn)，能力強(qiáng)、品格好，自然是先進(jìn)和優(yōu)秀；能力強(qiáng)、品格一般，能力一般、品格好，能力一般、品格一般等中間類型，雖然稱不上先進(jìn)和優(yōu)秀，但是，也不落后，也體現(xiàn)了一定的先進(jìn)性；而能力強(qiáng)、品格差，能力差、品格好，能力差、品格一般，能力差、品格差等類型則屬于落后，是我們黨所要摒棄的。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就能評出真先進(jìn)，選出真優(yōu)秀，樹立真典型，確保先進(jìn)和優(yōu)秀黨員得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和人民群眾的考驗(yàn)。

五、探討先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)問題，要實(shí)現(xiàn)共性標(biāo)準(zhǔn)與可操作層面的對接

1、從共性標(biāo)準(zhǔn)層面看：根據(jù)黨章精神，先進(jìn)性共性標(biāo)準(zhǔn)可以分為政治標(biāo)準(zhǔn)、思想標(biāo)準(zhǔn)、組織標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)、生活道德標(biāo)準(zhǔn)等，我們應(yīng)盡量兼顧這些方面，不能偏廢，也不能疏漏，更不能拋開黨章另搞一套。同時(shí)，黨的各項(xiàng)法規(guī)、紀(jì)律、政策，都是對黨組織和黨員的要求和規(guī)范，我們制定的標(biāo)準(zhǔn)必須符合其基本精神，而不能與之相違背。也就是講，黨章的標(biāo)準(zhǔn)是新的歷史時(shí)期先進(jìn)黨組織與優(yōu)秀黨員的共性標(biāo)準(zhǔn)。

2、從可操作層面看：先進(jìn)優(yōu)秀不是抽象的，而是具體的；不是空洞的，而是實(shí)在的。先進(jìn)性不應(yīng)該是典型人物在特殊環(huán)境下才能做到的，不是只有少數(shù)人能做到的，不是只有“圣人”能夠做到的，而應(yīng)該是大多數(shù)黨員在日常工作生活中通過努力都能夠做到的，是現(xiàn)實(shí)可行的。這是確保標(biāo)準(zhǔn)具有生命力的基礎(chǔ)。先進(jìn)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)不是對黨章及黨的有關(guān)政策法規(guī)的簡單重復(fù)，而是創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)；也不是黨章的實(shí)施細(xì)則，不可能面面俱到，包羅萬象，只能抓住重點(diǎn)，突出特色，強(qiáng)調(diào)實(shí)效。制定標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了使不同崗位的不同黨員有針對性地對照標(biāo)準(zhǔn)查找和解決問題，明確努力的方向，保持黨的先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力。因此，要針對不同行業(yè)、不同群體、不同層次的黨員各自的特點(diǎn)，把黨員分別劃分為農(nóng)村、城市、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等各種類別及流動(dòng)黨員、離退休職工和農(nóng)村老黨員、困難職工黨員等幾類特殊群體，分析并抓住各行業(yè)、各群體的特點(diǎn)，分別制定先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)基層單位都可以在統(tǒng)一指導(dǎo)下，結(jié)合本地本單位的實(shí)際，創(chuàng)造性地提出本地、本單位、本系統(tǒng)組織與個(gè)體先進(jìn)優(yōu)秀的具體標(biāo)準(zhǔn)，使其盡可能地細(xì)化、具體化，防止概念化、一般化，便于理解、把握和遵循。廣東提出的基層黨組織要積極爭創(chuàng)“五強(qiáng)”班子，共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)“六個(gè)表率”就是一個(gè)例證。

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1671-2994（2012）01-0077-03

2011-12-08

劉 莊（1958- ），男，湖北洪湖人，中共江門市委黨校黨建教研室副教授。研究方向：黨的建設(shè)。

責(zé)任編輯：劉建文