董立人

（中共河南省委黨校，河南 鄭州 450002）

胡錦濤總書記在2011年2月19日中共中央黨校舉辦的“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班”開班式上的重要講話中強調(diào)指出，要進一步加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。胡錦濤總書記的講話為我們當(dāng)前和今后的包括虛擬社會在內(nèi)的社會管理創(chuàng)新提供了強有力的精神動力和智力支持，并指明了前進的方向。隨著以微博為代表的網(wǎng)絡(luò)輿論場的蓬勃發(fā)展，特別是自2010年以來，中國個人微博數(shù)量的增加以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)微博的快速發(fā)展應(yīng)用，黨政機關(guān)與群眾互動的方式與時俱進地進入了微博時代。政務(wù)微博的發(fā)展為我們社會管理創(chuàng)新及社會善治，打開了一扇睿智的亮窗。

政務(wù)微博作為一種新生事物、參與社會管理的一種新的平臺，其帶來新鮮能量，同時也對政府官員及職能部門如何預(yù)防和管控帶來風(fēng)險，黨政機關(guān)無法回避新輿論場，如何避免其簡單化，如何理性應(yīng)對一些非理性的網(wǎng)絡(luò)輿論和社會情緒等等，這些問題時刻在考驗著黨政機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧。為此，面對新形勢新局面，如何更好地充分發(fā)揮政務(wù)微博在社會管理中積極作用，是值得各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度關(guān)注的重要問題，同時也是值得廣大理論界學(xué)者認真探討和研究的重要課題。

一、充分認識政務(wù)微博在社會管理中的作用

隨著互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，中國的網(wǎng)民數(shù)量也越來越多，而且中國網(wǎng)民的網(wǎng)事也越來越凸顯其特色。中國廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)參政、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)問計、網(wǎng)絡(luò)問事、網(wǎng)絡(luò)問責(zé)、網(wǎng)絡(luò)反腐等意識也越來越強。特別是隨著新浪網(wǎng)微博2009年的正式上線和很多網(wǎng)站紛紛推出微博平臺，中國注冊微博的網(wǎng)民也日益劇增，微博已經(jīng)成為當(dāng)前中國社會很重要的一個關(guān)鍵詞語。近兩年，伴隨著政務(wù)微博平臺的建立，一些黨政機構(gòu)和官員開始在信息發(fā)布、咨詢反饋、提供服務(wù)、了解民意和官民互動等領(lǐng)域發(fā)揮微博作用，形成了政務(wù)微博。簡單地講，政務(wù)微博是指黨政機構(gòu)和官員等因公共事務(wù)而開設(shè)的微博。2011年7月19日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達到4．85億，較2010年底增加2770萬人，增幅6．1%；2011年上半年，中國微博用戶數(shù)量從6311萬快速增長到1．95億。互聯(lián)網(wǎng)正對經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域產(chǎn)生巨大影響。2011年4月22日，復(fù)旦大學(xué)輿情與傳播研究實驗室發(fā)布的《中國政務(wù)微博研究報告》指出：據(jù)統(tǒng)計，截至2011年3月20日，全國范圍共有實名認證的政務(wù)機構(gòu)微博1708個，政府官員微博720個。2011年8月25日，在“中國首屆政務(wù)微博高峰論壇”上，人民網(wǎng)輿情觀察室公布了2011年 《微博政民互動典型案例分析報告》以及《騰訊政務(wù)微博地圖》兩份分析報告。報告中指出，從地域分布上看，根據(jù)各省級區(qū)劃內(nèi)所有黨政機構(gòu)和公務(wù)人員開設(shè)的微博總數(shù)、微博總發(fā)文量、微博總聽眾數(shù)三項指標得出的總排名，浙江、廣東、四川名列前三，江蘇列第七位。而從部門來看，公安司法類占據(jù)政務(wù)微博的絕對優(yōu)勢，達到52．41%，其次是政府類（占 11．14%）和旅游類（占 5．98%）。

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息發(fā)布的門檻愈發(fā)降低。從技術(shù)的綜合利用來說，政務(wù)微博是利用新的信息化手段、借助新媒體武裝政府、優(yōu)化豐富政府為人民服務(wù)的特殊平臺，以更加及時有效指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進政府工作，整合政府績效。政務(wù)微博也是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)型政府、陽光政府、責(zé)任政府、誠信政府等的有機完美結(jié)合。我們應(yīng)當(dāng)很好地利用政務(wù)微博來推進社會管理的良性發(fā)展。從當(dāng)前政務(wù)微博的實踐發(fā)展來看，政務(wù)微博有著明顯的特點。一是它具有實踐的創(chuàng)新性。在社會管理中政務(wù)微博發(fā)展應(yīng)用可以說是一種新的探索。政務(wù)微博能夠比較及時地、更好地滿足廣大民眾在知情解難排憂方面的需求。黨政機構(gòu)和官員開設(shè)政務(wù)微博的重心，就在于使各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠更好地尋找到與廣大人民群眾交流溝通的共同語言交流平臺。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要走進基層、走進民眾，就得改變我們的執(zhí)政理念，改變我們的學(xué)風(fēng)，工作作風(fēng)、政風(fēng)、網(wǎng)風(fēng)等等。從這個意義上講，政務(wù)微博實際上是對政府行為的一次改革，或者說是一種公共管理的機制創(chuàng)新。正如2011年9月5日李源潮同志在中國浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院秋季開學(xué)典禮上的講話所強調(diào)的那樣，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部要到群眾中去、拜人民為師，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的深厚感情，在應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實際問題中提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是它具有時效性?，F(xiàn)在的政務(wù)微博，它是以移動網(wǎng)站等信息技術(shù)為依托，是網(wǎng)絡(luò)隨時跟人走，以體現(xiàn)信息傳達與接受的及時性。政務(wù)微博對于網(wǎng)民訴求處理及時有效回應(yīng)，這才真的體現(xiàn)了政務(wù)微博或者說政府是要對人民負責(zé)的本質(zhì)。三是它具有積極主動性。政務(wù)微博不僅拉近了政府官員與網(wǎng)民的距離，而且切實起到了為民解惑、分憂的作用。政務(wù)微博能夠主動把黨政相關(guān)信息或處理態(tài)度推送到每一個網(wǎng)友和公眾面前，這也是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一種積極態(tài)度和行為方式。

作為參與社會管理的一個重要方式及與公眾進行良好溝通的渠道，政務(wù)微博在社會管理中的積極作用是明顯的，歸納起來主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，為社會管理提供了新的信息技術(shù)等工具支持。社會管理是一項多元參與的系統(tǒng)社會工程，而且網(wǎng)絡(luò)與社會管理有天然的聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)本身就是社會管理的重要方面。微博原本是普通民眾用來表達自己心情和想法的一種傳播工具，由于其具有公開、快捷、互動、平等交流等優(yōu)勢，形成一種較強的親和微博力。以微博為代表的各種新媒體形式，在一定程度上拓展了黨政機關(guān)原有的表達功能，又為黨政機關(guān)整合民意提供了新的平臺與載體。政務(wù)微博作為一種新興的通訊手段，因互動性強，交流迅捷，而為社會管理提供了有效的技術(shù)支持，也深受廣大網(wǎng)民歡迎。正是基于此，一些公共服務(wù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)上紛紛開通政務(wù)微博，主動與網(wǎng)民對話，征求意見，了解社情民意，匯聚民智、凝聚民力、形成科學(xué)決策機制，以推動社會管理創(chuàng)新。

第二，為社會管理提升了服務(wù)意識和能力驅(qū)動力支持。做好社會管理的關(guān)鍵，就是要變管理為服務(wù)。政務(wù)微博的快速發(fā)展促進了社會管理創(chuàng)新步伐。領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、做決策、辦事情，需要民意的支撐，需要尋找與民心的結(jié)合點。微博問政恰恰為官員問計于民、問需于民、問政于民提供了一種便利。微博里面多有涉及民生民計，排憂解難、服務(wù)大眾等應(yīng)該成為政務(wù)微博的基本職責(zé)。對于網(wǎng)民訴求，政務(wù)微博要及時反饋處理。網(wǎng)絡(luò)征詢民意是成本低、范圍廣、易于說真話的民主決策的重要途徑與機制之一，確認這種形式是對社會力量的尊重，也是把新媒體議程設(shè)置控制在特定范圍的措施之一。各級黨政機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部如何更好地做到會用、善用政務(wù)微博，是構(gòu)建人民滿意的服務(wù)型政府的應(yīng)有重要內(nèi)容。

第三，為社會公眾及時獲得信息提供了有效的平臺支持。社會管理的要義體現(xiàn)了公開為先。微博可以促進政務(wù)公開，保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進社會的言論自由。民眾對政府的基本要求就是公開，老百姓有權(quán)知道政府在干什么以及如何干，老百姓有權(quán)知道政府決策和實施的過程。所以越是公開透明越可以得到民眾理解參與和支持。公開透明應(yīng)該是政務(wù)微博的起點，政務(wù)信息的公開是政府公信力的首要條件。有人比喻說，中國已進入“大眾麥克風(fēng)時代”?！拔r代”的到來，為干群關(guān)系的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。在信息渠道眾多的情況下，我們不能通過權(quán)威途徑客觀、及時地對外公布，就可能有人通過其他途徑歪曲、虛假地公布，并調(diào)動起整個社會的情緒。

第四，為社會管理中踐行群眾路線提供智力支持。從傳播的理論與實踐來看，本質(zhì)上，政務(wù)微博與社會的各個方面發(fā)展也是一種互動關(guān)系。政務(wù)微博能夠把黨群關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)力聯(lián)系在一起，形成新的合力。面對“微時代”，提升政府組織、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)力，實質(zhì)上是要改善、創(chuàng)新執(zhí)政黨、政府聯(lián)系群眾的機制。要真正確立權(quán)力屬于人民、執(zhí)政為民的理念，是解決一切與媒體有關(guān)問題的觀念前提、價值取向。唯有如此，才會尊重群眾包括知情權(quán)、表達權(quán)在內(nèi)的基本權(quán)利，才會把新媒體作為政治過程的重要元素而高度重視，并以適當(dāng)?shù)闹贫然才朋w現(xiàn)其政治功能。領(lǐng)導(dǎo)干部開微博的最大意義，應(yīng)該在于建立與群眾溝通感情的橋梁和紐帶，要帶著對群眾的深厚感情參與互動。社會管理說到底就是做群眾工作、社會工作，離不開群眾路線。古人曰：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！蔽覀兌贾牢⒉├锩媸遣佚埮P虎，草根里面有很好的智慧和真知灼見，群眾是真正的英雄，群眾是歷史的締造者，任何時候都不能忽視草根的智慧。政務(wù)微博應(yīng)該放下身段拜民眾為師，問情于民，使我們決策更加貼近民眾的棋盤。為此，各級黨委政府充分利用微博是匯聚民智、凝聚民心等的一個重要渠道。

第五，為社會管理中體現(xiàn)民意良性互動提供了支持。良性互動是社會管理的基礎(chǔ)，也是政務(wù)微博的靈魂。如果政務(wù)微博往往是單相思，沒有進行互動，也就沒有生命力。我們要善于從微博里面體察民意，傾聽草根的聲音。這里面盡管有罵聲，不中聽，但是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有胸襟，能包容，而且要看到，多數(shù)網(wǎng)民是善意的。通過互動我們可以對照鏡子尋找不足，從中修正自己，這樣才可以最大限度地消除誤解，增進社會共識。從這個角度講，政務(wù)微博也可以在改善黨群、干群關(guān)系方面有所作為。政務(wù)微博要提升黨務(wù)政務(wù)工作透明度，讓群眾了解、理解自己的工作思路和過程及期盼的結(jié)果。為此，我們各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部要持積極態(tài)度把政務(wù)微博運用好，維護好，管理好。

二、當(dāng)前我國政務(wù)微博發(fā)展中存在的不足

自2010年以來，我國政務(wù)微博發(fā)展迅速，在日前國內(nèi)某民情研究機構(gòu)所作的一次調(diào)查中，近40%的受訪者表示喜歡“解決問題型”的官員微博，26.8%的受訪者喜歡“互動型”的官員微博，僅有極少數(shù)受訪者能夠接受官員在微博上大談工作、發(fā)布政策，或者自說自話。從當(dāng)前對政務(wù)微博的觀察來看，政務(wù)微博在發(fā)揮其“暢達性、高效性、親和性”等諸多優(yōu)勢時，也暴露了政務(wù)微博的某些不足或短板，主要有以下幾個方面。

一是政務(wù)微博的“形式化”。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)和政府機關(guān)的微博就是跟風(fēng)而已，雖然開了賬戶卻不見經(jīng)常更新，或缺乏實質(zhì)性內(nèi)容，有些甚至只有“三分鐘熱度”，潮流一過就“人去博空”。

二是政務(wù)微博的內(nèi)容“空心化”。有一些政府官員和政府機構(gòu)，開通微博后就不聞不問，成了“空客微博”，至多轉(zhuǎn)發(fā)一些政府公告和地方新聞。還有官員的微博中均為“您反映的問題我們已經(jīng)交給相關(guān)部門調(diào)查了解，感謝您對我們工作的理解和支持”這樣的雷同內(nèi)容。

三是政務(wù)微博的“名利化”。有些政府官員和機構(gòu)為了某種“形象名利”開設(shè)政務(wù)微博，擺花架子，缺乏實質(zhì)性東西。有些甚至單純?yōu)榱粟A得“粉絲”，搞網(wǎng)絡(luò)形象，采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，因而失去了政?wù)微博的本質(zhì)作用。

政府官員及職能部門應(yīng)當(dāng)如何預(yù)防和管控可能帶來的風(fēng)險，如何處理好政府網(wǎng)站與政務(wù)微博之間的關(guān)系，如何避免其簡單化，如何理性應(yīng)對一些非理性的網(wǎng)絡(luò)輿論和社會情緒……這些問題充分考驗著政府、官員的執(zhí)政智慧，也體現(xiàn)出官員對群眾的態(tài)度，這是“政務(wù)微博”的“博主們”需要研究和思考的。

三、切實提高政務(wù)微博的質(zhì)量和水平

有一個形象的說法，進入微博時代，每個人都成了媒體，每個人可以無疆界地進行溝通。微博為政治的參與引入了新的力量，它使政治家離我們更近了。面對經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化多元化、科學(xué)技術(shù)日新月異、信息網(wǎng)絡(luò)化、社會生活多樣化等的進一步深化，互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，我們社會管理要有新思路、新辦法。同時我們也要提高政務(wù)微博的質(zhì)量，提升黨政機構(gòu)和官員的“執(zhí)網(wǎng)能力”，促進社會管理的善治。

1．以馬克思主義大眾傳播觀為指導(dǎo)，堅持政務(wù)微博內(nèi)容的真實性。馬克思早在批駁沙培爾指責(zé)《萊茵報》報道失實之時就曾經(jīng)提出了“大眾傳播媒介的傳播”是“有機的報紙運動”這一著名的傳播思想。馬克思認為，報紙報道的新聞是“觀念世界”和“社會輿論的紙幣”，要具有真實性。對于大眾傳播媒介強大的社會功能,馬克思認為，報刊作為面向社會的信息傳播的中介,構(gòu)造了另一個“世界”，它是根基于現(xiàn)實世界的“觀念世界”,“它無所不及、無所不在、無所不知。”然而，“觀念的世界，它不斷地從現(xiàn)實世界中涌出,又作為越來越豐富的精神喚起新的生機，流回現(xiàn)實世界?！瘪R克思主義新聞傳播理論告訴我們：新聞的生命力在于它的真實性。政務(wù)微博的內(nèi)容也應(yīng)由此可見，政務(wù)微博內(nèi)容的真實性，是考驗政府誠信與否的一個重要平臺。在政務(wù)微博中，如果網(wǎng)友談到的具體事實不屬實或理解有偏頗，可以作適當(dāng)解釋，及時回應(yīng)關(guān)切，務(wù)求坦誠相待。

2．積極轉(zhuǎn)變執(zhí)政“執(zhí)網(wǎng)”方式，堅持政務(wù)微博要著重時效性。2011年8月2日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》,《意見》進一步強調(diào)了“政府信息公開、行政權(quán)力公開透明運行”的重要性，同時也為各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何開展政務(wù)微博提供了一定動力支持。當(dāng)今信息化社會，黨政要善于運用新興媒體，架起一座與網(wǎng)民乃至網(wǎng)上社團溝通的橋梁，既要加強對網(wǎng)絡(luò)社會的規(guī)劃和管理，也要善于利用網(wǎng)絡(luò)空間與普通群眾進行交流。這就要求黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要調(diào)整好執(zhí)政心態(tài)，表現(xiàn)出寬容和雅量，還要冷靜思考，以積極的行為進入微博環(huán)境所需的“心態(tài)”。微博的特點就是快捷及時地報道與傳播，這就決定了政務(wù)微博向公眾傳播信息要及時，搶占官方的話語權(quán)，以打消群眾的疑惑。此外，微博發(fā)布突發(fā)事件信息的即時性、互動性，也對廣大干部的應(yīng)變能力、決斷能力、工作效率、心理素質(zhì)等方面提出了更高的要求。2011年6月26日，南京市出臺了《關(guān)于進一步加強政務(wù)微博建設(shè)的意見》，其中明確規(guī)定，對于災(zāi)害性、突發(fā)性事件，要在事件發(fā)生后的1小時內(nèi)或獲得信息的第一時間，進行微博發(fā)布。南京市政府部門已經(jīng)意識到了當(dāng)前微博已經(jīng)成為熱點網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)酵與傳播的一個重要工具，對此這份意見提出要注重時效性，對各類的政務(wù)信息和涉及市民生活的公共信息，特別是災(zāi)害性、突發(fā)性事件，要求在事件發(fā)生后做到盡快或是第一時間進行微博發(fā)布，如果涉及到老百姓切身利益的水、電、氣、自然災(zāi)害等事件，要盡量做到一小時之內(nèi)發(fā)布。但是對于比較復(fù)雜的突發(fā)事件和持續(xù)發(fā)展的事件只能是盡量做到盡快發(fā)布，另外對于事件持續(xù)發(fā)展、事態(tài)復(fù)雜等情況可以采取速報現(xiàn)象、緩報原因，速報事態(tài)、慎報處置等方法有序有度地進行一個個發(fā)布。作為值得廣大群眾信得過的政務(wù)微博運行過程中，對一些群眾的合理訴求和期待要做出快速反應(yīng)，對暫時做不到或不能做的事，也要坦誠、懇切地說明原因，以最大限度獲取群眾的認同。

3．升華學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部理念，堅持政務(wù)微博持久性。作為一個新興的政府與群眾的互動傳播平臺，政務(wù)微博的發(fā)展剛剛起步。作為政務(wù)微博的行為，不僅要求真實、時效，更要求能夠持之以恒。面對“微時代”，黨政機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于與社會需要共同學(xué)習(xí)、共同探索、共同成長，這是提升黨政機關(guān)及干部的領(lǐng)導(dǎo)力很重要的一個方面。2011年8月7日，浙江省委常委、組織部長蔡奇第三次作客浙江在線，圍繞“組織做好市縣鄉(xiāng)換屆工作，提高組織工作群眾滿意度”。他深有體會地說：“從2010年5月份開微博，一直堅持到現(xiàn)在，主要是希望通過微博走近群眾，了解社會，同時既能宣傳黨的政策，又能做群眾工作，拉近和廣大網(wǎng)友的距離。寫好微博、加強互動、貴在堅持”。加強互動，就是不能光寫不轉(zhuǎn)播，要與博友進行交流，貴在堅持，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)。特別是政務(wù)微博管理者始終堅守“善待善用善管”的原則，使它在推動社會管理等方面發(fā)揮更加積極的作用。

4．增強領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)，提高政務(wù)微博質(zhì)量。作為官方性質(zhì)的政務(wù)微博，在堅持真實性、時效性和持久性的同時，也要注意媒介素養(yǎng)在微博中的運用。在發(fā)表言論時不能過于隨意化，要形成一種規(guī)范，從文字形式、內(nèi)容等方面予以規(guī)定。不論是以政府機構(gòu)性質(zhì)的微博還是官員個人性質(zhì)的微博，都要予以規(guī)范。即使是官員個人微博，網(wǎng)民也很容易把其言論與公職身份聯(lián)系在一起，任何不當(dāng)言論影響的都不只是個人，而是其所在機構(gòu)，甚至整個黨和政府的形象。因此，官員使用微博需要比普通網(wǎng)民更加謹慎。為此領(lǐng)導(dǎo)干部要提高媒介素養(yǎng)。所謂媒介素養(yǎng)，主要是指對大眾傳媒的認識以及與大眾傳媒進行交流、運用等的素養(yǎng)，也就是指人們面對各種信息時的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、評估能力、創(chuàng)造能力和制造能力以及思辨性反應(yīng)能力。我國各級領(lǐng)導(dǎo)干部對媒介信息的辨析能力、應(yīng)對和承受能力都太弱，與現(xiàn)代信息社會十分不協(xié)調(diào)。在信息傳播技術(shù)快速發(fā)展和傳播渠道日益多樣的今天，提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)迫在眉睫。這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中鍛煉、在學(xué)習(xí)中提高媒介素養(yǎng)。要在常態(tài)下培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)。在日常工作實踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部要對傳媒的性質(zhì)、特點、功能、手段、作用、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢等有一個基本的了解和把握；要善識媒體信息，具有對媒體信息的認知、解讀、研判能力，能夠去粗取精、去偽存真；要精通本職業(yè)務(wù)，熟悉黨和國家的大政方針以及與本職工作相關(guān)聯(lián)的新聞事件、社情民意、輿情動態(tài)；要善于設(shè)置議程和新聞策劃，主動提供給媒體以影響媒體與公眾，實現(xiàn)與媒體的有效溝通和良性互動。

5.建立政務(wù)微博的科學(xué)管理體制機制，促進政務(wù)微博優(yōu)良發(fā)展。政務(wù)微博的發(fā)展，可以增加社會治理的透明度、互動性，提高社會治理水平，形成健康多元的公共生活。由于政務(wù)微博帶有一定的官方態(tài)度或意圖，對于一些黨政機關(guān)和官員開設(shè)的政務(wù)微博，要制定一定管理措施。要把政務(wù)微博的開設(shè)、運用、管理等，形成一種制度。沒有制度的推進與約束保障，政務(wù)微博有可能成為一種因人成事的現(xiàn)象，隨著領(lǐng)導(dǎo)的更換而變得不穩(wěn)定。在內(nèi)部管理方面，要積極培育黨政機關(guān)政務(wù)微博的隊伍，要求發(fā)布政務(wù)微博的“博主”既要有良好的政治素養(yǎng)，敏捷的思維，紀律性強，健康的心態(tài)，還要有一定的責(zé)任心和公共精神意識。在外部監(jiān)控上，要嘗試建立專門的政務(wù)微博監(jiān)控的技術(shù)措施機構(gòu)等。必要時，要開展對政務(wù)微博的社會的評價和批評，以不斷提升政務(wù)微博的質(zhì)量和水平，使具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的政務(wù)微博為社會管理創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部開微博是一個大趨勢，這是使廣大人民群眾相信政府、理解政府、支持政府的一個重要平臺。胡錦濤總書記早在2008年6月份考察人民日報社與網(wǎng)友交流時深刻指出：互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用、管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地，提供公共文化服務(wù)的有效平臺，促進人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。政務(wù)微博的大規(guī)模發(fā)展和成功運用，就是落實總書記指示精神、改進公共治理、社會善治，提升執(zhí)政水平的可貴嘗試。構(gòu)建廣大人民群眾、廣大網(wǎng)民滿意的政務(wù)微博，這是一項長期而艱巨的任務(wù)。微博的崛起是中國社會力量崛起的重要標志，中國強政府、弱社會的格局正在發(fā)生歷史性變化。微博短小精悍、靈活，可以引起排山倒海式的響應(yīng)，形成社會熱點，是一種不可替代的表達形式。在微博時代，領(lǐng)導(dǎo)干部開微博不僅僅是個人行為，還應(yīng)對自己的身份負責(zé)，要會使用網(wǎng)民接受的語言風(fēng)格，會將專業(yè)信息轉(zhuǎn)化為通俗的信息，并將主動發(fā)布與回應(yīng)發(fā)布結(jié)合起來，善于將信息發(fā)布與意見發(fā)布結(jié)合起來，并且要求少講官話、雷語，多傾聽民意。當(dāng)然，政務(wù)微博要開好，最主要的在于領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高馬克思主義傳播觀水平，增強媒介素養(yǎng)，善于學(xué)習(xí)，勤思進取，并在處理現(xiàn)實公務(wù)之余，多花時間管理好虛擬的政務(wù)博客，為不斷提高社會管理能力、促進社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。

[1]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)．關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見[N]．人民日報，2011-08-03．

[2]胡錦濤．在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話[N]．人民日報，2011-07-02．

[3]竇含章、李未檸．政府如何開微博[M]．北京：中共中央黨校出版社，2011．

[4]郝永紅．提高領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道的能力[N]．人民日報，2010-05-27．

[5]辛忠．受眾歡迎“陽光”微博[N]．光明日報，2011-08-22．

[6]朱虹．新媒體十論[N]．人民日報，2010-07-30．