文/張志翔

電子商務(wù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展方向，正成為當(dāng)今社會(huì)信息世界的核心。供銷合作社加快電子商務(wù)發(fā)展，是服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措，是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇，是推進(jìn)信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵途徑。

發(fā)展電子商務(wù)的意義

發(fā)展電子商務(wù)是供銷合作社抓工作的職責(zé)所在。農(nóng)村流通業(yè)是整個(gè)社會(huì)流通業(yè)的重要組成部分，對(duì)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)具有意義重大。供銷合作社的發(fā)展始于農(nóng)村，是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，在農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)眾多，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，既是供銷合作社的優(yōu)勢(shì)所在，更是供銷合作社的責(zé)任所在。

發(fā)展電子商務(wù)是破解賣難問(wèn)題的重大舉措。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象日益突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收已成為當(dāng)前農(nóng)民面臨的主要問(wèn)題。供銷合作社通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，能夠推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化訂單農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)村商業(yè)開(kāi)始走向規(guī)?；?、集約化、電子信息化之路，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“以銷定產(chǎn)”，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收。

發(fā)展電子商務(wù)是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的客觀需要。利用信息技術(shù)提升管理效率、降低生產(chǎn)成本、提高營(yíng)銷水平、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額，是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。供銷合作社企業(yè)要加快發(fā)展，必須緊跟客觀形勢(shì)，開(kāi)展電子商務(wù)已經(jīng)從“可為可不為”轉(zhuǎn)變成“必為”。

發(fā)展電子商務(wù)是切實(shí)降低成本的有效手段。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售須通過(guò)層層經(jīng)銷商轉(zhuǎn)到市場(chǎng)后才會(huì)面向消費(fèi)者，不僅信息傳遞容易出現(xiàn)失真，而且增加了物流成本。發(fā)展電子商務(wù)，能夠縮短了交易時(shí)間和交易距離，同時(shí)減少中間環(huán)節(jié)、降低各種成本，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息的有效對(duì)接，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。

發(fā)展電子商務(wù)面臨的有利條件

有較寬松的政策環(huán)境。電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)列入國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)40號(hào)）提出：“支持供銷合作社開(kāi)展農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！备魇?、市也相繼出臺(tái)相關(guān)貫徹意見(jiàn)。 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》 （國(guó)辦發(fā)38號(hào)）提出： “鼓勵(lì)物流企業(yè)應(yīng)用供應(yīng)鏈管理技術(shù)和信息技術(shù)，地方各級(jí)人民政府對(duì)物流企業(yè)的物流信息平臺(tái)建設(shè)要積極給予扶持”、 “發(fā)揮供銷合作社和郵政等物流體系在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展 ‘農(nóng)資下鄉(xiāng)’配送和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城配送服務(wù)?！?《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》 （國(guó)辦發(fā)59號(hào)）提出： “強(qiáng)化信息體系建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。加強(qiáng)部門協(xié)作，健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求、質(zhì)量、價(jià)格等信息，完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制。”以上政策的制定出臺(tái)，為供銷合作社發(fā)展電子商務(wù)創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。

有較健全的網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)。多年來(lái)，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)在改造、建設(shè)農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，組織農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通等方面做了大量艱辛的工作，對(duì)推動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至2010年底，全系統(tǒng)有省 （區(qū)、市）供銷合作社31個(gè)，省轄市 （地、盟、州）供銷合作社343個(gè)，縣 （區(qū)、市、旗）供銷合作社2369個(gè)；社有企業(yè)48402個(gè)，事業(yè)單位487個(gè)，基層社21602個(gè)，共有職工367.44萬(wàn)人。全系統(tǒng)組織農(nóng)民興辦的各類專業(yè)合作社54817個(gè)，入社農(nóng)戶1005.83萬(wàn)戶；共建立村級(jí)綜合服務(wù)站21.97萬(wàn)個(gè)，莊稼醫(yī)院26812萬(wàn)個(gè)；主管、領(lǐng)辦各類社團(tuán)組織16139個(gè)，會(huì)員289.14萬(wàn)人；建立商品基地16938個(gè)，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶772.11萬(wàn)戶，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入407.63億元。正由于供銷合作社系統(tǒng)有著健全的網(wǎng)絡(luò)，特別是農(nóng)村基層網(wǎng)點(diǎn)眾多，為發(fā)展電子商務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

有較完善的信息來(lái)源。自1997年全國(guó)供銷合作總社成立農(nóng)副產(chǎn)品信息中心以來(lái)，各級(jí)供銷合作社十分重視這項(xiàng)工作，目前2743個(gè)縣級(jí)以上供銷合作社幾乎都成立了農(nóng)副產(chǎn)品信息中心，利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格信息、供求信息、政策信息及技術(shù)成果信息等，提高信息利用率，服務(wù)于社會(huì)。至2010年底，各級(jí)供銷合作社共聯(lián)結(jié)農(nóng)戶772.11萬(wàn)戶，提供技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢1370.53萬(wàn)人次，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入407.63億元。福建省等還結(jié)合實(shí)際，探索發(fā)展“供銷通”業(yè)務(wù)，建成省、市、縣、鄉(xiāng)(基層)4級(jí)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下伸到基層供銷合作社、社有企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通前沿。通過(guò)加強(qiáng)與龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶聯(lián)系，努力將其作為信息采集點(diǎn)，并吸收為固定的信息采集人員，制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，確保信息及時(shí)反饋和收集，為解決農(nóng)副產(chǎn)品賣難問(wèn)題發(fā)揮積極的作用。

有可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)。2010年3月，全國(guó)首家地市級(jí) “網(wǎng)上供銷社”——湖南婁底供銷電子商務(wù)有限公司正式注冊(cè)成立。婁底市供銷合作社與移動(dòng)公司、農(nóng)業(yè)銀行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，采取“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”、“線上+線下”、“手機(jī)+網(wǎng)站”的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了買賣雙方即時(shí)溝通、移動(dòng)洽談、在線交易，服務(wù)平臺(tái)與“網(wǎng)上供銷社”聯(lián)接，共享海量信息和商機(jī)。通過(guò)整合資源，完善服務(wù)，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資金流、信息流、物流、人流四流合一，目前試點(diǎn)工作已取得初步成效。該市70余家經(jīng)銷、加工企業(yè)，50余家農(nóng)民專業(yè)合作社，108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市成為“網(wǎng)上供銷社”加盟會(huì)員，發(fā)展移動(dòng)“供銷通”用戶7000余戶，公司與省內(nèi)外130余家品牌供應(yīng)、采購(gòu)商建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。初步顯示工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的優(yōu)勢(shì)，基本具備網(wǎng)上代購(gòu)、業(yè)務(wù)代辦、信息服務(wù)和物流集散四大功能。婁底市“網(wǎng)上供銷社”模式的成功，為供銷合作社系統(tǒng)全面推廣電子商務(wù)工作提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

發(fā)展電子商務(wù)面臨的困難

思想不夠統(tǒng)一。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易主體包括農(nóng)民、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的前提條件之一就是他們對(duì)于電子商務(wù)的認(rèn)知。據(jù)了解，我國(guó)7.37億農(nóng)村居民中，互聯(lián)網(wǎng)普及率為5.1%。從而導(dǎo)致了農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)觀念滯后、商務(wù)意識(shí)淡薄，雖然已有越來(lái)越多的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的重要性，但他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)本身的認(rèn)識(shí)、接受和應(yīng)用能力還普遍不高，對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)從事商業(yè)活動(dòng)的概念還不是非常清楚，加之電子商務(wù)建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、維護(hù)繁，導(dǎo)致其對(duì)電子商務(wù)帶來(lái)的巨大商機(jī)和利益持懷疑態(tài)度。而且部分地方政府領(lǐng)導(dǎo)和供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子商務(wù)的特點(diǎn)和電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有下大力氣抓，加快電子商務(wù)發(fā)展的共識(shí)尚未真正形成。

制度不夠健全。電子商務(wù)應(yīng)用涉及到資金安全、信息安全、貨物安全、商業(yè)秘密等問(wèn)題，涉及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理、金融結(jié)算、有關(guān)法律法規(guī)的制定等，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行跨部門、跨地區(qū)的強(qiáng)有力的組織和協(xié)調(diào)。電子商務(wù)交易的管理標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有系統(tǒng)制定，對(duì)于其行為的認(rèn)定尚處于摸索階段。電子商務(wù)這種新型的交易方式也為信用失衡提供了滋長(zhǎng)的空間，近年來(lái)各種網(wǎng)絡(luò)詐騙案件層出不窮，零售企業(yè)對(duì)在網(wǎng)上進(jìn)行大量的商務(wù)活動(dòng)心存疑慮，消費(fèi)者也對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物顧慮重重，加之現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制沒(méi)有形成，廣大農(nóng)民是不會(huì)輕易相信電子商務(wù)這種貿(mào)易方式的。

基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。電子商務(wù)的發(fā)展，離不開(kāi)大型區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的支撐，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流提出了更高的要求。從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，多數(shù)地方缺乏輻射全省乃至全國(guó)的大型區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)和小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)仍是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的主體，農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)還沒(méi)有形成能控制到終端的大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有在城市建立更多的連鎖直銷的農(nóng)產(chǎn)品超市，主要依靠中間商銷往傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品物流體系不健全，配送存在困難，影響了地方電子商務(wù)的發(fā)展。此外，供銷合作社電子商務(wù)人才欠缺也成為制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。

聯(lián)合不夠密切。供銷合作社是農(nóng)民群眾集體所有的合作經(jīng)濟(jì)組織，合作是它的本質(zhì)所在。多年來(lái)， “合作社不合作、聯(lián)合社不聯(lián)合”的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本改觀。上級(jí)社與下級(jí)社之間、社有企業(yè)與基層社之間尚未形成發(fā)展的合力；供銷合作社與農(nóng)民、鄉(xiāng)村企業(yè)之間尚未形成利益共同體； “合作共贏、聯(lián)合發(fā)展、資源共享、效益最大”的目標(biāo)尚未邁出步子。這些問(wèn)題的存在與 “三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和農(nóng)村市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)很不適應(yīng)，嚴(yán)重制約了供銷合作社經(jīng)營(yíng)實(shí)力和服務(wù)能力的提升，阻礙了供銷合作社品牌價(jià)值的提升，也在一定程度上制約了電子商務(wù)的發(fā)展。

加快發(fā)展電子商務(wù)的建議

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。要把供銷合作社系統(tǒng)的電子商務(wù)發(fā)展擺上重要議事日程，由全國(guó)供銷合作總社牽頭，建立健全供銷合作社系統(tǒng)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)，制定電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展電子商務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)電子商務(wù)發(fā)展。要加強(qiáng)電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)，提高電子商務(wù)在農(nóng)戶中的可信度。通過(guò)舉辦形式多樣、生動(dòng)活潑、圖文并茂的電子商務(wù)科技宣傳和培訓(xùn)，傳播電子商務(wù)的應(yīng)用方法和注意事項(xiàng)，擴(kuò)大農(nóng)村居民對(duì)電子商務(wù)的了解和認(rèn)識(shí)；鼓勵(lì)質(zhì)量可靠，信譽(yù)良好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)首先在農(nóng)村開(kāi)展電子商務(wù)；充分利用政府有關(guān)部門服務(wù)職能，建立便于農(nóng)村居民接受的電子商務(wù)形式，使電子商務(wù)在農(nóng)村中有一個(gè)良好的開(kāi)端和發(fā)展。

要進(jìn)一步完善制度。爭(zhēng)取政府部門支持，發(fā)揮公安、工商、稅務(wù)、文化、信息化、通信管理等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，研究制定系統(tǒng)電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范。由全國(guó)供銷合作總社牽頭，抓緊開(kāi)展系統(tǒng)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)從業(yè)人員、企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管力度，維護(hù)電子商務(wù)活動(dòng)的正常秩序。完善投融資服務(wù)體系，建立與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保體系，探索創(chuàng)新電子商務(wù)企業(yè)信貸方式，加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的金融支持力度。充分發(fā)揮電子商務(wù)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康發(fā)展。

要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，改擴(kuò)建一批規(guī)模較大、檔次較高、功能較全、帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)和現(xiàn)代化程度高的大型市場(chǎng)，成為集展示、交易、信息交流于一體的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)。要充分利用國(guó)家的優(yōu)惠扶持政策，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)信息、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品拍賣、經(jīng)紀(jì)人代理、網(wǎng)上交易等新型交易方式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要統(tǒng)籌考慮信息流、資金流、物流、商品流在農(nóng)村雙向流通的問(wèn)題，聯(lián)合有實(shí)力的通訊提供商、銀行、運(yùn)營(yíng)商、技術(shù)廠商建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同來(lái)推進(jìn)供銷合作社系統(tǒng)電子商務(wù)建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建好接入、支付、物流、商務(wù)和科技五大支撐平臺(tái)，保障項(xiàng)目成功。要加大農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，爭(zhēng)取多渠道、多途徑、多層次大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才，進(jìn)一步夯實(shí)人才基礎(chǔ)，為供銷合作社系統(tǒng)電子商務(wù)健康發(fā)展提供智力支持。

要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合。開(kāi)展廣泛的聯(lián)合與合作，既是客觀需要，也符合各級(jí)供銷合作社的主觀愿望。當(dāng)前供銷合作社企業(yè)改制任務(wù)已基本完成，發(fā)展供銷合作社業(yè)務(wù)，重筑經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展聯(lián)合與合作的反映日漸強(qiáng)烈。通過(guò)聯(lián)合與合作，整合資源，優(yōu)化資產(chǎn)布局與結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)效用；各經(jīng)營(yíng)主體之間密切利益聯(lián)結(jié)，變競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為競(jìng)爭(zhēng)幫手，增進(jìn)共同發(fā)展的合力與動(dòng)力；形成多元化的投資主體，加快膨脹供銷合作社規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)供銷合作社的運(yùn)營(yíng)力。為了避免重復(fù)建設(shè)，減少投資，提高效率，建議由供銷合作總社牽頭，加快推進(jìn)系統(tǒng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，市、縣供銷合作社也應(yīng)結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接，積極探索，為電子商務(wù)平臺(tái)的搭建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“合作共贏、聯(lián)合發(fā)展、資源共享、效益最大”的目標(biāo)。