□《中國農(nóng)資》記者 吳 江

鉀肥境外開發(fā)結(jié)碩果

據(jù)悉，8月29日，多位專家就保障國家糧食安全、積極實施走出去戰(zhàn)略、加快開發(fā)加拿大300萬噸/年氯化鉀項目（中川國際鉀礦項目）進行了論證。這一項目也是2010年胡錦濤主席訪問加拿大期間簽署的14個兩國合作項目之一。

鉀肥（氯化鉀）作為一種重要肥料，對中國的糧食增產(chǎn)有著非同尋常的意義。而目前我國鉀鹽資源嚴重不足，2010年國土資源部確定鉀鹽為我國緊缺的8種大宗礦產(chǎn)之一。我國近幾年有一批境外開發(fā)企業(yè)“走出去”，到不同的資源區(qū)域開發(fā)投資。在國家積極推進“走出去”的大背景下，中農(nóng)礦產(chǎn)資源勘探有限公司、云南中寮礦業(yè)開發(fā)投資有限公司、四川開元集團總裁、中國水電礦業(yè)（老撾）鉀鹽有限公司四家企業(yè)先后進入老撾進行鉀鹽投資項目的運作和開發(fā)，形成中國在海外鉀鹽資源投資的一股主要力量。

與此同時，中國不斷加快開拓老撾鉀鹽資源的步伐，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模已初露輪廓。2009年1月21日，中農(nóng)礦產(chǎn)公司與老撾計劃投資部、能源礦產(chǎn)部簽署了開采權(quán)為30年的在老撾甘蒙省農(nóng)波縣和他曲縣進行鉀鹽開采和加工的合同，投資2.5億元建設(shè)一期年產(chǎn)10萬噸氯化鉀項目，已于2011年底投產(chǎn)。2008年，四川開元集團也在老撾甘蒙礦區(qū)取得194.8平方千米的探礦權(quán)。目前項目已進入尾聲，首期建設(shè)規(guī)劃為年產(chǎn)50萬噸氯化鉀項目將于今年年底投產(chǎn)，并成為首家“走出去”的民營企業(yè)代表，率先結(jié)出鉀肥碩果。

以色列化學(xué)工業(yè)集團中國代表處化肥事業(yè)部總監(jiān)何明認為，從國際肥料工業(yè)協(xié)會（IFA）的統(tǒng)計以及國內(nèi)實際生產(chǎn)、周邊國家生產(chǎn)量來說，未來幾年鉀肥供需會產(chǎn)生一種新的不平衡。隨著新的生產(chǎn)量不斷增加，對全球供需現(xiàn)狀會產(chǎn)生比較大的影響。他認為，未來鉀肥或許會變成一個買方市場，這一點需要鉀肥供應(yīng)商相應(yīng)改變一些市場策略。

肥料出口應(yīng)從全球考慮

在導(dǎo)致糧食上漲的因素中，極端天氣引起各方面的關(guān)注。最近以來，受美國56年一遇的最嚴重旱災(zāi)影響，全球玉米價格上漲了23%，小麥價格上漲了19%，世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織相繼發(fā)出了“全球可能發(fā)生糧食危機”的警示。與此同時，有數(shù)據(jù)顯示，眾多依靠進口糧食的國家，開始考慮糧食的自給自足，使國際化肥貿(mào)易受到這些國家的關(guān)注。

業(yè)內(nèi)認為，中國的化肥貿(mào)易能否真正做到保護國內(nèi)資源值得商榷。中國在國際肥料市場中已經(jīng)無法獨善其身，更應(yīng)當從全球市場權(quán)衡和考慮平抑市場的措施。

一些企業(yè)認為，從國內(nèi)市場看，氮肥、磷肥已經(jīng)全面供大于求，全面過剩已經(jīng)成為不爭的事實。從全球市場看，中國已經(jīng)成為國際市場標桿，窗口期的設(shè)置不僅不能平抑國內(nèi)價格，同時也將帶動國際價格上漲，從這一點來說，國內(nèi)肥市也是國際價格上漲的“犧牲品”。此外，窗口期的設(shè)置使國際采購商可以隨“窗”而動要挾價格，并不能從根本上限制國內(nèi)價格。目前，國內(nèi)產(chǎn)能都是經(jīng)過審批后上馬的項目，肥料被限制出口甚至?xí)黾悠髽I(yè)成本，間接導(dǎo)致國內(nèi)肥料市場運行成本的升高。

煙臺華海國際貿(mào)易有限公司董事長張軍濤認為，關(guān)稅只能平抑國內(nèi)肥料價格。但是關(guān)稅窗口期設(shè)置產(chǎn)生的效果如何還是要參照國際市場價格。業(yè)內(nèi)人士認為，今年氮肥價格比較高，國際尿素價格從高到低的走勢是市場大環(huán)境，關(guān)稅窗口期的設(shè)置并沒有平抑國內(nèi)氮肥價格，國內(nèi)尿素價格上漲依然來勢兇猛。

糧價異動折射肥料走勢

當前，糧食價格的異動引起了肥料企業(yè)的關(guān)注。烏拉爾鉀肥公司中國首席代表司元功在接受記者采訪時表示，目前農(nóng)產(chǎn)品、糧食價格上漲，糧食安全問題日益受到關(guān)注，受傳導(dǎo)作用影響，如果沒有投機存在，確實能拉動肥料的強勁需求。他認為，2008年肥料價格大幅上漲是由于投機因素的存在。但目前的糧價上漲確實是一種真實反映。當然，糧價上漲在化肥流通中還沒有快速體現(xiàn)，這需要一個過程，但是沒有投機的存在一定會有所調(diào)整，需求是積極而正面的。

然而，這種需求利好與國內(nèi)需求乏力形成反差。2012年中國化肥行業(yè)形勢嚴峻，無論是原料、產(chǎn)能、市場行情都發(fā)生較大變化，需求收縮、產(chǎn)能爆發(fā)性釋放導(dǎo)致市場供需矛盾加劇，極端天氣頻發(fā)導(dǎo)致施肥模式發(fā)生變化。出口面臨困境，關(guān)稅貿(mào)易政策適時調(diào)整呼聲漸高?；噬a(chǎn)企業(yè)、鉀肥貿(mào)易商、供應(yīng)商普遍認為，中國未來市場將更多地受到行業(yè)政策影響，關(guān)注價格走勢不如關(guān)注政策走向。而企業(yè)之間乃至行業(yè)之間的交流不可或缺。

為此，2012年 9月18日，中國五礦化工進出口商會、中華合作時報、中國農(nóng)資傳媒將在青島舉辦“2012年中國化肥市場研討會暨中國鉀肥產(chǎn)業(yè)形勢分析會”，聚焦當前行業(yè)形勢和市場走勢，進行全方位、多視角的分析研討，圍繞如何打造肥料自身引擎，針對需求提速、關(guān)稅窗口期調(diào)整以及建立市場新秩序等話題進行研討。也許，同行業(yè)乃至企業(yè)之間的默契，才是維護市場發(fā)展的動力。

背景鏈接

全球糧食安全受到威脅

9月4日，2012年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克正式拉開帷幕，會議主題延續(xù)去年年會共識、提倡具環(huán)保意識的“綠色成長”。在確保糧食安全方面，針對目前若隱若現(xiàn)的糧食危機，APEC峰會旨在呼吁各經(jīng)濟體通過引進創(chuàng)新性技術(shù)增加糧食產(chǎn)量，及時就農(nóng)業(yè)危機做出應(yīng)對之策，避免因極端氣候給農(nóng)業(yè)領(lǐng)域帶來的負面影響不斷輻射。同時，希望各經(jīng)濟體就保護糧食生產(chǎn)、供給安全進行合作，理性制定以消耗糧食為主的生物技術(shù)發(fā)展目標。

近3個月以來，受美國嚴重旱災(zāi)影響，全球主要作物價格上漲。8月1日，進口小麥對中國港口的報價與6月初相比，每噸上漲585元，漲幅達31%。雖然由于糧食連續(xù)9年增長，國家儲備糧充足，專家們普遍預(yù)計，中國可以從容應(yīng)對世界糧價異動，但毫無疑問，外部的不利因素加深了人們對糧食安全的思考。

鉀肥對我國農(nóng)業(yè)的意義非同尋常

鉀肥對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著非同尋常的意義。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)(微博)在全國10個省份對水稻的鉀肥施用量和增產(chǎn)效果進行的實驗表明，按現(xiàn)行的施肥標準，每畝多施用一公斤鉀肥，可增產(chǎn)4-6公斤糧食。

國務(wù)院參事、國家開發(fā)銀行信息總監(jiān)胡本鋼認為，不僅僅是糧食，煙草、糖料，還有一些油料、蔬菜、水果都需要鉀肥。我們還有三分之二的糧食種植在中低產(chǎn)田，鉀肥有50%靠進口，企業(yè)“走出去”開發(fā)鉀礦，對中國社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展很重要。因為鉀肥價格上升，將導(dǎo)致農(nóng)民種糧實際成本上升，最終農(nóng)產(chǎn)品價格上升，這是一個連鎖反應(yīng)。

根據(jù)中國無機鹽協(xié)會2011年提供的數(shù)據(jù)，2010年我國鉀肥年消費量1200多萬噸，國內(nèi)年產(chǎn)量約540多萬噸，每年近700萬噸需要從國外進口。中川國際礦業(yè)控股有限公司（簡稱中川國際）國際業(yè)務(wù)總經(jīng)理、中國歐美同學(xué)會加拿大分會會長閆長明估算，如果加拿大300萬噸/年鉀鹽項目建成，能夠影響國際鉀肥的價格。假設(shè)未來每噸價格少上漲100美元，折算下來一年也能給國家減少近20億元的進口開支。

支持境外開發(fā) 開拓戰(zhàn)略發(fā)展

民營企業(yè)中川國際經(jīng)過艱苦的努力，于2009年獲得了KP-488礦區(qū)的探礦權(quán)，2010年獲得了采礦權(quán)。陳毓川、鄭綿平院士等十余名專家論證認為，中鉀項目地質(zhì)資源可靠，建廠條件成熟，配套設(shè)施完善，已經(jīng)形成較為成熟的資源、生產(chǎn)、運輸?shù)恼w條件，此項目有較顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，建議國家給予配套政策支持，國有企業(yè)積極參與控股，盡早開工建設(shè)，將鉀鹽運回國內(nèi)，滿足國內(nèi)市場，保證農(nóng)民利益，保障國家安全。

“國際鉀肥市場的壟斷比歐佩克石油組織對國際石油市場的壟斷還要厲害，壟斷程度更高?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊認為，300萬噸鉀肥項目如果建成，對確保我們國家的糧食安全意義重大，有利于打破國際鉀肥市場的壟斷。

“我們始終有一個夢，要讓中國農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的鉀肥。我們用鉀肥不再看外國人的臉色。”中川國際董事長孫昔銘說。