經(jīng)濟科學(xué)出版社 初少磊

金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)是我國經(jīng)濟的一個重要部分，與國家經(jīng)濟政策的制定、相關(guān)行業(yè)的發(fā)展都有著密切的關(guān)系，加強對我國金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀探析，可以進一步為我國制定正確的、適合的經(jīng)濟策略提供參考。

1 我國金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)存在的問題

1.1 我國金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)呈壟斷趨勢

由于所有制等方面的制約，我國的金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)一向以國有制為主，這當然加強了國家對金融服務(wù)貿(mào)易的控制和支配地位，但是過于高度集中的國有化，導(dǎo)致銀行等金融貿(mào)易服務(wù)部門出現(xiàn)壟斷趨勢，缺乏必要的競爭，這也使得一些國有的金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)內(nèi)容改革動力不足，缺少活力和必要的靈活體制。而另一方面，非國有的金融貿(mào)易服務(wù)部門的發(fā)展也相對滯后，周到種種制約，難以達到非國有經(jīng)濟的發(fā)展需求。目前，我國非國有金融貿(mào)易服務(wù)部門的增加值占了74%，GDP增加值也占到了63%，但是在整個金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的資產(chǎn)中所占比重卻較少，尚不足20%。因此，加強對現(xiàn)有的金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)體制的改革也勢在必行，這就要求打破所有制等方面的限制，發(fā)展新的金融貿(mào)易服務(wù)體制。沒有新的體制融入和新鮮活力的注入，就不會形成良性的競爭模式，也不會使金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)得到發(fā)展。金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的體制改革還要考慮到非國有銀行和非國有金融機構(gòu)等的發(fā)展。因此，放寬市場進入條件和相關(guān)的壁壘，融入良好的金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)資金，淘汰那些資不抵債、經(jīng)營虧損的金融貿(mào)易服務(wù)實體，對非國有銀行、非國有金融機構(gòu)的發(fā)展有著重要的促進作用。

同時，金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的壟斷趨勢，也是的市場過度集中，市場的集中度是市場上買方和賣方的各自企業(yè)數(shù)的體現(xiàn)，也是市場上這些企業(yè)相對規(guī)模的反應(yīng)，國有金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)占有市場的比例不斷增高，也使得壟斷趨勢加強，減少了立場的競爭力。使用市場集中度是對中國金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)市場中買賣雙方競爭程度強弱的重要衡量標準，因為中國金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的發(fā)展是市場化的，主要內(nèi)容是在原有的以國有金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)為主體的體制內(nèi)，加強金融組織體系的優(yōu)化，可以采取設(shè)立股份制和市場化金融機構(gòu)的體制的方式，也可以引入外資來推動金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的發(fā)展和資源的合理配置。因此，市場集中度也基本反映了中國金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的變化。只有市場集中度不斷降低，才能表明國有金融貿(mào)易服務(wù)機構(gòu)的市場份額逐漸降低，也就意味著政府對金融貿(mào)易服務(wù)機構(gòu)的控制程度開始下降，壟斷程度也相應(yīng)下降，市場效率開始提高；反之，如果市場集中度不降反升或基本不變，則表明國有金融貿(mào)易服務(wù)機構(gòu)對市場有著較強的壟斷性，市場效率較差。

1.2 我國金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡

我國金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)在結(jié)構(gòu)上存在著諸多方面不均衡。主要表現(xiàn)在內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡、地區(qū)之間結(jié)構(gòu)的不均衡和資本分布結(jié)構(gòu)的不均衡等方面。

(1)內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡。目前我國金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)中銀行業(yè)占有較高的比重，包括中央銀行、商業(yè)銀行以及其他類型的銀行等，仍是居于主導(dǎo)地位，而證券類、保險業(yè)和信托投資等在金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)中所占的比重相對較低，這也使得我們金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構(gòu)有著嚴重不均衡的現(xiàn)象。銀行業(yè)中的企業(yè)法人單位數(shù)量占金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的比重達到 33.17% ，實收資本和營業(yè)收入均超過金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的50% ，并且這種石頭并沒有明顯的降低趨勢。

(2)地區(qū)之間結(jié)構(gòu)的不均衡。由于我國中東部城市經(jīng)濟發(fā)展水平較高，這也使得我國金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)在各地區(qū)之間結(jié)構(gòu)的不均衡也隨之表現(xiàn)出來，具體體現(xiàn)在各地區(qū)金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)規(guī)模分布的不平衡和地區(qū)效益分布的不均衡。如從地區(qū)規(guī)模分布進行分析，我們采取如下幾個標準：金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)在各地區(qū)的法人單位數(shù)、營業(yè)收入、年末實收資本、單位收入、單位實收資本、從業(yè)人員、單位從業(yè)人員，對這些指標進行綜合評析，我們會發(fā)現(xiàn)，金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)排名前10位中，有8個屬于東部的地區(qū)，在第11位到第20位中，有7個屬于中部地區(qū)，在第21到第31位中，有8個屬于西部省市?？梢?，中東部靠前，西部靠后，規(guī)模分布上的結(jié)構(gòu)不均衡具有東高西低的態(tài)勢；如從地區(qū)效益分布進行分析，依然呈現(xiàn)自東高西低的態(tài)勢。我們對金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)在各地的效益分布的評價指標有以下幾個方面：地區(qū)的人均營業(yè)收入、地區(qū)的資金周轉(zhuǎn)率、地區(qū)的相對勞動生產(chǎn)率、人均資本，對這4個指標進行綜合排名，在排名前10位中，有8個屬于東部的地區(qū)，在11位到第20位中，有6個助于中部省市，在第21到第31位中，有7個屬于西部省市。

(3)資本分布結(jié)構(gòu)的不均衡。我國的金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)由于在國民經(jīng)濟中占有很大的比重，所以以國家資本為主，這也使得我國金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)長期以來都是以公有制為主導(dǎo)地位的，金我國融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的公有制企業(yè)法人單位數(shù)所占的比重達到91.04%，國有絕對控股和相對控股的單位數(shù)比例達49.80%，國家資本也成為主要實收資本的來源，所占的比重達到74.85%。

另外，我國金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)還收貿(mào)易壁壘過高、無法滿足需求、缺少專業(yè)人才、監(jiān)督機制不健全等方面因素的影響。

2 發(fā)展我國金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的措施

2.1 建立現(xiàn)代金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)體制

目前，我國金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的宏觀調(diào)控機制仍處于轉(zhuǎn)型期，機制不健全，發(fā)展不完善，宏觀調(diào)控對金融市場的作用十分有限。因此，應(yīng)加強金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)體制改革和建設(shè)，健全和完善金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的宏觀調(diào)控機制，從而科學(xué)地、高效地對金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)進行宏觀調(diào)控。我國金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)必須加快自身的改革，調(diào)整資本和市場的占有比例，優(yōu)化資源配置，建立起現(xiàn)代金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)體制。著重推進金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的股份化改造、改組，在完善我國相關(guān)金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)法律法規(guī)、保障國有資產(chǎn)的支配地位的前提下，使資產(chǎn)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、服務(wù)效率、制約和激勵機制合乎國際標準。使我國金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)按照國際市場機制的要求，廣泛參與到金融貿(mào)易服務(wù)的競爭中去，從而不斷提升自身的服務(wù)效益和服務(wù)質(zhì)量。同時，我們也要加大對商業(yè)銀行、證券業(yè)、保險業(yè)等方面的改革和重組，使之發(fā)揮最大的市場效應(yīng)。

金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)中的商業(yè)銀行占有很大比重，我國建立現(xiàn)代金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的重點將主要是商業(yè)銀行方面的改革和發(fā)展。在保證國有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)之上，對商業(yè)銀行的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理、激勵機制、產(chǎn)權(quán)制度、監(jiān)督評估等方面都進行一系列相應(yīng)的變化和改革，從而加快對國有銀行股份制的改造，減輕國有商業(yè)銀行自身的負擔(dān)，解決國有銀行中的不良資產(chǎn)、欠款等問題。同時還要與時俱進，與國際接軌，加強在管理和經(jīng)營制度上的變革，使商業(yè)銀行的經(jīng)營具有靈活的自主優(yōu)勢，進一步建立和健全現(xiàn)代商業(yè)銀行運行的機制，提高風(fēng)險預(yù)防和管理的能力，加強商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度的建設(shè)，完善商業(yè)銀行內(nèi)部稽核與監(jiān)督體制，對資產(chǎn)負債、貸款審貸、貸款擔(dān)保、信貸資產(chǎn)質(zhì)量進行有效地管理，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，做到分工明確、責(zé)任清晰。

金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)中的證券業(yè)也很重要，應(yīng)建立和完善證券市場，使之不斷發(fā)展，需要健全相適應(yīng)的交易規(guī)則和交易制度，我們可以通過積極完善大宗交易制度、妥善處理轉(zhuǎn)讓制度、引入賣空交易機制、推進重大信息披露制度、改革AB股分割制度、健全相關(guān)民事訴訟制度等方式來健全金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)中相關(guān)證券業(yè)的制度。同時，還要對證券的發(fā)行制度進行完善，核實證券發(fā)行數(shù)量與定價、核實證券發(fā)行中的信息等，要有證券國際化的眼光和對品種創(chuàng)新的專研精神。最終，使證券市場形成一個特色鮮明、層次多樣的體系。

金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)中的保險業(yè)同樣不容忽視，在制度上，重視對國有保險公司股份制改革的推動，進一步完善股份制保險公司質(zhì)地和結(jié)構(gòu)，如內(nèi)部控制制度和法人治理結(jié)構(gòu)等方面，放寬保險公司上市的規(guī)范和條件，拓寬保險公司的融資和投資渠道；在理念上，嚴厲杜絕粗放經(jīng)營、不講信用、短期行為等思想，堅持服務(wù)大眾、誠信為本、可持續(xù)發(fā)展的理念；在服務(wù)上，拓寬市場需求、核算效益產(chǎn)品，提供多層次、立體化、全方位的一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴展銷售渠道、改進銷售方式，使客戶方便投保。對內(nèi)部經(jīng)營機制進行即時轉(zhuǎn)換，使保險業(yè)向著市場化不斷發(fā)展。

2.2 均衡發(fā)展金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)水平

第一，應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的各行業(yè)。不僅要充分發(fā)揮銀行業(yè)在金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)中的地位和優(yōu)勢，還要進一步完善信托投資、證券業(yè)、保險業(yè)等與我國經(jīng)濟體系相適應(yīng)的行業(yè)，加快信托投資、證券業(yè)、保險業(yè)的改革和發(fā)展，加強金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的資源整合和配置，促進金融貿(mào)易服務(wù)資源有效、合理地利用，優(yōu)化資源配置。

第二，注意金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)在各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。在東部地區(qū)，金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)有著明顯的優(yōu)勢，但中部地區(qū)和西部地區(qū)之間的差異并不太大，利用西部大開發(fā)的有利契機，進一步促進中西部地區(qū)金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展，挖掘自身潛力。

第三，合理分布金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的資本。在充分利用國有資本的同時，加大對非公有制經(jīng)濟和外資經(jīng)濟的利用，放寬政策和條件，使我國金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的資本分部日趨合理、日益完善。

此外，還要注意對監(jiān)督體制的完善，設(shè)立專門機構(gòu)對金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)進行監(jiān)管，健立各金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)自身的自律組織，完善金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的內(nèi)部控制體系，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用；注意對金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，金融人才將是金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)競爭的主角和焦點，要求高素質(zhì)、高技能。這樣是我國金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)的一個劣勢，加大這一方面專業(yè)人才培養(yǎng)的力度，健全培訓(xùn)方法和培訓(xùn)手段，將是我國發(fā)展金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的重要內(nèi)容；注意與國際金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)接軌，探索國際合作和國際經(jīng)營道路，只有深入?yún)⑴c到世界市場中區(qū)，才能在競爭中不斷改進，不斷進步；注意金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)保持良性的發(fā)展關(guān)系，金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)是與多鏈條產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的，各部門往往對金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)提出較高的服務(wù)要求，同時金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)也有著明顯的促進作用。

3 結(jié)語

發(fā)展我國金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)，必須要對我國金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀有著清楚的認識，認清存在的問題，做細致分析，綜合考慮，科學(xué)地制定發(fā)展措施，這樣才能促進我國金融貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，并促進我國經(jīng)濟的整體發(fā)展。

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