馬鄢君
(北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院,北京100875)
我國刑法將累犯分為兩類,即一般累犯與特殊累犯。不論是一般累犯,還是特殊累犯,對于構(gòu)成累犯所要求的犯罪次數(shù)條件都是兩次,即滿足實(shí)施了兩次犯罪的即可構(gòu)成累犯。對于實(shí)施超過兩次犯罪的犯罪人應(yīng)如何處理呢?司法實(shí)踐中通常的做法是套用累犯的規(guī)定從重處罰。在刑法理論中,有學(xué)者主張將多次犯罪的犯罪人依“犯罪次數(shù)”加以區(qū)分,從而將一定次數(shù)以上的犯罪視為危險(xiǎn)累犯,進(jìn)而將處罰原則由“應(yīng)當(dāng)從重處罰”升格為“應(yīng)當(dāng)加重處罰”[1];有學(xué)者主張根據(jù)“犯罪次數(shù)”和“犯罪的嚴(yán)重程度”將累犯劃分為普通累犯、危險(xiǎn)累犯和特別危險(xiǎn)累犯三種類型,進(jìn)而在量刑時(shí)給予不同程度的否定性評價(jià)[2];也有學(xué)者主張,“根據(jù)我國的法律文化以及累犯制度的設(shè)立初衷來看,有必要以三次犯罪作為普通累犯構(gòu)成條件的罪數(shù)條件,設(shè)立再犯的概念,把再犯(兩次犯罪)從累犯制度中分離出來區(qū)別對待”[3]。顯然,無論是哪種觀點(diǎn),其本質(zhì)都是對兩次犯罪的行為人與三次犯罪的行為人予以區(qū)別對待,對于超過兩次犯罪的犯罪人,應(yīng)規(guī)定較兩次犯罪的累犯更為嚴(yán)厲的處罰。這種區(qū)別對待的態(tài)度,是否有其合理性呢?本文以美國的累犯“三振出局”制度為切入點(diǎn),探討犯罪次數(shù)對行為人所承擔(dān)的責(zé)任大小的影響、是否需要區(qū)分不同犯罪次數(shù)對行為人予以輕重不同的刑罰懲罰,以及應(yīng)否借鑒該制度對我國累犯制度進(jìn)行改革。
“三振出局”制度最早可以追溯至1926年紐約州所制定的波美斯(Baumes)法。作為一項(xiàng)正式制度的確立,它源自加利福尼亞州的兩個(gè)案例(1992年的凱·雷納德案及1993年的波麗·克拉斯案),這兩起案件極大地引發(fā)了社會對再犯罪人的不滿,強(qiáng)烈要求對犯罪人進(jìn)行嚴(yán)懲。加州議會于1994年通過了第971號法案,對刑法典進(jìn)行修改,隨后通過的第184號提案以公決的形式對州憲法進(jìn)行了修改。以上兩個(gè)法案的出臺形成了加州的“三振出局”制度。隨后,僅20世紀(jì)90年代就有20多個(gè)州先后通過了本州的“三振出局”法案。1994年,克林頓簽署了《暴力犯罪控制暨執(zhí)行法》(Violent Crime Control and Law Enforcement Act),俗稱“三振出局法”或“三振法案”,規(guī)定對于已觸犯二次重罪(felony)的重刑犯、煙毒犯,再犯一次重罪者,則處終身監(jiān)禁而不得假釋。美國先后有三十多個(gè)州引進(jìn)該聯(lián)邦法。累犯“三振出局”制度在全美國漸漸制度化[4]。
雖然美國各州的“三振出局”制度在具體內(nèi)容上存在著差異,但相較于之前的累犯制度,它的嚴(yán)厲性是不能否認(rèn)的。以加州三振出局制度為例,其規(guī)定:如果被告人曾犯一次暴力或嚴(yán)重犯罪,再次犯新罪的,即所謂的“兩振”,無論新罪是否為暴力或嚴(yán)重犯罪,其宣告刑應(yīng)為再犯行為刑期的2倍;如果被告人曾犯2次(及以上)重罪,再次犯重罪的,即所謂的“三振”,則宣告刑應(yīng)為終身監(jiān)禁,至少也應(yīng)該是再犯行為刑期的3倍或25年,且不得假釋。即使對適用三振出局法的囚犯進(jìn)行善行折減,最多也只能折減總刑期的20%。因此,對適用該法的罪犯,法庭不得判處緩刑或者暫緩量刑,不得對被告人進(jìn)行轉(zhuǎn)處,也不得將被告人送至加州矯正中心。加州的“三振出局”法案,明顯是對不同犯罪次數(shù)的暴力或嚴(yán)重累犯進(jìn)行區(qū)別對待。對于曾犯實(shí)施了一次暴力或嚴(yán)重犯罪的犯罪人而言,再犯新罪的,對其宣告再犯刑期2倍的處罰;對于曾有2次(及以上)犯暴力或嚴(yán)重犯罪的犯罪人而言,再犯重罪的,則宣告刑應(yīng)為終身監(jiān)禁。
對于“三振出局”法案,美國各界反響不一,不僅如此,還引起了對該法案是否違憲的爭議。雖然,最終美國最高法院以“各州有權(quán)根據(jù)控制犯罪、保證公共安全的需要,相應(yīng)提高對特定犯罪和犯罪人適用的刑期”為由,認(rèn)定該法案不違憲。但是此理由是否可以突破美國憲法修正案八所規(guī)定的“殘酷和非常的懲罰”的限制呢?筆者認(rèn)為有待商榷。
美國最高法院曾指出,設(shè)置此類累犯規(guī)范的主要目的在于,“威懾慣犯和那些多次構(gòu)成可以重罪論處的犯罪的行為人,通過適用較長的刑期將這部分人從社會中隔離出去。這里所謂的隔離及其持續(xù)期限并不僅限于行為人最后實(shí)施的犯罪,也在于行為人此前因其他犯罪被判刑所證明的習(xí)性”??梢?,“三振出局”法案的設(shè)置目的可以歸結(jié)為“威懾”和“隔離”兩大類[8]?!案綦x”依據(jù)“三振出局”的規(guī)定,是不難做到的,但是“威懾”呢?是否通過這種嚴(yán)苛的刑罰就可以達(dá)到預(yù)防犯罪的目的呢?其實(shí),從“三振”法案的實(shí)施情況來看,并不能得到肯定的結(jié)論。僅就謀殺罪來講,加利福尼亞的謀殺罪的犯罪率在實(shí)施“三振”法后的十年間,從1994年的十萬分之十一點(diǎn)八,下降至1999年的十萬分之六,后至2004年,謀殺罪的犯罪率不降反升,增長至十萬分之六點(diǎn)七。而在沒有實(shí)施“三振出局”法案的緊鄰加州的俄勒岡州,1994年至2004年10年間,謀殺罪的犯罪率則在總體上呈現(xiàn)出下降態(tài)勢,從1994年的萬分之四點(diǎn)九至1999年的萬分之2.7,再至2004年的萬分之二點(diǎn)五。
雖然我們不能否認(rèn),“三振出局”法案對于預(yù)防再犯、威懾潛在的犯罪分子,可能起到了一定的作用,但是這種作用究竟有多大,是否值得用這種過于嚴(yán)苛的手段,其投入和產(chǎn)出是否有失衡的現(xiàn)象,卻值得我們反思。因?yàn)樵跊]有實(shí)施“三振出局”法案的俄勒岡州的謀殺罪的犯罪率也呈現(xiàn)出下降狀態(tài),而且這種下降趨勢甚至長遠(yuǎn)來看更甚于實(shí)施了“三振出局”法案的加州。犯罪率的高低受多種因素的影響,美國經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代快速發(fā)展,就業(yè)率的增加不能不說對犯罪率的減小起到了更為積極的推動作用。除此之外,警力的增加以及政府對社會治安投入的增加對于犯罪的預(yù)防與減少也具有一定的積極影響。筆者以為,“三振出局”法案對于減少犯罪率的作用是極其有限的,相反其過多地體現(xiàn)出主觀主義和行為人刑法的思想,具有極大的隱患。比如因試圖在商店盜竊三枝球桿而被判刑25年的“蓋瑞·尤英案”,以及因偷竊了總計(jì)價(jià)值為153美元的九盒錄像帶而獲刑50年的“安德萊德案”就遭到了侵犯人權(quán)的質(zhì)疑。
不管是美國的“三振出局”法,還是我國對累犯的從重處罰原則,對于累犯都體現(xiàn)出來了從嚴(yán)精神,在理論上,對于累犯從嚴(yán)處罰的依據(jù)存在著爭議,有社會危害性說、人身危險(xiǎn)說與主觀惡性說等不同的認(rèn)識。筆者以為,對累犯從嚴(yán)處罰的依據(jù),存在刑事政策的影響和刑罰目的的考量兩方面因素。
不論是美國的“輕輕重重”的刑事政策還是我國寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策,對于嚴(yán)重犯罪都要求嚴(yán)厲處罰。刑事政策作為一種政策和觀念,其指導(dǎo)并制約著刑事立法和刑事司法。“19世紀(jì)后半期以來,累犯問題是犯罪學(xué)或刑事政策學(xué)中最重要的課題”[6]?!袄鄯敢话憔哂休^強(qiáng)的反社會心理,且在社會上實(shí)施教唆犯罪行為或者傳授犯罪方法的多是累犯,他們對社會和治安的潛在威脅十分大”[7]。所以,對其與初犯區(qū)別對待,實(shí)施從嚴(yán)的刑事政策,是寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策中“嚴(yán)”的具體體現(xiàn)?!靶淌抡咴谄渲贫ê蛯?shí)施過程中,始終關(guān)注如何以最小的社會資源消耗,達(dá)成最大的預(yù)防和控制犯罪的預(yù)定效用,刑事政策對效率的追求必須同時(shí)具備正當(dāng)性和合理性”[8]。一個(gè)國家的社會資源是有限的,加大力度打擊屢次犯罪的、具有更高社會危害性和人身危險(xiǎn)性的累犯,無疑是在有限的社會資源基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)更高效的預(yù)防犯罪的目的,更快速地降低犯罪率的一個(gè)很好的選擇。對累犯的從嚴(yán)打擊,對一定時(shí)期內(nèi)扭轉(zhuǎn)社會治安形勢確實(shí)有著直接而明顯的作用。我國“嚴(yán)打”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及“三振出局”法案短期效果的顯著也證明了這一點(diǎn)。
刑罰目的學(xué)說,大致經(jīng)過了絕對主義、相對主義以及多元化的發(fā)展階段,逐漸從愚昧走向科學(xué),從盲目走向理性。當(dāng)今通行意義上的刑罰的目的吸收了絕對主義和相對主義,實(shí)現(xiàn)了報(bào)應(yīng)與功利的統(tǒng)一,即在刑罰目的上追求懲罰和預(yù)防犯罪的統(tǒng)一。
對累犯進(jìn)行從嚴(yán)處罰,也是基于懲罰已然犯罪、預(yù)防未然犯罪的目的。筆者認(rèn)為,社會危害性說的理論更具合理性。社會危害性說認(rèn)為,對累犯進(jìn)行從嚴(yán)處罰,不僅因?yàn)槔鄯妇哂懈鼑?yán)重的人身危險(xiǎn)性,還在于其社會危害性較大。
首先,累犯具有較初犯更為嚴(yán)重的人身危險(xiǎn)性。雖然我國刑法典對于累犯的規(guī)定表面上看似乎更加符合行為中心的累犯制,即規(guī)定累次犯罪的次數(shù)、時(shí)間、嚴(yán)重程度、主觀心理等與犯罪行為直接相關(guān)的因素作為累犯的成立條件。但是它只根據(jù)與犯罪行為直接有關(guān)的因素對累犯作劃分,對累犯行為背后的累犯的性格漠不關(guān)心[9]。而事實(shí)上,在對累犯從嚴(yán)處罰時(shí),考慮行為人的人身危險(xiǎn)性也是理論和實(shí)務(wù)界所普遍認(rèn)可的。累犯所具有的人身危險(xiǎn)性集中表現(xiàn)為累犯的再犯可能性和接受改造的可能性。累犯相較于初犯而言,他雖然已經(jīng)過刑罰的定罪處罰,接受過刑罰的改造,但是在改造過后仍然繼續(xù)實(shí)施犯罪行為,這就體現(xiàn)了其相較于初犯更高的人身危險(xiǎn)性。
其次,累犯具有較初犯更為嚴(yán)重的社會危害性。雖然有學(xué)者對將社會危害性作為累犯從嚴(yán)處罰的根據(jù)提出了反對的觀點(diǎn),他們認(rèn)為,堅(jiān)持社會危害性說的學(xué)者所提出來的,從法律權(quán)威的削弱、社會心理秩序的破壞等抽象的非物質(zhì)的角度論證累犯的社會危害性較大的結(jié)論,只是學(xué)者理論上的假設(shè),缺乏實(shí)證的說明。但筆者以為,社會危害性的內(nèi)涵不僅包括物質(zhì)的對社會的損害,也包含非物質(zhì)的對社會秩序的破壞。就某些法定犯而言,很難說他們的行為本身造成了物質(zhì)性的損害,若以非物質(zhì)性的損害無法測量、無法證明為由否認(rèn)這類行為的社會危害性是荒謬的。除此之外,我國《刑法》第61條也明確規(guī)定了“對犯罪分子決定刑罰的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度,依照本法的有關(guān)規(guī)定判處”,即社會危害性的大小亦是刑罰裁量的依據(jù),這點(diǎn)當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)被累犯這一具體的刑罰裁量制度所蘊(yùn)含。社會危害性的否定論者,由于其僅承認(rèn)人身危險(xiǎn)性是對累犯從重的依據(jù),在對累犯從重處罰的依據(jù)上的分析中完全陷入了行為人主義的泥潭,忽視了刑法的人權(quán)保障機(jī)能,過于追求報(bào)應(yīng)而忽視更高層次的刑罰目的——預(yù)防的需要,不符合我國刑罰目的論上一貫主張的懲罰為主、預(yù)防為輔的二元目的論。
最后,主觀罪過并不能成為對累犯從重處罰的依據(jù)。主觀罪過說堅(jiān)持累犯從嚴(yán)的依據(jù)是主觀罪過和人身危險(xiǎn)性。累犯所具有的主觀罪過并不一定大于初犯,或者說二者并不具有可比性。主觀罪過是在對行為定罪時(shí)需要考量的,屬于犯罪構(gòu)成要件主觀方面的事實(shí),對于量刑情節(jié)而言,其中包含的主觀因素是除卻犯罪構(gòu)成要件外的,如動機(jī)、犯罪后的態(tài)度等因素。故而將主觀罪過納入到法定量刑情節(jié)中進(jìn)行判斷是不合適的。
“三振出局”法案的實(shí)質(zhì)是對不同犯罪次數(shù)的累犯區(qū)別對待,將犯罪次數(shù)作為從嚴(yán)處罰的依據(jù)。但是,這種做法是否具有合理性、其理論依據(jù)何在則值得質(zhì)疑。解決此問題的關(guān)鍵在于,二次累犯與三次累犯的社會危害性和人身危險(xiǎn)性是否存在質(zhì)的差異,對不同累犯從重的程度不同,是否可以在從重處罰的理論依據(jù)性上找到理論支撐。筆者認(rèn)為,回答是否定的。
不論是二次累犯還是三次累犯,都體現(xiàn)了對于刑罰改造的否定,都表現(xiàn)出了行為人的社會危害性和人身危險(xiǎn)性較一般累犯高。如果說三次累犯不同于二次累犯,需要對此區(qū)分程度的話,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)具體應(yīng)該如何劃分呢?像有些學(xué)者所主張,甚至有些國家已經(jīng)通過法律規(guī)定的那樣,對二次累犯從重,對三次以上加重,其合理性究竟在哪里?為什么三次累犯比二次累犯多的那一次就可以被認(rèn)定為加重的依據(jù),而四次累犯卻依舊依三次累犯那樣加重處罰,為何四次累犯與三次累犯的區(qū)別我們就可以忽視不顧呢?
筆者以為,對累犯采取“重重”的刑事政策無可厚非,但是區(qū)分犯罪次數(shù)實(shí)行不同的從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)卻不合理。實(shí)施兩次犯罪行為的累犯與實(shí)施三次犯罪行為的累犯之間的差異是量的差異,初犯與實(shí)施二次犯罪累犯之間所存在的差異是質(zhì)的差異。實(shí)施兩次法律所限定的犯罪行為之所以可以構(gòu)成累犯從而需要從嚴(yán)處罰的依據(jù)就在于,其通過故意的對刑法的違反已經(jīng)體現(xiàn)出了對行為人刑罰改造的失敗。而在對初犯進(jìn)行刑罰處罰時(shí),并不存在著這種對刑罰改造失敗的證明。初犯和累犯之間與二次累犯和三次累犯之間的差別完全是質(zhì)的差別。后兩者其實(shí)都表明了罪犯難以改造,社會危害性大,再犯可能性高,其不同僅僅在于量的差異,而這種量的差異并不足以使得在刑罰方面對其作出特別的規(guī)定。故而,筆者以為,有學(xué)者所主張的基于實(shí)施二次犯罪所構(gòu)成的累犯與實(shí)施多次犯罪所構(gòu)成的累犯具有質(zhì)的不同的基礎(chǔ)上提出的設(shè)立危險(xiǎn)累犯,以及在設(shè)立再犯的基礎(chǔ)上,提高累犯的犯罪次數(shù)條件等主張,都不合理。
學(xué)者主張的應(yīng)當(dāng)在設(shè)立再犯的基礎(chǔ)上,將累犯的罪數(shù)條件提高為三次的主張,筆者認(rèn)為也是不可取的。持上述觀點(diǎn)的理由主要有:(1)兩次的規(guī)定體現(xiàn)出刑法的打擊功能突出而保障功能不足,犯罪的兩次重復(fù)在量上還不足以表明行為人的人身危險(xiǎn)性已經(jīng)符合累犯構(gòu)成所需的程度。(2)從我國法律文化傳統(tǒng)而言,再犯和“累”犯是有區(qū)別的。在古文中“三”也是表示“多”的意思。(3)其他各國的立法實(shí)踐,存在先例。(4)對再犯規(guī)定“可以加重處罰”。對再犯單獨(dú)的處罰原則,一樣可以達(dá)到打擊犯罪的效果[10]。這些理由難以自圓其說。首先,兩次的重復(fù)犯罪不足以表明行為人的人身危險(xiǎn)性足以符合累犯構(gòu)成所需要的程度的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。因?yàn)?,我國累犯是排除過失累犯的成立的,既如此,在前后兩罪都是故意犯罪的情況下,自然人在自由意志的支配下,在前罪已經(jīng)受到有期徒刑以上刑罰的矯正后,仍然實(shí)施犯罪行為,其人身危險(xiǎn)性必然要大于初犯。其次,至于其所認(rèn)為的累犯和再犯存在區(qū)別,并以古文中“三”通常表示“多”的理由來驗(yàn)證累犯的名字也暗含了對犯罪次數(shù)條件的限制也是不成立的。事實(shí)上,在我國,“累犯”這個(gè)概念不僅是作為一種理論上的犯罪類型而存在,而且是被明文規(guī)定在刑法條文中的,刑法條文對其有明確的釋義。即使刑法上的用法不符合我國對該用字的歷史含義,也應(yīng)以善意去審視該制度的合理之處,而非糾結(jié)于其字面的意思。再次,世界各國立法例,不僅有三次犯罪構(gòu)成累犯的規(guī)定,占主流地位的仍是二次犯罪即構(gòu)成累犯的立法例。最后,兩次犯罪足以反映犯罪人的人身危險(xiǎn)性,法律將其作為法定從重量刑情節(jié)予以規(guī)定,表明行為人通過其行為所體現(xiàn)的較為嚴(yán)重的人身危險(xiǎn)性,應(yīng)當(dāng)對其從嚴(yán)處罰。
對于批判者所說的,我國累犯制度不具有層次性、不能達(dá)到刑罰個(gè)別化的效果、不能真正貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策的觀點(diǎn),并不具有事實(shí)根據(jù)。對于犯罪次數(shù)問題,完全可以通過司法裁量進(jìn)行解決,實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。我國刑法典對累犯規(guī)定的是“應(yīng)當(dāng)從重處罰”,但是從重處罰的幅度是在法定范圍內(nèi)由法官自由裁量的,通過法官的自由裁量權(quán)體現(xiàn)實(shí)施不同罪次的犯罪人的社會危害性和人身危險(xiǎn)性的差別,亦可以達(dá)到寬嚴(yán)相濟(jì)基本刑事政策所追求的刑罰個(gè)別化的目標(biāo)。
既然對于累犯無須依照犯罪次數(shù)進(jìn)行區(qū)別對待,那么我國刑法典中對于累犯的從嚴(yán)程度——“從重處罰”的規(guī)定是否具有合理性呢?筆者認(rèn)為,對于累犯進(jìn)行“從重處罰”是合理的,并不需要效仿其他國家將其升格為“加重處罰”。
第一,我國累犯“從重處罰”制度符合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策的要求。我國的累犯從嚴(yán)的幅度必然需要考慮預(yù)防犯罪和控制犯罪的雙重需要。但正如有學(xué)者所指出的那樣,“我國歷來將累犯作為懲治的重點(diǎn),現(xiàn)行刑法也對累犯專門作了修訂,表現(xiàn)了我國對累犯從嚴(yán)懲治的決心,但也存有不足之處,即過于重懲治而輕預(yù)防”[11]。也就是說,我國對累犯的“從嚴(yán)”懲罰有余,預(yù)防“相濟(jì)”不足。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策強(qiáng)調(diào)“濟(jì)”,即寬嚴(yán)有度,這個(gè)度的把握最關(guān)鍵的也就是要看刑罰的實(shí)踐是否實(shí)現(xiàn)了“罪責(zé)刑相適應(yīng)”這一刑法的基本原則。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則為寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之“寬”和“嚴(yán)”的度提供了標(biāo)準(zhǔn),解決了“如何寬,如何嚴(yán)”、“寬多少,嚴(yán)多少”、“寬嚴(yán)如何相濟(jì)”之量的把握問題[12]。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則要求:犯多大的罪,就應(yīng)承擔(dān)多大的刑事責(zé)任,法院也應(yīng)判處其相應(yīng)輕重的刑罰。即做到罪、責(zé)、刑相適應(yīng)。我國目前的法定刑配置,相較于歐洲大陸國家來講是比較嚴(yán)厲的,在這種嚴(yán)厲的法定刑配置的基礎(chǔ)之上,再突破法定刑期的界限在法定刑期之上進(jìn)行處罰,對犯罪人而言過于嚴(yán)厲。而且,“在法定刑配置階段,因?yàn)榱⒎ㄕ咚鎸Φ氖浅橄蟮摹⒁话愕念愋托袨?,是對事不對人的將罪刑關(guān)系用法律形式確定下來,而并非針對具體的行為和個(gè)人”,累犯情節(jié)并不能使行為人的具體行為超出其所犯之罪的最高危害程度,因而自然也就不能規(guī)定對累犯在法定最高刑以上處罰。我國累犯制度可以很好地體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則,體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的需要。對二次犯罪以上的累犯進(jìn)行從重處罰既考慮到了他們的人身危險(xiǎn)性高于初犯,又在相應(yīng)的量刑幅度內(nèi)進(jìn)行處理,沒有規(guī)定更為嚴(yán)苛的從嚴(yán)幅度,貫徹了罪刑法定原則。
第二,我國累犯“從重處罰”制度符合犯罪原因多樣性的理論。社會的現(xiàn)實(shí)狀況對于累犯的產(chǎn)生具有重要的影響。我國正處在社會轉(zhuǎn)型期,社會矛盾較為突出,國家對社會的治理能力較弱。由于人口流動的加劇,原有的對社會成員實(shí)現(xiàn)有效且相當(dāng)嚴(yán)密治理的兩大支柱——戶籍制和單位制又受到極大的弱化[13]。除此之外,我國現(xiàn)階段對刑滿釋放人員的再社會化的工作進(jìn)展得并不是十分有效,對刑滿釋放人員缺乏有效的監(jiān)控和疏導(dǎo),他們在再次進(jìn)入社會后由于受到種種歧視,很難生活下去,一部分人便選擇了繼續(xù)犯罪。犯罪多因論的出現(xiàn)使對犯罪的預(yù)防和控制偏于理性化,也即對于犯罪而言,其產(chǎn)生并不單單是犯罪人的原因,社會也有自己的責(zé)任。所以,對于累犯應(yīng)當(dāng)從嚴(yán),但不能無限度從嚴(yán),不能過于從嚴(yán)。
第三,我國累犯“從重處罰”制度符合刑罰目的的要求。刑罰的目的已經(jīng)由早期的報(bào)應(yīng)刑論、目的刑論逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在更為理性的折中論,堅(jiān)持預(yù)防與報(bào)應(yīng)的統(tǒng)一。我國現(xiàn)行的累犯制度中“從重處罰”的規(guī)定,已然可以達(dá)到報(bào)應(yīng)與預(yù)防的統(tǒng)一。報(bào)應(yīng)方面表現(xiàn)在對犯罪人處以更嚴(yán)苛的法定刑上,預(yù)防體現(xiàn)在通過對犯罪人處以刑罰的形式對社會大眾進(jìn)行威懾,使其不至于走上犯罪的道路。在寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策的指導(dǎo)下,在司法實(shí)踐中對累犯從嚴(yán)的幅度進(jìn)行限定的時(shí)候,需要在綜合考慮行為人的社會危害性的同時(shí),兼顧行為人的人身危險(xiǎn)性,把懲罰放在第一位,預(yù)防放在第二位,恪守責(zé)任主義,兼顧預(yù)防的目的。而一味強(qiáng)調(diào)預(yù)防,過于追求刑罰的威懾效果,給予犯罪人過于嚴(yán)厲的法定刑,不利于犯罪人回歸社會目的的實(shí)現(xiàn)。預(yù)防犯罪目的的達(dá)成需要建立在報(bào)應(yīng)刑的基礎(chǔ)之上,這樣才能實(shí)現(xiàn)刑罰的公正,實(shí)現(xiàn)刑事政策所追求的正義價(jià)值,同時(shí)達(dá)到刑罰的功利目的。
第四,我國累犯“從重處罰”制度符合刑罰的經(jīng)濟(jì)性。刑罰的經(jīng)濟(jì)性要求以最小的投入取得最佳的預(yù)防犯罪的效果,刑罰的經(jīng)濟(jì)性貫徹了刑法的謙抑精神。而我國對于累犯的“從重處罰”的規(guī)定不僅具有理論上的合理性,而且也具有實(shí)踐上的經(jīng)濟(jì)性。相較于美國的“三振出局”法,以及其他一些國家所規(guī)定的“加重處罰”的規(guī)定,我國的累犯制度具有更大的輕緩性,對于罪犯的從重需要在法定的量刑幅度內(nèi)進(jìn)行,這樣做對監(jiān)獄的壓力也更小。而監(jiān)禁刑需要耗費(fèi)更多的社會資源和國家傾斜性的投入,相較于其他刑罰方式而言具有非經(jīng)濟(jì)性。在我國現(xiàn)行累犯制度的基礎(chǔ)上,如果不改變我國具體量刑的基準(zhǔn),對累犯規(guī)定“加重”處罰,必定會對我國的監(jiān)獄系統(tǒng)帶來極大的壓力。
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