鐵路效益由社會效益和經(jīng)濟效益構(gòu)成,兩者有機統(tǒng)一。社會效益是我國鐵路產(chǎn)業(yè)承載的歷史和社會責(zé)任,經(jīng)濟效益是鐵路產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。為實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,必須緊緊扭住效益這一影響鐵路生存和發(fā)展的中心任務(wù)。
我國鐵路產(chǎn)業(yè)的地位作用、宗旨目標(biāo)、產(chǎn)品特征和發(fā)展要求決定了在實現(xiàn)好鐵路社會效益的同時,還要努力實現(xiàn)鐵路的經(jīng)濟效益。提高我國鐵路效益,需從五個主要方面入手:一是向安全生產(chǎn)要效益,安全是效益的前提。通過抓好運輸安全生產(chǎn),突出高鐵安全管理,強化安全風(fēng)險意識,構(gòu)建安全風(fēng)險管控體系,夯實提高鐵路效益的前提和基礎(chǔ)。二是向體制機制要效益,體制機制是釋放鐵路生產(chǎn)力的上層建筑。通過推進政企分開,落實鐵路運輸企業(yè)市場主體地位,以激勵運輸企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。三是向多元化經(jīng)營要效益,多元化經(jīng)營是鐵路可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。通過一體化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化,推進多元化經(jīng)營的高度融合,以大幅增加運輸進款收入,全面提升鐵路服務(wù)質(zhì)量。四是向管理要效益,管理是實現(xiàn)鐵路效益的重要抓手。通過推進精益管理、精細管理,實施內(nèi)涵擴大再生產(chǎn);改進建設(shè)管理,科學(xué)管控成本支出,改善資金使用效率,以最大限度減少生產(chǎn)成本。五是向技術(shù)創(chuàng)新要效益,技術(shù)創(chuàng)新是提升鐵路效益的源動力。通過推進包括技術(shù)裝備、節(jié)能減排、運輸組織、信息技術(shù)、用工管理、考核機制等在內(nèi)的綜合技術(shù)創(chuàng)新,提高鐵路資源運用效率,以改善鐵路客貨運輸服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化投入產(chǎn)出效率。
深入把握提高鐵路效益的基本規(guī)律,科學(xué)分析提高鐵路效益的基本途徑,是本期文章的突出特點?!惰F路效益發(fā)展規(guī)律與我國鐵路產(chǎn)業(yè)發(fā)展》總結(jié)了鐵路效益的六大基本規(guī)律?!吨袊厣擎?zhèn)化建設(shè)的鐵路發(fā)展新模式》、《優(yōu)化經(jīng)營管理體制機制 提高我國鐵路產(chǎn)業(yè)的激勵性水平》、《調(diào)整公共政策,解決我國鐵路債務(wù)問題》等文章,從城鎮(zhèn)化和鐵路發(fā)展、管理體制機制、鐵路債務(wù)的解決方案等方面進行了分析,從多個角度論述了提高鐵路效益的方法和手段。
總的來講,規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、速度與安全、質(zhì)量等最終都要與效益發(fā)生關(guān)系??陀^認識鐵路效益的基本規(guī)律性,以提高效益為中心,把效益作為重要的評判標(biāo)準(zhǔn),處理好機制體制、發(fā)展模式、安全管控、債務(wù)累積等重大問題,為實現(xiàn)轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、推動鐵路科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供動力。