王永靳

(山東省青州市人民檢察院，山東青州 262500)

有組織犯罪是當(dāng)今國際社會公認的一種最高形態(tài)的犯罪，早在1985年聯(lián)合國大會就宣稱:有組織犯罪已成為世界三大犯罪災(zāi)難之一。由于有組織犯罪的巨大社會危害性，有組織犯罪問題已經(jīng)成為一個全球關(guān)注的問題。各國都積極采取措施對有組織犯罪進行嚴厲打擊，在聯(lián)合國召開的治理犯罪問題的國際會議上，多次強調(diào)對有組織犯罪的聯(lián)手防控與打擊。今年，我國新公布實施的《刑法修正案(八)》也修改了第二百九十四條關(guān)于有組織犯罪的定罪、量刑，并將黑社會性質(zhì)組織的特征明確寫入了刑法條文中，體現(xiàn)了我國嚴厲打擊有組織犯罪的積極態(tài)度和決心。相比于一些發(fā)達國家，我國的有組織犯罪還處于萌芽狀態(tài)，故我國的主要目標(biāo)應(yīng)該是如何更好地預(yù)防和抗制有組織犯罪。為達到這個目標(biāo)，有必要對有組織犯罪尤其是有組織犯罪的原因進行更為深入地研究，以便能對癥下藥。

一、有組織犯罪的定義

對有組織犯罪進行研究，首先應(yīng)給有組織犯罪下一個定義，以明確研究對象?！缎谭ㄐ拚?八)》規(guī)定了黑社會性質(zhì)組織的特征，相對于原來的司法解釋有了較大改動，但本文不是為了闡述和評價這次修改的內(nèi)容，而是為了探討有組織犯罪的原因以防止該種犯罪形態(tài)在中國的蔓延。刑事法律中關(guān)于黑社會性質(zhì)組織的規(guī)定不能全面的、動態(tài)的反映有組織犯罪的發(fā)展過程，所以對有組織犯罪的定義要以中國的現(xiàn)實為基礎(chǔ)，又不能拘泥于現(xiàn)行刑事法律對“黑社會性質(zhì)組織”的規(guī)定，還要考慮到其動態(tài)的發(fā)展變化特征，定義的范圍不宜過窄。雖然有組織犯罪的概念已被國際社會廣泛使用，但目前國內(nèi)外刑事司法界及理論界對有組織犯罪尚無一個權(quán)威的、可以被普遍接受的定義。如果僅從字面含義來分析，有組織犯罪應(yīng)包括兩個要素即“有組織”和“犯罪”。關(guān)于“組織”一詞，《辭海》將其解釋為“按照一定的目的、任務(wù)和形式加以編制，也指編制的集體?！睂τ凇胺缸铩币辉~的含義，在理解上似乎也不存在重大分歧。然而，問題卻并非如此簡單，畢竟犯罪學(xué)的概念不同于簡單的文字堆砌。在現(xiàn)實社會中，經(jīng)過組織的犯罪行為并非必定是“有組織犯罪”，而犯罪群體怎樣的組織結(jié)構(gòu)與行為模式才算是“有組織”，并沒有統(tǒng)一的認識。但是無論如何，在給有組織犯罪下定義的時候還是應(yīng)注意以下三點。

第一，犯罪概念具有相對性。犯罪概念往往因時空的變化而具有不同的內(nèi)容，同樣的行為構(gòu)成犯罪與否在不同的時空下可能是大相徑庭的?！斑@是因為犯罪的概念不論是法律意義的，還是社會意義的均為相對的，往往因時間、空間的不同而改變其內(nèi)容。”因此，不同的國家和地區(qū)對何種形式的犯罪構(gòu)成有組織犯罪在理解上存在差異也就不足為奇了，而且這種差異是有益于我們對不同時空下的犯罪進行比較研究。

第二，刑法學(xué)上的有組織犯罪和犯罪學(xué)上的有組織犯罪具有不同含義?！靶谭▽W(xué)是一門規(guī)范學(xué)，它是以刑事法律的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)展開研究;而犯罪學(xué)是一門事實學(xué)，它是以客觀存在的社會危害事實為依據(jù)的，不管這種事實是否被刑法規(guī)定為犯罪?！币虼?，犯罪學(xué)上的概念，既要以刑事法律的規(guī)定為基礎(chǔ)，否則便無所謂犯罪與否，但又不能等同于現(xiàn)行刑事法律的規(guī)定。

第三，有組織犯罪本身是一個動態(tài)的發(fā)展變化過程，“單純將有組織犯罪作為一種靜態(tài)現(xiàn)象，忽視其發(fā)展變化的規(guī)律，只能揭示其表象特征，導(dǎo)致不同的結(jié)論。但如果將有組織犯罪作為動態(tài)現(xiàn)象考察，就會發(fā)現(xiàn)犯罪的‘有組織化’進程由小到大、從組織松散不定型到結(jié)構(gòu)嚴謹、定型成熟的連續(xù)漸變性特點。”明確這一點對于我們正確認識有組織犯罪的特征，乃至揭示其形成原因并采取相應(yīng)的控制對策都至關(guān)重要。

鑒于以上三個因素，給有組織犯罪下一個準(zhǔn)確的定義不僅是不可能的而且是不必要的，但它大體應(yīng)該涵蓋如下內(nèi)容:三人以上，按照一定的組織結(jié)構(gòu)形式長期地集合在一起，采用恐嚇、暴力和賄賂腐蝕等形式獲取經(jīng)濟或其他重大利益，給社會造成危害的行為。

二、有組織犯罪的原因

對有組織犯罪必須給以嚴厲的打擊已成為各國的共識，但各國打擊有組織犯罪的實踐表明，當(dāng)打擊風(fēng)暴過去后，有組織犯罪不但沒有減少，反而會出現(xiàn)報復(fù)性反彈。各國逐漸認識到僅僅依靠嚴刑峻法不可能從根本上遏制有組織犯罪的蔓延，必須從源頭上進行預(yù)防和干預(yù)，使有組織犯罪無法形成。為此目的，“必須加強對有組織犯罪成因的深入研究并針對犯罪成因采取相應(yīng)的有效對策，使有組織犯罪無法形成或分化瓦解有組織犯罪群體，從根本上鏟除容易滋生有組織犯罪的土壤?！狈治鲇薪M織犯罪的原因必須要明確，有組織犯罪作為犯罪的一種特殊形式，其必然具有犯罪的一般原因，如經(jīng)濟、社會、文化以及犯罪人的個體原因，但有組織犯罪所具有的特殊原因才是我們關(guān)注的焦點所在。有組織犯罪作為一種社會現(xiàn)象，能夠從現(xiàn)實社會的土壤中滋生并長期存在，且在當(dāng)代表現(xiàn)出迅速蔓延的趨勢，至少應(yīng)包括以下幾方面的原因:

第一，首領(lǐng)在有組織犯罪中的核心作用。耶魯大學(xué)心理學(xué)教授斯坦利·米爾格拉姆的“服從權(quán)威實驗”(1961年)表明:任何參與試驗的個體在進入實驗室之后，就變得與周圍環(huán)境融為一體了，而這種情勢的進程和趨向就有了其自身的決定性要素。該實驗結(jié)果意味著，孤立的個體一旦陷入特定的情勢中，其對于權(quán)威者所發(fā)出的命令，會產(chǎn)生一種自覺或不自覺地服從傾向，盡管這種命令也許是違背其意愿的。因此，在有組織犯罪中最關(guān)鍵的是有一個強有力的首領(lǐng)，他憑借自身的權(quán)威力來吸引其他成員，并且憑借這種權(quán)威力量使成員去實踐自己組織策劃的犯罪活動，而成員對其命令會產(chǎn)生一種難以抗拒的服從。因而，犯罪組織即便被瓦解，但只要其首領(lǐng)登高一呼，該組織很快就會死灰復(fù)燃，這足以說明在有組織犯罪中首領(lǐng)對其成員的巨大影響。

第二，有組織犯罪中會產(chǎn)生成員個性消失的現(xiàn)象。菲利普·津巴多進行的研究表明:作為一種情勢變化趨向的“個性消失”的影響，這是一個喪失自我并融為某集團一分子的社會化進程，它伴隨著一長串復(fù)雜事件而產(chǎn)生。研究材料顯示，當(dāng)人們的真實身份得以隱藏時他們就會趨于陋習(xí)化、攻擊化和暴力化。當(dāng)然，這種真實身份的隱藏可以通過偽裝、面罩、制服而獲得，也可以借助黑暗產(chǎn)生同樣的效應(yīng)。在有組織犯罪中，成員加入犯罪組織時，一般都要采取特定的入會儀式，如會后要遵循同樣的行為規(guī)則，這一切大大強化了成員對組織的歸屬感，使其自我個性迅速消失，而融為犯罪組織的一員。這種隱匿于蕓蕓眾生的自我個性消失之感，再加上周圍情形的強烈暗示，最大程度地喚起了隱藏其內(nèi)心攻擊性和暴力性傾向。這或許可以解釋，為什么一個本來不敢犯罪的人在加入犯罪組織后卻有了很多極端殘忍、危害極大的犯罪行為。

第三，有組織犯罪會產(chǎn)生能量相乘和罪責(zé)擴散效應(yīng)。行為心理學(xué)的研究表明，幾個人若共同實施某種行為，其合力，即產(chǎn)生的行為效果遠大于這幾個人單獨實施行為的總和，似乎是將每個人的能量相乘。這種行為合理的效應(yīng)被稱為“相乘效應(yīng)”。由于共同行為的“相乘效應(yīng)”，使得有組織犯罪的危害性遠大于無組織的許多個體單獨作案所造成的后果。有組織犯罪還會導(dǎo)致罪責(zé)擴散的效應(yīng)，當(dāng)眾人共同實施某一犯罪行為時，這些人會感到這起犯罪行為的責(zé)任會分散到每個人頭上，而自己不需要承擔(dān)全部的責(zé)任，產(chǎn)生不切實際的罪責(zé)擴散感。這兩種效應(yīng)使得有組織犯罪表現(xiàn)出極大的破壞性，而其成員卻負有較輕的道德譴責(zé)感，這或許有助于我們理解，為什么有組織犯罪的成員反復(fù)實施犯罪，在被捕后卻表現(xiàn)理直氣壯，毫無悔改之意，而且對其改造的難度也特別大。

第四，犯罪組織與現(xiàn)實社會的結(jié)合越來越緊密，在某些領(lǐng)域，已達到了你中有我、我中有你的程度。當(dāng)今比較成熟的犯罪組織，雖仍以暴力為其后盾，但表現(xiàn)出越來越強的隱蔽性，有的儼然已成為社會的“合法成員”。有學(xué)者指出，“如果集團的性質(zhì)僅僅是掠奪性質(zhì)的，那么，該集團是不可能長期存在的，但是，如果對社會的一部分人提供某種服務(wù)能夠獲得相應(yīng)代價的時候，那么，集團的存在就有可靠的保證?！币虼?，犯罪組織積極向合法領(lǐng)域滲透，他們通過將非法獲利投資于正常的生產(chǎn)經(jīng)營，滲透于社會生活的方方面面。例如，紐約黑手黨家族牢牢控制了紐約的建筑業(yè)。紐約的開發(fā)商、承包商和供應(yīng)商都已接受了這樣一個事實，黑手黨的“服務(wù)”成了提供穩(wěn)定或可預(yù)見性的“不好，而又少不了的”角色。此外，犯罪組織之所以能夠在社會上長期存在，很大程度上也在于其滿足了某種社會需求，一方面犯罪組織滿足了一部分人的非法需求，有組織犯罪大多存在于賭博、賣淫、毒品等領(lǐng)域;另一方面由于公民表達訴求的機制不完善，在某些方面，社會公正無法通過合法手段得到實現(xiàn)，也為犯罪組織提供了一定的市場，這一點在當(dāng)代中國表現(xiàn)得尤為明顯。

第五，有組織犯罪與腐敗緊密聯(lián)系在一起，現(xiàn)今比較成熟的犯罪組織大多通過腐蝕官員來為自己尋求保護。在美國有一句大家都熟悉的話，叫做:黑手黨如果不和官方勾結(jié)，一天都存在不了。最初的犯罪組織大多通過赤裸的暴力來謀求經(jīng)濟利益，但隨著有組織犯罪的不斷成熟，便開始向政治領(lǐng)域進行滲透，為其謀求更大的經(jīng)濟利益尋求政治保護，他們或者通過各種手段收買拉攏官員，或者直接將組織中的成員安排到政府和司法部門中，有些較大的犯罪組織甚至?xí)绊懙秸芜x舉，通過扶植政黨為自己提供庇護，給正常的社會秩序造成了極大的威脅。犯罪組織和腐敗是一對孿生兄弟，尤其是在當(dāng)代中國，由于對官員權(quán)力的監(jiān)督機制不健全，不可避免地導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生，而腐敗的滋生為犯罪組織的產(chǎn)生和成長提供了更多的可乘之機?？梢哉f政治權(quán)利、政府官員被腐蝕的程度與有組織犯罪的嚴重程度成正比關(guān)系。在有組織犯罪高度發(fā)達的意大利，“黑”與“貪”是意大利之癌，也是戰(zhàn)后意大利的獨特風(fēng)格，這正在埋葬意大利的前途。

最后，現(xiàn)代化和全球化促使有組織犯罪在更高更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展。“任何社會的現(xiàn)代化過程都同時存在著正效應(yīng)和負效應(yīng)。而任何一種負效應(yīng)都有可能在某種特殊的社會條件下轉(zhuǎn)化為犯罪因素”?，F(xiàn)代科技的發(fā)展，大大拓展了有組織犯罪的手段，使其隱蔽性更強，造成的危害更大。全球化使得犯罪組織獲得了一個更為廣闊的市場，本來很多封閉的市場在全球化的浪潮下紛紛對外開放。尤其是在當(dāng)代中國，改革開放以后，國際交往、區(qū)際合作日趨頻繁，境外的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金迅速涌入我國，與此相伴隨的，境外的犯罪組織尤其是港澳臺的犯罪組織也通過各種手段向國內(nèi)滲透，他們或者直接在內(nèi)地投資，或者直接在內(nèi)地發(fā)展其分支，或者與內(nèi)地的犯罪組織相勾結(jié)，這也是現(xiàn)階段我國有組織犯罪迅速增加的重要因素。

三、建議采取的措施

基于前述的原因，我國應(yīng)采取有效的措施，尤其是以司法控制為手段，防止黑社會性質(zhì)組織犯罪向更高形態(tài)轉(zhuǎn)化。

第一，對具有初級組織形態(tài)的黑社會性質(zhì)組織進行嚴厲打擊。刑法修改以后，對原來司法解釋中對黑社會性質(zhì)組織特征做了較大的修改，這有助于打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪，但是仍然限定太多。在司法實踐中應(yīng)當(dāng)注意對有穩(wěn)定組織結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者的犯罪加大打擊力度，有些犯罪雖然不符合刑法規(guī)定的黑社會性質(zhì)組織犯罪的構(gòu)成要素，但是應(yīng)該在定其他罪名進行量刑時，對主要罪犯予以重判，以實現(xiàn)司法引導(dǎo)。

第二，對涉黑腐敗加大打擊力度。犯罪組織通過拉攏、腐蝕政府官員來達到犯罪目的，這種犯罪結(jié)合的危害性遠大于單純的腐敗，這使得對涉黑腐敗官員的查處必須更加及時、徹底。首先是加大對司法系統(tǒng)官員的監(jiān)督力度，司法系統(tǒng)是和犯罪組織戰(zhàn)斗的第一“戰(zhàn)線”，司法官員也就成了犯罪組織拉攏、腐蝕的重要對象，有些司法官員甚至墮落為犯罪組織的組織者，如重慶“文強案”。這要求在司法系統(tǒng)建立完善的監(jiān)督制度，并加強對司法官員的執(zhí)法監(jiān)督。其次要加大對行政官員的監(jiān)督。犯罪組織要發(fā)展、進化就必須拉攏行政官員，尤其是經(jīng)濟領(lǐng)域的行政官員，這樣才能侵入甚至壟斷某些經(jīng)濟行業(yè)。這對一個國家的影響是巨大的，必須堅決查處，這就要求我們加強反貪部門和打黑部門的合作，在辦案時加強部門聯(lián)動，不給涉黑腐敗以可乘之機。

第三，加強思想教育和輿論引導(dǎo)。經(jīng)驗表明，單純的刑罰處罰是無法根除有組織犯罪的，必須要對已經(jīng)參加了犯罪組織的成員進行教育改造，使他們認識到自己參加組織進行犯罪后果的嚴重性，并經(jīng)過教育改造使他們不再參加此類組織。還要在電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒上加強宣傳引導(dǎo)，尤其是加大對有組織犯罪題材的電影、電視劇、出版物等進行審查，引導(dǎo)青少年不要以從眾心理加入犯罪組織。

結(jié)語

有組織犯罪的巨大社會危害是任何一個國家所不能忽視的，而且有組織犯罪的發(fā)展日益呈現(xiàn)出隱蔽性、全球性，使得對有組織犯罪的打擊更加困難。因此，要充分意識到，對有組織犯罪的打擊是一個長期而艱巨的任務(wù)，企圖通過一兩次運動式的打擊風(fēng)暴，是不可能從根本上鏟除犯罪組織的。研究有組織犯罪形成原因，進行干預(yù)性治理，或許對于遏制有組織犯罪的蔓延有更大的價值。